浅谈国有企业从严治党主体责任落实

浅谈国有企业从严治党主体责任落实

王娜杨彦光

（1.国网山东省电力公司潍坊市寒亭区供电公司山东潍坊261100；

2.国网山东省电力公司昌邑市供电公司山东潍坊261300）

摘要：在党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记就新形势下加强党的建设作出新的重大部署[1]，并用“六个力量”对国有企业作出了新的历史定位，明确了新形势下加强国有企业党建工作的“四个坚持”总要求[2]。本文结合中央部署及国有企业工作实际，深刻阐述了从严治党、反腐倡廉等工作的重要意义，从思想、作风、组织、反腐倡廉、制度建设五个方面，提出从严治党，全面落实党委主体责任的推进措施。

关键词：从严治党；责任；反腐倡廉

党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出了一系列新理念、新思想和新战略，他强调“全面从严治党、核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”十八届六中全会又重点阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。作为国有企业，要认真落实全面从严治党主体责任，做好党建和反腐倡廉工作，以从严治党带动和推动从严治企，保障企业持续健康发展。

1深刻认识加强党建和反腐倡廉工作的形势意义

1.1全面从严治党关乎党的生死存亡

我们党之所以能由小到大、由弱到强，从一个为夺取政权而奋斗的党成长为长期执政的党，就是因为拥有严密组织、严明纪律和优良作风[3]。作为国有企业基层党组织和干部，应牢记自身责任，把党建工作抓起来、严起来。

1.2全面从严治党关乎国企地位和作用

中央对国有企业党的建设历来高度重视，习总书记指出，要通过加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。

1.3全面从严治党关乎企业持续健康发展

作为国有企业，应主动应对挑战，抢抓机遇，通过全面从严治党，推动各级班子科学决策，把握正确方向。

2.进一步加强思想建设

2.1学习引导

以“两学一做”学习教育为契机，认真学习理论知识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在大是大非面前，保持政治清醒和立场坚定，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能忘了自己的党员身份，口无遮拦，随便发表评论。

2.2实践锤炼

信念的检验，党性的锤炼，都要靠实践。党员干部要立足岗位、履责担当，在实践中锤炼党性、体现党性，发挥好带头作用，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

2.3制度规范

制度建设是一个总的要求，思想、组织、作风、廉政等党的建设的各个方面都需要制度。要严格落实党委中心组、“三会一课”、支部月度组织生活日、党员每周学习日等学习制度，为思想建设提供保障。

3.进一步加强作风建设

3.1抓好班子作风建设

坚持群众路线，完善各级领导班子联系基层制度，每年确定联系点，各级领导班子成员每年至少两次蹲点调研并形成调研报告。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻执行，持续聚焦“四风”、不严不实、服务群众“最后一公里”问题，推进整改落实工作。

3.2抓好党员作风建设

持续深化卓越争先行动、党员服务队竞赛等活动，按年度评树党员示范岗、党员责任区，引导广大党员在工作中锤炼作风。建立党员联系群众制度，与群众保持工作、思想上的紧密联系，及时了解群众所思所想，为群众办实事、做好事、解难事，密切党群、干群关系。

4.进一步加强组织建设

4.1加强领导班子建设

选好配强各级领导班子，坚持党委集体领导，规范“三重一大”集体决策制度，严格按规则议事，推进民主集中制具体化、程序化、规范化。完善激励保障机制，从优秀经营管理人员、优秀党务工作者中选任基层党组织书记，注重他们的交流轮岗和成长发展，使基层党组织书记岗位成为发现、培养、考察复合型领导人员的平台。稳步推行公推直选党支部书记工作。按照《中国共产党党内监督条例》要求，强化对干部“八小时以外”的监督，特别是加强对主要领导履职行权的监督约束[4]。

4.2加强干部队伍管理

严格选人用人程序，规范全过程考核评价，严格任前考察、任上考核、任后考评，推行离任审计、领导干部离任后“回头看”考评制度。完善干部考评机制，加强干部日常考核管理，组织开展干部年度述职，加强群众监督测评，形成全面客观考评、激励约束并重的考评监督机制。加强干部队伍梯队建设和交流培养，优化知识结构，加大懂专业、会管理、潜力大的优秀年轻干部选拔培养力度，形成年龄梯次合理、专业类型齐全、能力特点互补、性格气质相融的领导班子队伍。

4.3完善组织体系

按照党章等制度规定，进一步健全完善基层党组织体系。学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”制度，规范开展党内政治生活[5]。加强农电工党员和社会用工党员管理，因地制宜制订完善管理机制和办法，增强组织意识和先锋作用。

5.进一步加强反腐倡廉建设

5.1强化责任意识

党政主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推动主体责任执行到位。班子其他成员既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的反腐倡廉建设，真正做到“一岗双责”。

5.2强化政治意识

在工作和生活中，要讲党性、守纪律，在思想、政治和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合“两学一做”，带头学习和落实党内法规，自觉做到严明纪律，严守规矩，心存敬畏，廉洁从业。

5.3强化监督意识

严格执行“三重一大”决策制度，正确处理集体决策和个人分管的关系，任何个人都不允许凌驾于组织之上。严格执行关键岗位人员轮岗等制度，把制度挺起来，严格按照制度办事，不能有制度不执行。综合运用党内监督、组织监督、审计监督、群众监督、协同监督等方式，形成监督合力。

5.4强化自律意识

严格执行各项规章制度，时时处处严格要求自己，加强自我规范和约束，做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办。

6.进一步加强制度建设

6.1推进党建制度完善和执行

制度是最可靠的红线，党员干部要自觉强化制度执行意识，不走捷径，不投机取巧。

6.2强化党建工作责任制落实

基层党组织应认真履行管党治党主体责任，党组织主要负责人履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，结合分工抓好党建工作。

6.3开展党建工作述职评议

落实国网公司《各级党组织负责人抓党建工作述职评议考核办法》，自上而下、分级开展述职评议工作，作为党组织负责人的工作，要拿到党员和群众中接受评价和监督。

6.4完善党建工作保障机制

结合深化“三集五大”体系建设，及时完善基层党组织设置，优化各级党务工作机构和人员配置，调整充实党务干部，保证党务干部与同一级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩、同发展。

7.结语

管党治党既要抓全面、又要抓重点，本文从国有企业角度指出，各级党组织要按照“党要管党、治党从严”要求，全面落实好从严治党的主体责任，认真学习全面从严治党的一系列部署要求，从抓思想、抓组织、抓制度、抓作风等方面，严肃党内组织生活，规范党员行为。要善于抓住“重点”，围绕重点岗位、重点领域的廉洁风险，紧盯涉及人、财、物的关键人员，紧盯工程建设、营销服务等重点领域，紧盯职务调动、婚丧嫁娶等重点节点，经常教育警示，定期轮岗交流，重点跟踪监督，避免违规、违纪问题的发生。

参考文献：

[1]习近平.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议文件汇编[C].人民出版社，2016：15-18.

[2]东方治.国有企业党建工作指导手册[C].国家行政学院出版社，2016：22-23.

[3]习近平.习近平谈治国理政[M].外文出版社有限公司，2014：35-38.

[4]中国共产党党内监督条例.人民出版社，2016：8-10.

[5]关于新形势下党内政治生活的若干准则.人民出版社，2016：17-18.

作者简介：

王娜（1988.7.6），女，硕士，政工师，从事党建和精神文明建设工作。

杨彦光（1985.4.1），男，硕士，工程师，从事人力资源管理工作。