我国绿色建筑发展现状、挑战及政策建议陈永昌

我国绿色建筑发展现状、挑战及政策建议陈永昌

陈永昌

广西盛丰建设集团有限公司

摘要：在自然资源消耗、生态受损、污染严重的社会背景下，提出了发展绿色建筑的理念针对绿色建筑具有初始建筑造价较高及外部性等特点，对绿色建筑的发展现状及存在的问题进行了分析，并给出了有效推动绿色建筑发展进程的建议。

关键词：绿色建筑；发展；政策；制度

在当今社会形势下，绿色建筑已经成为了建筑行业的主导方向，因为我国资源的缺少，应当激发人们的环保意识，告知其环境保护的重要性。未来促进我国的环境保护，人们生活水平的改善，以及节能减排的意识等方面去推广绿色建筑，将城乡建筑模式转化为绿色建筑发展模式，在发展路线上发生转化，并且可以加快我国的生活文化的发展。因此，我国相关政府极度重要绿色建筑的发展，因为建筑行业的原材料耗损较大，所以与节能减排这个方面发生冲突，使得节能减排的工作压力很大。

1我国绿色建筑的发展历程及现状

我国的绿色建筑事业是从建筑节能工作开展后开始起步的，建筑节能工作是在20世纪80年代开始全面展开的，并且在开展后，针对建筑节能的相关规章及政策也开始不断出台。2005年时绿色建筑的理念第一次被提出，而后的两年间，相关部门就建立了相应的绿色建筑法规政策，绿色建筑工程正式启动，截止2012年年末，全国累计评定出的绿色建筑评定标识项目已经达到了700多项，总体建筑面积超过了7500m2。而且许多绿色建筑项目也有效的体现了我国建筑方面的先进性与科学性进展，比如2013年6月揭牌的江苏省绿色建筑与生态智慧城区展示中心就是十分优秀的范例，其结构是拱形，被四部分用钛锌板所制成的伞形顶盖所覆盖，而建筑的这些区块都是可以拆卸且可以进行回收与再利用的。另外屋面还具有光伏、墙面直绿化、雨水收集及循环水利用等科技化的节能功能，这样的绿色建筑不但体现出了绿色建筑的优势，也有效推动了绿色节能事业的发展，对节能理念进行了有效的推广。

2我国绿色建筑的发展面临的挑战

2.1对于绿色建筑的理念认识不清楚

许多建筑行业对绿色建筑的理念没有领会透彻，有些人认为只要搞好小区绿化，多种些花草树木，保持小区干净的环境就是绿色建筑；有一些人认为，发展绿色建筑会耗费大量的资金，会增加建筑成本，从而不愿意考虑绿色建筑。

2.2相关的制度不健全

虽然各级政府已经注意到了发展绿色建筑的必要性及有效性，并且制定了一系列的措施促进绿色建筑的发展。但是在实施的过程中可以发现，我国相关的政策还存在着一些问题，尤其是对于绿色建筑的认定标准上，没有统一的标准。这就造成建筑行业的从业人员不知道从何入手，不能很好的开展工作。因此对于绿色建筑的要求要有统一的标准，从指定规划开始，到选取建材，工程建造，后期维护等工作，要有标准的流程，这样能起到绿色建筑应有的效用。

2.3发展绿色建筑的激励政策不足

相对于传统的建筑，绿色建筑可以起到节能减排、保护环境的作用，绿色建筑是发展的初级，政府应给与相应的扶持措施以促进绿色建筑行业的健康发展。现阶段，我国推动绿色建筑发展的各项政策不是很健全，虽然也推出了节能、节水给与财政补贴的激励措施，但是力度很小，不能激起建筑行业的从业人员兴趣。我国还没有针对绿色建筑开展减税、金融优惠的激励措施，对于想要开展绿色建筑的开发商，在土地的获取，项目的审批、资金筹资等方面也没有特别的优势。对于想要购买绿色建筑的居民，政府也没有制定优惠政策，从而造成绿色建筑的市场供需不足，从而阻碍绿色建筑的发展。

2.4技术水平不成熟

绿色建筑处于发展的初期，技术水平不高，绿色建筑的规划、开发、实施还没有形成规模，应加大绿色建筑的技术研究。另外开展绿色建筑的人才缺失，没有专业的人员进行绿色建筑的资讯、规划、建造、评估等工作。绿色建材市场的发展也较缓慢，这些因素均造成绿色建筑发展缓慢。

3政策建议

3.1明确绿色建筑的发展方向和目标

应把发展绿色建筑作为建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措，做好国家层面的战略规划，加强政府各部门的统筹、协调和合作，用绿色理念指导城乡建设。当前发展绿色建筑应把理想与现实结合起来，分阶段、有序推进，最重要的是要为建筑可持续发展指明方向，而不是片面追求获得绿色建筑星级评价标识的项目数量。既要树立理想的绿色建筑标杆，又要基于不同地区的经济社会发展水平和建筑特点设立切合实际的分阶段目标，并向理想的绿色建筑方向迈进。

3.2坚持因地制宜和树立建筑全寿命期理念

按照不同气候区、不同建筑类型特点，结合当地的经济社会发展水平和资源禀赋，充分考虑建筑在规划、设计、施工、使用及拆除等全寿命期内各个阶段实现绿色建筑的要求，因地制宜制定绿色建筑标准规范、技术指南、发展规划，树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理技术路线，实施有针对性的措施。

3.3完善绿色建筑的标准体系和法规制度

加快制（修）订适合不同气候区、不同类型建筑的绿色建筑评价标准，完善住宅、办公楼、商场、宾馆的评价标准，出台学校、医院、机场、车站等公共建筑的细化评价标准；对政府投资的绿色建筑，应尽快修订工程预算、建设标准和核定造价定额。对现有的绿色建筑和建筑节能相关法律法规条款进行补充完善，在我国的建筑法、节约能源法等法律中统筹考虑绿色建筑的有关规定，为其他效力层次较低的法规制度提供上位法依据。

3.4加大政策激励力度

中央财政加大对绿色建筑技术的研发、推广经费投入力度，及对绿色建筑设计咨询服务业的扶持。建立绿色建筑的财政、税收、金融优惠的激励机制，及在研究土地转让、项目审批、绿色信贷等方面对房地产开发商开发绿色建筑的鼓励政策，改进和完善金融服务，引导消费者购买绿色住宅。鼓励地方创新激励手段。

3.5严格建设全过程的监管

在现有建设工程质量监管体系基础上，逐步建立绿色建筑审查制度，加强规划、立项、土地出让、施工等环节的管理。在土地出让环节把绿色建筑发展的相关指标要求作为土地出让的前置条件，在施工图设计审查中增加绿色建筑审查内容，未通过审查的不得颁发施工许可证。此外，应建立建筑物拆除审批制度，对不符合条件的建筑物不予拆除报废。

4未来发展方向

4.1进一步加快研究建筑的绿色化发展的技术规范细化

抓紧时间调研问题，分析原因，找出国家政府在技术规范的要求上还存在哪些问题和不足，尽快落实技术规范的细则。进一步指出建筑绿色化发展的主旋律。由于该技术的发展需要多个方面共同努力，所以协调各部门之间的统一规划十分必要，以政府牵头，各个职能部门联动推进建筑的绿色化发展。

4.2进一步推动基本法律的建筑绿色化发展的涉及工作

提交相关的议案，提出绿色建筑发展在基本法律有效支持的缺失。加快将绿色建筑的相关内容编制到建筑法等行业基本法率之中。及时修订工程造价预算关于绿色建筑部分的内容，有效补充相关的预算要求。

5结束语

随着不同时期社会生产力和可持续发展技术的需要，人们所追求的需要的建筑环境也在不断的进步和变化。所以，现在的建筑事业要大力推广绿色建筑，促进绿色建筑的发展；绿色建筑中，建筑物居住的舒适度较高，不会给生态环境造成压力，也能够为住户提供更加高效的居住空间。不仅可以满足人们对于居住环境的要求，还能提升绿色建筑行业的工程效率，这将成为建筑行业发展的趋势。

参考文献

[1]赵玉敏.我国绿色建筑发展现状及政策建议.居业，2016.10.139-140.

[2]张迪.我国绿色建筑发展现状、挑战及政策建议.门窗，2015.06.256.

[3]张为民.谈我国绿色建筑发展现状及挑战与政策建议.山西建筑，2015，41.07.232-233.