水利施工中的变更管理探讨何文宏郑新良何文倩

水利施工中的变更管理探讨何文宏郑新良何文倩

何文宏郑新良何文倩

金华市绿翔园林工程有限公司浙江金华321025

摘要：水利施工不仅在技术上，有严格的要求，而在其管理上也是非常重要的，水利施工技术和管理的方式对企业的经济效益有很大的影响。为了加强对水利施工工程设计变更的管理，本文着重阐述了水利施工工程设计变更的特点及管理现状，总结水利施工工程设计变更应遵循的原则，明确设计变更类型，并提出了加强水利施工工程建设设计变更管理的措施，从而完善设计变更相关制度，促进设计变更管理的程序化。

关键词：水利施工；变更管理；探讨

前言：水利施工变更，即是在水利工程施工期间，投资方因施工现场的水文条件、地质环境或其它外界因素发生变化而提出新的施工要求，再由设计方在原有基础上作出的变更。水利施工的变更内容包含数个方面，如对工程子项目内容进行加减变更；对工程的设备数目与型号进行变更；还有对工程规划方案、建筑物等级、工程等级、工程的大小与结构进行的变更；一旦施工设计存在欠缺，施工勘察环节缺乏严谨性，工程预算不足或过多，就不可避免的要对水利工程进行上述变更，以使其更符合参建方经济效益标准，确保工程项目的顺利完成。

1水利工程施工中设计变更的特点及分类

1.1水利工程施工中设计变更的特点

水利工程的施工本身就具有涉及面广、规模的差别大、类别多种多样等特点，因此，就决定了水利工程施工设计变更的影响因素不确定性、影响因素多、情况复杂、种类繁多等特点。水利工程施工涉及水库工程施工、堤防工程施工、引调水工程施工、水土保持工程施工等，不同的工程在进行施工时，建设的内容也有很大的差别，设计变更主要对投资、质量也会有不同程度的影响。水利工程的施工可以划分成大型、中型、小型，这三种规模的管理模式和施工方法也不尽相同。大型和中型的水利工程在施工中具有设计复杂度高、施工周期长、资金投入量大、工程规模大等特点，大型水利工程和中型水利工程在施工时，不确定的因素比较多，在建设的过程中经常因为工程施工的方法、工程施工的地质条件、主要的建筑物类型以及枢纽布置等问题而产生变化，所以，设计变更情况常常发生。

1.2水利工程变更的分类

(1)由于周边的环境、天气等一些客观因素的限制，相关的负责人有权加快工程的进度以及变更设计，以此来节约整个工程的成本，为整个施工提供便利条件。

(2)在施工的过程中工程的当事人可以根据自己的需求以及一些实际情况，与施工团队提出一些建议，让他们为其做出一些变更，这也是在合理的范围之内的。

(3)施工的环境、施工的现场在施工的过程中不可能是一成不变的，一切都要以工程为主，由于材料、地形、运输和施工的难易程度等方面的制约，也要吧这些因素综合以来，结合整个工程作出适当的变更，以此来满足水利工程的相关需要。

(4)作为工程的原始设计者，在工程还没结束之前这一个过程中，如果设计人员对整个工程有更好的设计思路和考虑，也可以对其进行变更设计，使其进一步完善。

2水利工程施工的设计变更原则

（1）水利工程施工的设计变更应该与工程施工建设的管理制度相匹配，将不同的管理层的作用充分发挥出来，体现出不同的管理层的权利和责任，从而使设计变更的管理成本降低，促进水利工程建设的进度。

（2）设计变更的类型划分应该主要考虑以下几个问题：设计变更对工程施工效益和功效、工程施工的工期、工程施工的投资、工程施工的施工质量和运行安全等方面的影响程度。对工程施工影响较大的应由原审批审查机构批复，对影响较小的则可将批复权限放在项目管理机构。

（3）设计变更的界定标准针对扩建和新建的大型以及中型水利工程施工特点，小型的水利工程施工情况复杂，建设制度多样，可以参考大型和中型工程施工的设计变更分类原则，专项制定管理和分类办法。

3加强水利施工设计变更管理的手段

3.1业主方应积极配合工程变更的进行

在工程变更执行时，业主方往往认为导致工程变更的原因都是由于前期设计工作的错误造成的，所以经常采取不配合和回避的态度。这种态度是不科学的，因为工程的施工必然导致工程的变更，因为工程变更具有复杂性和不可预测性，而且工程变更不仅仅只起消极影响，正确的工程变更也具有改良工程施工质量和进度的作用。所以当参与施工各方有提出工程变更请求的时候业主方应积极应对，在科学的审核工程变更方案的基础上提出合理化建议并有效实施。另一方面，在施工过程中也经常会有来自业主方、承包方或设计方提出的工程变更请求，各方都应遵循科学的工程变更管理方法进行积极应对。

3.2加强对中小型水利工程变更管理的重视

国家对大型水利工程已经投入了很多精力，各方面的体系制度相对来说也是比较健全完善的，目前正在向稳定的方向发展，而中小型水利工程建设就不一样了，不仅在投资方面与大型水利工程相差太多，在管理经验方面明显不足，相关的管理规范与制度也不健全，由此看来，重视中小型水利工程的变更管理迫在眉睫。

3.3在水利工程变更上要综合多方因素进行考虑

水利工程涉及的范围比较大，影响的因素也是多方面的，任何一方面的影响都会导致水利工程的变更，另外一些无良承包商想要在工程变更这一阶段获取利润，这就需要相关的质监部门严厉打击、严格审查，以一种严肃的态度对待，根据现场的施工进度以及环境土质的变化，做出相应的工程变更。在整个水利工程施工过程中才能有效的满足实际需要。

3.4以现实为依据制定变更管理方案

施工期间发生的任何变更均可对工程的安全性与质量造成影响，而脱离实际制定的变更管理方案势必会给工程带来严重问题，因而如何制定既符合实际，又可行性高的变更管理方案就显得尤为重要。

（1）为充分满足水利工程在建设方面的要求，应实施基建管理程序，严格控制水利工程前期施工质量。

（2）为消除施工过程中可能存在的任何安全隐患，施工单位与设计单位应于施工前进行有效沟通，以确保施工期间的每一道程序均根据施工标准来执行。

（3）为进一步加强变更管理的实施力度，应分配好施工部门与建设部门各自的职责，以避免管理疏漏或推卸责任等现象的发生。

3.5提高勘测设计质量

勘测设计既是水利工程安全性与质量的可靠保障，又是工程建设的重要前提条件，而要避免预防设计过程中出现缺漏问题，减少变更次数，就需要不断提高勘测设计水平，优化勘测设计质量。为此，勘测设计单位应加强与各参建方，尤其是投资方与业主的协调交流，同时遵循工程的各项硬性标准，防止任何人为方式的施工变更，并形成牢固的安全意识；另一方面，应确保水利工程技术与资金的正常投入，保证勘测设计周期的合理性，通过完善理论设计与加强基础工作控制来实现勘测设计工作质量的提高。

4结束语

随着建筑行业的迅速崛起，质量问题是每一个建筑工程成功与否的重要标准，在进行项目变更的过程中要充分遵守变更管理原则，严格遵守变更程序，加大对于工程变更内容的审核，保证在满足施工条件的前提下进行变更。在进行工程变更时，参建方要进行充分的配合，保证变更的合理性，和工程施工的高效完成，保证工程效益。

参考文献：

[1]田克平．水利施工企业安全生产管理探讨．[J]中国水利．2010．06．30

[2]吴再任．水利施工项目管理中的问题及整改方案．[J]现代物业．2014．08．05

[3]林剑韬，水利施工中的项目变更管理方法分析[J]科协论坛（下半月），2013，10：175-176