浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法

浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法

杨裕君

(广东电网有限责任公司汕尾供电局广东省汕尾市516600)

摘要：在电力工程实施过程中，要重视对电力工程审计工作的落实，有助于提高电力工程的施工效率，对电力企业的管理控制也有很大的帮助。但是，电力工程往往具有建设周期长、投资大以及专业性要求高的特点，因此，为了更好地提高电力工程的经济效益和社会效益，需要在电力工程中加强审计的作用。

关键词：电力工程审计问题应对方法

引言

电力工程作为推进电力行业快速发展的基础，为电力企业带来了可观的经济收入，保证了电力企业稳定快速的发展。在电力企业快速发展的同时，也要对电力工程进行安全的规划，保证企业的可持续发展，这就需要加强对电力工程的审计工作。因此，有效开展好工程审计工作。做好电力工程的审计工作，是提高电力投资的社会效益和经济效益，确保电力企业健康发展的有效途径。

1.电力工程审计中存在的问题

1.1工程预算不合理

在进行工程预算时，由于整个电力工程的审计工作还没进行，所以在预算时不能够合理地进行全方位的预算，会在一些细节问题上出现纰漏，导致工程审计不能够很好的进行。有些项目的预算在没有进行工程审计时就随意超出投资额度，这些项目的预算规划比较笼统，没有对整个项目做详细的规划，也没有考虑项目的成本，导致预算会超出实际的施工成本。在对工程进行预算后，没有合理的审批程序，导致预算的成本与实际成本有很大的差距，对整个工程的审计工作造成了很大的影响。

1.2工程造价不合理

在对整个工程进行造价预算时，工程造价多少直接影响了工程审计工作的开展。在进行工程造价时，要对整个工程进行勘测规划，如果勘测和规划出现失误的话，会导致工程造价出现偏差。对工程勘测规划的控制力度不够，没有进行有效的监督，经常出现“人人有责，人人不负责”的现象，导致工程勘测设计出现失误，影响整个工程的造价，最终给工程审计工作带来了影响。

1.3工程承包环节出现不公平现象

在对电力工程进行投标招标时，虽然有明确的招投标制度，但还是会出现一些腐败的现象，导致工程招投标不能公平地操作，致使承包商不能够正常的发挥自己的工程优势。出现这种不公平的现象，在对电力工程进行审计时也相对会遇到一些阻碍，导致审计工作不能够正常的开展。

1.4资金管理的力度不够

有的工程项目资金已经投入，但是工程进度却跟不上。由于审计工作还没有彻底结束，如果一旦出现工程质量问题，投入的资金就会有很大的损失，整个工程将不能顺利实施。出现这样的问题是因为对资金的管理力度还不够大，缺乏资金保护意识，进行资金投资时没有进行严密的规划，致使投入的资金出现了纰漏，造成了严重的资金损失。

1.5现场勘测信息不准确

在对工程进行审计预算时，要对工程现场进行勘测，勘测得来的数据资料作为开展审计工作的依据。如果勘测的数据资料有误不真实，管理人员的监察力度也不够，审计工作会因为数据的不真实而出现审计失误，这样工程的质量也得不到保证，会给施工企业带来巨大的经济损失。

1.6竣工审计报告编写工作不能顺利进行

在工程竣工以后，业主会组织相关验收部门对工程进行验收审核，如果工程的审计工作不能够按时完成的话，有关人员就不能及时编写审计报告。在验收部门需要审计报告作为依据时，施工企业会上交财务分析表代替审计报告，这样在工程投入使用期间，会出现实际情况与财务分析不符的现象，严重影响了施工企业的声誉。

2.如何更好地提高电力工程的审计

2.1建立科学的审计管理体系

建立科学的审计管理体系是做好电力工程审计工作的前提，只有做好审计的组织工作，才能更好地提高审计工作的效率，是提高审计工作真实性、合法性以及效益性的前提条件。首先，要做好项目决策的监督工作，避免因为项目决策的不合理而带来的种种问题，加强项目决策的科学性与合理性，确保后期利益。其次，执行项目的“五制”管理，做好对电力工程项目的监督，实现权、责、利的统一，保证实现科学管理。再次，做好重点建设项目的审计工作，做到工程项目早开展、问题早预想、早解决，早筹划，严格审计程序，规范会计行为，不断地提高审计的质量，实现电力工程审计工作的精细化与科学化。

2.2发挥内部审计的作用

随着电力市场的发展，电力工程的审计工作已经从单纯的项目审计转变为以基建财务和工程相结合的审计，之前的电力工程审计，只是对工程造价进行重点的审计，控制工程造价，减少违规操作。而现在的电力工程审计是工程管理审计转变，是对电力工程建设的每个环节的全过程进行的审计，这就需要电力企业内部审计做好全方位的工程跟踪审计工作。加强各环节的信息沟通，充分借助电力企业目前使用的ERP系统资源，如电子档案信息管理平台、财务管控、审计信息数据接口等信息资源，及时掌握工程动态，在确保电力工程质量的前提下做好电力工程的建设，达到解决成本、提高经济效益的目的。

2.3关口前移，突出重点，强化过程审计。

电力工程的审计工作同时要做好事前审计与事中审计。首先，要做好事前审计，这就需要收集前期资料，如预算、签订的合同等资料，审查施工单位报审结算中是否存在高估冒算等关键点、关键环节问题，通过运用全面审计和重点审计的审计方法，提高建设项目管理水平，节约建设资金。其次，还要做好事中审计工作，加强电力工程施工过程的监控，做好与其他职能部门的沟通和配合工作，根据施工图、施工合同、预算执行等内容及时发现工程施工中存在的问题、审计人员要深入施工现场，把好量、价、费、工程量签证等审核的关口。通过事前审计与事中审计相结合的方式，以保证竣工决算及时性、完整性和准确性，提高工程投资效益和审计质量。

2.4加强审计队伍建设

随着电力工程审计工作领域的不断拓展，做好电力工程审计工作，很重要的方面就是加强审计队伍建设，提高审计人员业务水平和综合素质，是审计工作顺利进行的保障。首先，审计人员要加强业务素质的学习，扩宽知识面与专业素质，灵活运用各种审计方法，深入理解国家方针政策，方能适应电力工程审计工作的需要。其次，审计人员要扩展知识结构，不仅要掌握电力工程方面的知识，还要对财务、财税以及计算机等知识熟练地掌握，适应不断拓展的现代电力工程审计发展要求。

3.结束语

电力工程的审计工作对于电力企业来说有着重要的意义，它是企业快速稳定发展的保障，是企业经济活动的基础。所以加强电力工程的审计工作对于提高企业的管理水平以及电力工程施工进度有着积极的推进作用。电力工程的审计工作要求审计工作的准确性，为企业经济活动提供稳定的数据支持，使电力工程可以顺利的实施。针对电力工程审计中存在的问题，提出可行的解决措施，有利于提高电力工程的审计效率，不断推进企业稳定快速的发展。

参考文献

[1]陈霞:浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法[J].现代经济信息,2011(07).

[2]张清阳:电力工程审计中发现的问题及对策探讨[J].无锡商业职业技术学院学报,2010(03).

[3]谢萍:关于电力工程审计工作的探讨[J].中国经贸,2010