土地开发整理与耕地质量管理方法探究

土地开发整理与耕地质量管理方法探究

郑素英

邢台县国土资源局

摘要：土地作为人类不可或缺的资源，在世界人口迅速增长的情况下，土地资源分配问题不断突出，造成土地开发整理工作具有相当大的难度。就目前我国土地开发整理情况而言，部分地区出现了土地资源严重浪费情况，尤其是耕地面积的减少，造成我国土地资源整体利用率低下。本文在阐述土地开发整理与耕地质量管理方法相关内容的基础上，深入剖析了土地开发整理与耕地质量管理现存的主要问题，并结合现有政策，提出了相应的有效措施。

关键词：土地开发整理；耕地质量；管理方法；问题；有效措施

近年来，伴随着社会主义市场经济的进一步发展，城市化进程不断加快，城市人口也随之增多，进一步激化了人地矛盾。如何有效缓解城市用地问题，保障城市居民生活质量，促进城市稳健发展，是土地开发整理工作重心。在实际工作中，土地开发整理与耕地质量管理受到主客观等因素的影响，造成管理既有作用难以发挥出来，一定程度上影响到了区域经济的发展。对此，本文对“土地开发整理与耕地质量管理方法”进行更深层次的剖析，具备一定的现实意义与价值。

1.土地开发整理与耕地质量管理方法相关内容概述

通常情况下，土地开发整理工作涉及到两方面的内容。首先，对尚未利用的，但是具有开发价值的土地，采用一系列措施，例如工程，进行改造成可使用的土地。其次，借助工程技术手段，在国家总体规划下，对部分土地进行综合整治，以此改善土地的质量，为进一步提升土地利用率奠定夯实的基础，满足社会主义建设发展的实际需求[1]。然而耕地质量管理，主要是借助一系列手段，对耕地环境、生产能力等进行有效管理，以此有效提升农产品质量。耕地资源作为土地资源的重要组成部分，在社会经济建设发展中，发挥了巨大作用。因此有必要借助有效的土地开发整理与耕地质量管理方法，有效提升土地资源利用率，真正意义上实现土地开发整理目标。

2.土地开发整理与耕地质量管理中存在的主要问题分析

土地开发整理与耕地质量管理中存在的主要问题众多，总结起来，主要包括以下几个方面，接下来，笔者就自身调查情况，在查阅相关文献资料的情况下，对其进行作如下阐述。

首先，优质耕地资源严重缺乏，土地开发整理管理工作尚未落实到实处。我国国土面积世界排行第三，地形复杂，尤其是一些沙漠、平原等，开发利用难度大。另外，我国在社会经济迅速发展的背景下，相关人员对土地开发整理的认识有失偏颇，直接影响到开发整理出的土地资源，出现了肥力不足等情况，无法满足种植物的种植需求[2]。部分地区为了应付上级领导检查，采取大量使用化肥等措施，直接影响到土地开发质量

其次，矿产资源开发及加工方式粗放，农村居民居住点分散。矿产资源作为社会建设的必要物质基础，在建设新中国过程中，发挥了巨大作用。然而我国矿产资源开发与加工方式粗放，导致水土流失严重等问题的频繁出现在大众面前，尤其是重金属的开发与加工，更是产生了巨大污染，对土地开发整理带来了诸多影响。除此之外，村镇内部居民住宅分散，在建设中，缺乏规划，造成大量土地资源没有得到合理的利用，浪费了大量土地[3]。这类问题的存在，一样严重影响到了土地开发整理工作的开展。值得注意的是大量分散住宅，出现了大量占用耕地的现象，造成耕地面积不断缩小，这与现阶段我国提倡的退耕还林本意不符，将会造成土地开发整理结果不符人意，最终会出现大量浪费土地资源的问题[4]。

3.土地开发整理与耕地质量管理问题对应的有效措施分析

由上述分析可知，在土地开发整理与耕地质量管理中出现了众多问题，直接影响到了土地资源利用率的提升。在国家大力提倡统筹土地资源开发与保护，保证土地资源可持续利用的大背景下。结合问题，认为从以下几个方面入手：

首先，在实际中完善耕地管理机制。为进一步提升土地开发整理与耕地质量管理水平，应该重视土地开发整理，并且不断完善验收评估管理体制。另外，国家有关部门需要针对土地开发整理工作，制定与完善相关规章制度，为土地开发整理工作的实施保驾护航。尤其是监督管理工作的落实，需要定期组织相关工作人员进行定期监督与检查，并且充分利用上级领导检查等时机，及时禁止各类违法占用耕地的违法行为，以此确保新开发整理的耕地资源不被破坏，以此形成一套完善的、长效的耕地管理机制。

其次，为了进一步改善江河等区域环境质量，各级政府应该注重江河等周边生态环境的治理工作的落实，并且将其归纳于政府年度工作重点。结合区域具体情况，坚持科学规划与自然条件的相适应，充分考虑复垦土地周边的水质等影响因素，不断恢复被破坏的土地，一方面改善了生态环境，另一方面实现了非土地资源的再利用。

最后，循坏经济中提高土壤级别。传统经济中，相关人员更加注重经济效益的增长，换言之过于重视眼前效益，缺乏长远性眼光，导致土壤质量受到影响，或者是浪费了大量土地。外加传统硬化地面的做法，直接造成大量土地资源被浪费掉，无形中降低了土地资源利用率。因此，土地开发整理工作应该重视起沙石地、荒地以及废弃场地等土地资源的循环利用，同时需要注重耕地资源的恢复，以此不断提高土地资源利用率。另外，为了进一步降低土地资源污染程度，需要减少化肥的使用量，切实提高土壤等别。

4.结语

综上，在社会主义市场经济迅速发展的背景下，人们更加注重生活质量的提升，进一步加剧了人地矛盾问题。土地开发整理与耕地质量管理在缓解人地矛盾方面有着极为重要的现实意义。然而在实际工作中，暴露出了众多问题。因此，有必要通过完善管理机制、废地利用等措施，保障土地开发整理与耕地质量管理工作的落实，以此促进社会的和谐发展。

参考文献：

[1]马驰.浅析土地开发整理与耕地质量管理[J].决策探索（下），2018（08）：76.

[2]黄琪.土地开发整理与耕地质量管理研究[J].农民致富之友，2018（07）：217.

[3]胡江锋.土地开发整理与耕地质量管理研究[J].乡村科技，2017（03）：85-86.

[4]纪曰栋，耿南南.论土地开发整理与耕地质量管理[J].科技经济导刊，2016（26）：83-72.