施工阶段工程造价管理问题与对策探索

施工阶段工程造价管理问题与对策探索

薛银芳

镇江江大工程建设监理有限责任公司江苏镇江212000

摘要：在项目工程施工阶段的各项管理工作中，造价管理和控制是必不可少的一个重要环节，同时也是管理中的难点之一。为了更有效地优化项目工程成本，有必要对施工阶段工程造价管理中的重难点进行分析，并探索出相应的解决对策。本文主要从工程造价概述出发，对施工阶段工程造价管理存在的问题与对策进行了探讨。

关键词：施工阶段；工程造价管理；问题；对策

引言

在建设项目管理过程中，其中一项重要的组成部分就是工程造价管理。而对于建设工程造价管理来说，施工阶段的管理可谓是其中的重中之重。各种内外部因素均容易影响建设工程中工程造价管理的应用工作，因此，工程管理人员在施工阶段必须将各种影响因素充分考虑在内，并制定有效的对策。只有这样，建设工程的工程造价管理应用管理才能得以强化，从而为建设工程造价管理乃至整个项目管理打下坚实的基础。

1工程造价概述

工程造价即工程的建造价格，通常指的是某项工程建设预计开支或实际开支所有的固定资产投资费用，相当于通过某项工程的建设所形成对应的固定及无形资产所需投入的一次性费用的总和，也包括工程投资。工程造价管理内容具体包括如下几点：一是建筑设备采购费用：基于建筑工程设计需求，施工机构采购或者自制达到固定资产标准的生产机械设备，或者建筑工程项目扩建配置所需的首套工程设备或工具所产生的工程费用；二是建筑工程安装费用：建筑工程施工机构需要投资相应的资金在建筑工程安装方面，主要包括建筑工程费用以及建筑工程安装费用两方面；三是建筑工程其他费用除了以上所陈述的两项建筑工程费用以外，还包括依据建筑工程设计资料以及国家所规定的标准，为了确保建筑工程顺利开展以及完工后正常使用而产生的相关费用。

2当前施工阶段工程造价管理存在的问题

图1施工阶段存在的问题

2.1合同条款不够严密

工程合同，是对工程项目双方的权利及义务的约定，主要包括合同的组成信息和合同条款的解释顺序、工程的施工范围以及工程的数量，工程造价的组成信息、付款方式、工程项目变更及签证规定等等。目前，工程造价管理存在合同条款不严密的问题，导致这种问题的原因主要有：第一，一些工程机构为了降低资金费用，在工程招标工作开展的过程中压低价格，导致工程造价信息失真；第二，如果某个工程施工机构以极低的价格中标，就会使得其在施工的过程中采用各种方式来压低施工成本等，甚至会存在偷工减料的现象，从而给工程质量埋下极大的隐患。

2.2设计变更滞后

在工程现场管理工作中，设计变更管理工作至关重要。基于工程合同条款，在建筑工程施工作业中会牵涉到工程量的变更、施工范围及内容的变更、施工作业环境的变更、因政府等因素所造成的工程费用增加或减少。另外，在工程现场管理过程中，部分工作人员由于过度关注工程进度，在施工时一般采取先施工后变更的策略，以便追求更高的工程项目利润，通过工程项目变更，能够大大地增加工程施工量，这也便可明显提升项目利润。

2.3监理形同虚设

在《建筑法》及相关文件中，规定了实行强制监理的范围，同时规定，受委托的工程监理单位必须具有相应的资质条件。但在工程建设过程中，还是经常会出现由于监理方面的原因，造成建设单位资金、工期等方面的损失。如施工阶段常出现的情况：（1）监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；（2）施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮。

2.4工程索赔管理问题

在施工阶段，工程造价管理的工程索赔存在一定的问题，主要表现为“索赔事项认可难，“索赔事件处理不及时，“索赔依据难以找到”几个方面。其中，工程索赔的主题包括工程师、造价部分、咨询中介机构、设计单位以及监理单位等，这些单位都具有对承包单位发号施令的权力，此外，许多工程的索赔都需要经过这些单位的认可，这就会导致在处理索赔问题的时候，不能够按合同规定的时间进行及时、有效地处理。另外，工程施工过程中可能出现各种难以预见的情况，譬如“大降雨，“高考施工管制”等，建设单位以招标文件告之为由，要求承包单位承担。

3施工阶段造价控制对策与措施

3.1加强施工实施阶段工程造价现场管理

工程施工阶段是建筑产品形成的重要阶段，同时也是建设施工整体造价最难控制的阶段，因此施工阶段的工程造价管理十分重要。首先，要降低工程索赔的费用。若要减少工程索赔，则只能聘请专业技术人员与造价人员，同时对合同有一定的了解，设置应对索赔相关的条例，尽可能减少索赔的费用支出，降低施工期间产生的费用；其次，对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。不仅要建立科学合理的进度安排，防止产生施工赶工费等类似的额外费用，而且要充分保证工程质量，避免由于过于追求降低投资而对工程质量产生影响，从而使工程使用寿命会大大缩短，并增加返修费用；最后，减少材料成本消耗。良好地控制材料的价格与用量，才能达到有效控制材料成本的目的，因而要重视材料成本的减少和控制。

3.2做好对设计变更的审查

工程变更也是决定工程造价的一个重要方面。工程变更的内容有设计、进度计划、施工条件变更，及招标文件中没能列举的新增项目等，其中占主导因素的是设计变更。因此，做好对设计变更的审查十分重要。首先，对“设计变更”与“现场签证”之间的界限进行明确的划分，如果出现设计变更方面的内容，就应严格按照设计变更进行处理，而不得按照签证进行处理；其次，设计变更应尽可能控制在设计环节，这样对工程造价的影响是最小的，如果发生在采购环节，则会对工程造价产生极大的影响。

3.3增强质量成本的可控性

质量成本指的是为保证和提高产品质量而产生的各方面的成本以及未达到质量标准而产生的成本。它主要包括两个方面，即控制成本和故障成本。其中，控制成本属于质量保障成本，由预防成本与鉴定成本构成。它同质量水准之间是成正比的；而故障成本则为损失性成本，则由内、外两部分故障成本组成，它同质量成本之间是成反比的。因此，要重点在减少故障成本上下功夫，积极采取措施，提高施工企业的工程质量水准。

结束语

工程造价管理工作的高效开展，有助于工程费用成本的进一步降低，从而保障工程进度与质量。然而，当前建筑工程造价管理存在合同条款不够严密，设计变更滞后等突出问题，严重影响造价管理工作顺利推进。因此，在未来的管理工作中，应该采取合理、有效的措施，把好施工管理关，做好对设计变更的审查，以提高造价管理工作效果。

参考文献：

[1]王一楷.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].绿色环保建材，2017，02：131.

[2]魏束强，方向阳.工程施工阶段造价控制管理问题分析及对策[J].南水北调与水利科技，2006，S1：73-74+99.