中国古代的行政性收费源头可以追溯到公元前11世纪的周代,行政性收费起初就带有税收的性质,实质上是税收的一种补充,但由于缺乏规范和有效的监督,加上封建社会财权与事权不统一、地方势力的膨胀,迫使财权下移,诸侯自行控制地方税费大权,乱收费现象便相伴而生,成为中国古代社会的一个痼疾。
中学政史地:高三
2004年12期