社区档案管理工作浅论

社区档案管理工作浅论

郭士兴

鄄城县陈王社区卫生服务中心

进入21世纪以来，随着我国社会管理体制改革的不断深入，加强继承政权建设成了新时期面临的主要工作。而城市社区档案工作是一项"功在当今、利在长远"的事业，是新时期坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设必不可少的工作。由此加强社区档案管理成了基层组织在实现经济和社会协调发展、解决基层各种社会问题、维护社会稳定等方面发挥重要作用的有效途径。社区居民成分错综复杂，社区结构和居民的生活方式越来越多变，形成的档案具有动态性，这对社区建设、管理和服务提出了新的要求。由此，作为社区建设的一项基础性工作，社区档案管理工作是档案部门面临的现实、紧迫任务。

一、社区档案管理现状分析

在提升社区居民生活质量、拓展基层民主、维持社会稳定、建构社会和谐等方面，社区档案工作发挥着越来越重要的作用。但是随着社会不断地发展，社区档案管理仍然存在着以下几方面问题：

1.对档案管理的重要性没有足够的认识，档案管理意识淡薄

长期以来，在社会档案管理工作中，一部分人档案管理意识淡薄，认为档案工作不是政府、党委的主要工作，就是一些抄抄写写、收集报送的细碎事务，对社区档案工作重视不够，认为不能给单位带来政绩，对于档案工作缺乏认识，无暇顾及，没有认识到社区档案是社区工作的重要组成部分，对建档工作很难重视和认真对待，没有认识到档案管理的重要性。尤其是一些领导干部没有将这项工作摆在应有的位置上，错误地认为社区档案是琐碎的工作记录，认为开展档案管理只是为了应付上级部门的工作检查，档案管理可有可无，没有将其纳入社会管理的范围中，纳入议事日程。

2.缺乏规范的档案管理工作制度，制度不健全管理不到位

根据相关资料显示，目前，绝大部分社区是以资料形式整理的，没有指定规范的档案管理工作制度，对收集到的档案资料整理不规范，导致有关方面形成的档案资料不能实行统一管理，整合在一起，也没有按照标准进行门类设置、期限划分、装盒编目编号等，并且有的社区档案还是传统的手工检索，档案随意存放、管理松散，不能很好地为群众提供服务。

二、加强社区档案管理的有效对策

社区档案管理工作是社区建设中不可缺少的基础性工作，是促进社区各项工作科学发展、维护党和国家、人民群众根本利益的重要依据。进入21世纪以来，随着我国城市社区建设不断发展，做好社区档案管理工作成了亟需解决的问题。

1.制定社区档案管理工作制度，加强正规化建设

为了促进社区档案工作整体水平的提高，社区档案管理工作必须要做到"四个统一"，统一领导、统一机构、统一制度、统一监督指导，按照《档案法》和档案工作条例，健全切合实际的档案管理工作人员工作职责，认真制定社区档案管理工作制度，依法建档，扎实推进档案归档、整理、保管利用等各项工作，坚持统一领导、集中管理的原则，将档案工作纳入社区工作计划和议事日程，成立以社区主要负责人为组长的档案工作领导小组，使档案工作与社区各项建设同步协调发展。同时，为了实现资源共享，社区档案保管要最大限度地整合社区档案资源，明确档案的归属和流向，增强档案网络化服务和自助服务，加快社区档案的数字化建设。

2.加大资金投入，强化社区档案基础条件

为了切实把社区档案工作纳入本辖区发展规划和年度工作计划中，要指定专人分管社区档案工作，将档案工作列入目标考评范围，定期进行督促检查，定期听取社区档案工作汇报。如：要自觉接受上级档案行政部门的监督指导，提升档案管理业务能力。为了促使社区档案工作顺利开展，要加快社区档案管理规范化、制度化和标准化建设，解决好用房、装具、设施等实际问题，及时研究并协调解决工作中的困难，为工作的开展创造必要的条件，为档案管理提供人、财、物方面的保障。综合档案是承载档案的有效载体，因此对于新建社区来说，要做到同步设计、同步建造、同步启用，要按照实际情况建立综合档案室，并将其纳入整体建设规划之中，按照要求配置社区各种用房，加大政府的投入。

3.提高工作人员水平，充分发挥管理人员的骨干作用

为了提高社区档案管理人员的工作水平，就要加强其业务培训，配齐专（兼）职档案管理人员，不断提高档案干部队伍素质，积极为档案干部创造学习、锻炼、教育培训的机会。并且档案管理人员要有针对性地协调上级主管部门，开展定期或不定期的档案业务培训，充分发挥其骨干作用。同时，档案培训教师要做到讲授知识正确、分析问题具有前瞻性、传递信息具有新颖性，讲授内容要精、要管用，注重档案人员创新能力与实际操作能力的提高，突出教学内容的针对性。为了提高学员的分析问题和解决问题的能力，档案人员要善于将在工作实践中遇到的问题带到培训班进行共同研讨，从而解决现实问题。加强社区档案管理工作的目的是为了方便社区人民，而加强档案管理人员的服务意识，能够促进社区居民生活水平的不断提高，从而提升为社区人民服务的能力。

三、结束语

综上所述，针对社区档案管理存在的现状，科学规范社区档案管理工作，只有坚持改革创新，与时俱进，才能适应新形势改革的需要，才能实现社区档案管理工作的规范化、科学化、法制化,才能为经济发展和社会进步做出应有的贡献。

参考文献

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[2]李辉辉，章娜，项莹.杭州市社区卫生服务中心信息化存在问题及对策研究--以电子健康档案为例[J].信息化建设.2015（05）

[3]胡虹.新时期加强社区档案管理的若干思考[J].浙江档案.2017（10）