全过程造价管理的重点与对策

全过程造价管理的重点与对策

王伟

中国航发北京航空材料研究院北京100095

摘要：在以前的工作中，我们对工程造价管理的理解往往只停留在建设工程预结算阶段，主要侧重于事后核算，对其它阶段的造价管理显得较为薄弱，针对这一问题专家提出了建设工程全过程造价管理措施。基于此，本文首先探究全过程造价管理及其意义，从而提出全过程造价控制应用重点与对策。

关键词：全过程造价管理；建设工程；重点；对策

引言

随着我国工程造价工作改革的不断深化，以及工程造价与国际接轨的深入，绝大部分的建设项目已基本实现全过程、全方位的造价管理，全过程造价管理有了长足发展。进行全程造价管理，就要从各个阶段、各个环节进行管理，提高工程资源利用率，达到降低成本提高利润目的，从而使工程造价得到合理高效控制。

1全过程造价管理及其意义

1.1全过程造价管理

全过程造价管理是以控制工程造价成本为核心，覆盖建设工程策划决策及实施各个阶段的造价管理，包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施工阶段的工程量计算与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收的结算与决算等。应用挣值分析方法，将目标值与实际值进行比较，一旦发现实际值和目标值偏离时，便立刻对原因进行分析，并在此基础上确定下一步的策略。要想获得工程造价管理的最佳结果，还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制，主动发现问题，及时解决问题，主动控制工程项目中各个阶段的造价，从而保障整个建筑工程顺利开展。这样即可让造价控制环环相扣，实现最终的目标。全过程造价控制方法作为市场经济发展下的产物，遵循了资本市场发展规律，具有很强的节约性、控制性特征，从而提高工程建设效益，控制整个项目成本。

1.2全过程造价管理的意义

在实施全过程造价管理过程中，需要遵循建筑市场的发展趋势，全面结合新型造价管理的理念，以提高资金利用率为核心，推动资金朝着科学化、合理化、高效化发展。结合工程不同施工阶段采用不同成本控制手段，加强各环节成本控制管理工作，提高工程建设效益。从宏观层面上分析，我国市场经济还处于发展阶段，全过程造价控制模式发展还不够成熟，这就需要发挥建设单位和施工单位的优势，在全过程造价控制当中，对造价控制模式进行创新和规划，贯彻成本理念，构建符合项目工程建设要求成本控制计划，提高项目工程整体建设效率、严格控制工程建设成本，在确保工程项目整体质量的同时，强化监督管控作用，确保各个阶段相关成本的有效管控，为工程项目成本管理提供更加合理、科学的依据，这样才能够充分发挥全过程造价控制的效用。

2全过程造价管理在实际应用中的重点与对策

2.1建设工程立项阶段

在建设工程立项阶段，需要建设单位制定工程建设情况的投资评估报告，确保工程投资预算的合理性与可行性。在工程投资报告当中，不仅要考虑工程项目自身情况，同时也要遵循建筑市场大环境的发展情况，充分分析建筑市场各项因素，包括施工材料、机械设备、政策条件等。在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和前场能力。从国家经济整体利益的角度出发计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响。并落实相关标准规范，提高相关资源的利用率，遵循建筑市场发展规律，要时刻关注工程材料、设备的价格波动，结合建筑市场现状，及时调整建筑工程的评估报告，这样即可确保造价控制在合理范围。

2.2建设工程设计阶段

在设计阶段，工程设计需要结合建设单位的要求，事先对施工现场展开实地勘察工作，结合建筑工程的实际情况，从而展开科学化、规划化设计。工程设计在全过程造价控制中占据着很高地位，在很大层面上决定了工程实际造价成本。这就需要严格控制工程设计造价工作，提高对设计环节的重视程度。从造价设计层面分析，可以从两个方面出现，即标准设计和限额设计。其中，标准设计主要是结合国家出台的标准和规范展开设计，需要贯彻国家提出的政策与理念；限额设计则结合工程实际情况和需求，强化各个造价控制环节的联动性，优化施工资源、人力资源、资金配置，保障项目工程造价在预算范围内。因此，主要是采用多方案比选和竞争性的限额设计方法。

2.3建设工程招投标阶段

当今建筑行业招投标市场也更加完善，这也为提高市场竞争公平性提供了平台。招投标市场作为建设单位选择施工单位的重要渠道；同时也是施工单位获取工程项目的主要途径。从招投标市场现状来看，招投标市场更加严谨、更加专业和规范，建设单位通过招标选择施工单位，获取工程合作伙伴。在招标中，建设单位需要贯彻“优质选择”原则，充分分析施工单位的资质、技术、实力、信用等，其中，信用和资质需要着重考虑，也是做好工程质量、成本平衡性的重要因素。建设单位在编制招投标文件中，要保证标书内容的完整性，确保招标控制价在合理范围内，避免因为控制价的错误导致的纰漏问题。此外，招投标作为一个双向选择，所以施工单位也要量力而行，结合企业自身情况合理报价，避免一味压价出现后续亏损等问题。

2.4建设工程施工阶段

如果说设计阶段对项目范围进行了确定，那么施工阶段就是确定最终造价的实践环节。在整个建设项目流程中，施工阶段是实施全过程造价管理的关键阶段，对做好造价控制十分重要。首先，现场工作人员需要提高对施工阶段造价管理的重视程度，加强成本意思，在施工前，需要再次确认施工方案的完整性与科学性，做好施工前期的准备工作，在多项方案中选择最优方案。其次，针对工程施工方案选择合理的审批变更制度，项目负责人要制定严格控制工程进度，从而明确每个施工环节的具体流程和标准，落实成本控制责任。最后，造价负责人要到施工现场开展成本控制工作，对工程施工成本因素材料展开收集和整理，包括材料、设备等，如果需要临时调整材料，则提交申请报告，待到上级申请同意后再实施，并做好记录工作。

2.5建设工程验收阶段

在工程施工完毕后，即可进入到工程验收阶段，需要验收人员结合不同造价信息展开系统化、专业化审查与校对，确保各个环节施工造价数据的精准性。针对项目施工中出现的变更部分，要根据合同标准执行，并做好造价变更工作。针对项目清单当中没有出现的内容，要以预算报告标准展开成本计算。验收人员要对工程造价控制情况进行分析，检查项目工程量、监理日志、各环节造价费用，为了确保数据的真实性和精准性，要以现场核对方式为主，遇到问题要及时提出，减少双方发生矛盾的几率。

3结束语

全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于建设项目的始终，通过分段式管理模式与精细化管理模式，实现静态管理与动态管理相结合，这样才能够保障工程造价的合理性，并把相关经验和知识运用到工作中，使全过程造价控制得到更好的运用和发挥，提升造价管理的总体水平，提高投资效益，促进建筑业持续、健康、稳定、协调的发展。

参考文献

[1]赵阳.清单模式下的工程项目全过程造价管理[J].青岛理工大学学报，2013，03：39-43+54。

[2]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2015，01：107-109。