谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用

谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用

简璐晗

聊城黄河河务局山东省聊城市252000

摘要：我国人口呈现出逐年上涨趋势，因此对于水资源需求量也呈现上升趋势，水资源作为人类赖以生存必不可少的资源之一，其稀缺性和不可代替性对经济资源发展战略有着至关重要作用。同时，水资源可持续发展也是我国目前给予了高度重视问题，为解决水资源短缺以及污染等问题，必须要形成可持续性发展理念，以有效提升公民生活质量，满足各项需求。

关键词：水利工程；运行管理；水资源利用

一、实现水资源可持续利用重要性

水资源是公民生活基础，也是社会宝贵资源，不论从公民生活角度出发还是基于社会经济发展角度，都离不开水资源支持。在水资源运行管理工作中，包含了很多环节，比如水资源开发、节约、防污染等。要想实现水资源可持续性发展是一项长远工作，实现水资源可持续利用重要性可以分为以下方面：

1、降低自然灾害损失率。洪涝灾害是我国水资源可持续发展过程中得到约束重要原因所在，由于我国多数地区属季风性气候，不能使降水时空分布均匀，增加了自然灾害损失率。但是实现水资源可持续发展，可以提高水利工程抗洪标准，使得国民经济得以保护，降低其损失率。

2、提升水资源利用率。目前我国加快了城市化建设，耕地面积逐渐在减少，再加上粗放管理模式，使得水资源利用率降低。实现可持续性发展，能够改善农田管理体制，以有效提升水资源利用率，将水资源利用更加具备合理性以及科学性。

3、减少工程安全隐患。在现代水利工程建设过程中，时常出现由于项目质量存在一定问题，而导致工程本身存在安全隐患现象。在实施水资源可持续发展后，对其工程项目设计需求有所提升，在实际建设当中能够有效降低安全隐患。

二、水利工程运行管理与水资源可持续利用所存在问题

1、监督机制不够完善。我国现有水库以及饮水工程等在全国各地都有分布，属于不同管辖区域和不同部门。有些地区在水利工程运行管理中，没有将其监管机构发挥出其原本作用，缺乏有效监督机制，使得饮水量控制不够合理，也不具备科学性。现阶段虽然国内已经开始实施取水证政策，但是由于地区各机构职能不同，行政管理方式以及奖惩制度执行力度不足，使得管理过程中失去了监管机制作用，因此导致在国内对于同一河流实施统一化管理方面起到严重影响。

2、管理意识较差。目前，水利工程运行管理相关工作人员而言，特别是小型工程队伍当中，工作人员缺乏相关专业管理知识，使其不能发挥出自身工作职能，没有较强管理意识，导致无法全方面，综合性考虑来开展水利工程运行管理工作。同时在管理过程中，对工程项目所需要设备不能够及时采取保养措施，使其设备没有充分发挥作用，对工程进度有着一定程度影响。

3、不能有效保障工程质量。水利工程建设过程中之所以存在质量问题，与国家各项法律法规政策实施有着很大关联，规章制度不够健全，缺乏完善性，对工程建设质量有着严重影响。在水利工程建设过程中，对于质量监测工作有所松懈，监测方法没有创新意识，导致部分相关部门对于自身工作职责不够明确，不能将工程监管制度有效落实，最终使得水利工程项目建设质量得不到保障。

4、缺乏资金支持。水利工程是我国重点工程之一，为了满足公民用水需求，此项工程在经济发展过程中占据着极其重要地位。所以，国家应当对水利工程给予更多资金方面支持，出台相关优惠政策，使得水利工程项目建设能够有序进行，避免由于资金不足而影响工程进展以及质量。

三、水利工程运行管理与水资源可持续利用的改善措施

1、转变管理观念和思维方式。水利工程运行管理的相关部门应该树立价值管理观念，从当前我国市场经济发展模式出发，真正改变那种行政命令式的管理观念，将水利工程转变为一个自负盈亏的管理企业，从源头上转变水利工程管理的观念，按照市场价值规律行事，提高水资源的利用率，最大限度发挥水利工程运行管理的作用。

2、规范水利财政补助。水利财政补助是水利建设得以进行的最大资金保障，那么为了更好地促进水利工程建设管理，促进水利工程运行管理方式的改革，相关部门需要规范水利财政补助的使用情况，应该根据水利主管单位的性质来确定财政补助的具体方式。比如有些水利单位属于纯公益性的单位，这样的单位由于没有具体的收入来源，因此所有的支出费用都应由财政负担，另外，对于一些准公益性的水利单位则应该采取不同的资金补助形式促进它们的改革发展，比如在水利工程维修养护资金方面，一部分的维护资金由国家财政支出，不足部分由非公益性水利单位补足，这样不仅保证了水利工程维护养护工作的有序开展，也有利于促进非公益性水利工程单位开展多种经营，增加单位收入。

3、构建完善的管理制度

3.1需要在水利工程的内部构建一个完善的运行管理机制，从而保证各部门责任分明，对责任进行有效的界定，将安全责任落实到每一个具体的责任人升上，将安全责任理念贯穿于内部运行管理机制中。

3.2水利工程的行政管理部门应当将行业标准管理认真落实，从而对水利工程项目中的日常工作进行有效监督，监控专项资金以及资产，将监督工作落实到位。对于水利工程运行管理部门而言，应当对水利工程的日常运行以及维护工作落实责任，从而对水利工程的安全加以保证，使其能够将整体的效益发挥出来。

3.3不断强化监督工程建设的质量。要将水利工程建设监督工作落实到位，就需要相关部门加强对法律法规的建设，将工程质量检测力度不断提升，对每一个区域内各部门的责任加以明确，从而保证每一个部门的功能都可以得到有效的发挥。保证各个部门可以在法律允许的范围之内，将责任落实到位，从而将水利工程的建设质量进一步提升，使其在我国的经济发展过程中发挥出更大的作用。

结束语

综上所述，水资源在公民实际生活中占据了极高地位，也是水利工程项目建设根本因素所在，因此，我国应该极力维持水资源可持续发展。此外，在水利工程运行管理当中，应当将可持续理念纳入其中，以有效提升管理水平，为水资源可持续发展奠定基础。

参考文献

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