电费回收的风险及合理管控方式研究涂文娟

电费回收的风险及合理管控方式研究涂文娟

涂文娟

（国网江西省电力有限公司高安市供电分公司330800）

摘要：电费回收是电力企业经营效果的一个展现。但是，在电费回收的过程中，经常有电费拖欠，或者是电费数据出现误差的现象，影响着电力企业的经济效益，这也是我国供电企业发展中极为重视的一个问题。因此，面对电费回收中存在的各种风险，一定要对其产生的原因，进行一定程度上的了解，有针对性选择合理的管控措施，进而保证电力企业良好的经济效益。

关键词：电费回收；风险；管理

一、电费回收管理的重要性

在供电企业生产经营过程中，电费是供电企业的主要营收，同时也是维持供电企业生产发展的重要资金保障，能保证供电企业的资金循环。对于供电企业来说，电费的重要性不言而喻。国家在考核供电企业的经营成果时，电费是其中重要的指标，同时也是我国供电企业效益实现的最终环节。因此，在供电企业运行中，电费回收是重点工作，不仅会对供电企业的生产经营以及资金周转产生严重的影响，同时也关系到人们的日常生活以及社会经济的发展进步。在市场经济背景下，供电企业在快速发展的同时，电费回收问题也越来越严重，不同地区的供电企业存在不同程度的电费回收问题，这些问题对供电企业的经济效益产生了严重影响。从这个方面看，供电企业必须要加强电费的回收管理，同时做好风险防范工作，从而促进供电企业的快速健康发展。

二、电费回收管理的现状分析

从电费回收方面分析，这项工作一直存在很多问题，在电费账目方面，多数都缺乏规范化管理，这样不但会制约的发展，同时也严重影响了供电企业的效益。

（一）电费回收管理制度不健全

从电费回收管理分析，电费回收工作缺乏健全的管理制度。很多缺乏市场经济意识，对客户方面的反应不够敏锐，在电费欠费方面，缺乏对问题的可预见性，这些问题往往都是由于缺乏管理创新导致的。很多在营销管理中缺乏专門的电费回收管理部门，而现存的电费管理中心、电费稽查中心以及客户服务中心等管理部门，在电费管理模式方面仍然沿用传统的管理模式，不仅导致了电费回收困难，还增加了电费回收风险。

（二）电力商品的特殊性是导致电费回收难的客观因素

与一般产品不同，电力产品具有特殊性，而现阶段的供电企业中，仍然采取先用电、后交钱的模式。将电力作为商品分析，这种交易模式是不平等交易，但是电力作为特殊的商品，成为限制这种交易模式改变的因素。很多电力用户在交电费的时候，仍然没有意识到这是一种不平衡交易，还有一部分电力用户由于经济能力的制约，使供电企业承担了一系列的风险，包括不按期缴费、拒绝缴费等。

（三）营业收费的诸多问题影响电费回收工作

在供电企业的电费回收方面，很多营业收费的问题都会对此产生影响。具体来说，包括以下几方面问题。一是过于单一的电费收费方式。作为电力普及的现代，人们的衣食住行以及社会正常运行都离不开电力的支持，县级电力企业考虑到运行成本问题，不能设置很多的收费点，而由于电力用户过多电费收费点过少，会造成电费回收困难。二是由于农电体制改革还触动部分村干部及关系户的利益，导致原有“权力电”用户影响电费回收。三是由于我国社会经济的发展，人口流动性极大，如果是上门收缴电费，就会导致电费收缴不及时或者找不到人的问题，这样也给电费回收带来了极大地难度。

（四）电费回收管理缺乏政策支持

在电费回收方面，存在政策支持缺乏的问题。很多县级地方的政策与电费回收管理方面存在矛盾，从而导致很多县级中小型供电企业存在电费回收难、经营困难的问题。以《物业管理条约》为例，在用电终端用户方面存在歧义，一些居民用户是否作为终端用户及是否直接将电费缴至供电企业也成为了不确定，很多时候电力供电企业就会以停电的方式催缴电费，这也表明了电力供电企业在电费回收上的困难，同时这种停电催缴电费的方式也具有一定的法律风险。

三、加强电费管理风险防范的有效措施

（一）完善电费回收的管理制度

在電费回收管理的过程中，是不能一概而论的，应当针对不同的客户，制定相应的管理方式，这样才能不断完善电费回收管理机制，对电费回收风险进行有效的规避，具体的管理机制如下：

1.针对电量存储度客户，可以根据客户信用评级、电费风险评估、供用电双方协商、措施落实等流程展开电费回收管理，并且利用电费预付、现金存单质押等方面，保证电费回收的及时性，这样可以有效的对电费回收所产生风险，进行有效的规避。

2.针对转变用户，可以将信息网络技术应用到其中，构建完善、统一的电费回收管理模式。同时，在电费回收管理的过程中，可以采用履约保函、定期存单质押、用电备用金担保等方式，为电费回收器提供保障。

3.针对拖欠的用户，可以安装预付电表或者缴费电表等，并且针对用户的用电情况，制定完善的供用电管理机制，这样在用户出现长期拖欠电费的情况，电力企业可以根据实际情况做出相应的处罚，将的电费回收中所产生的风险进行有效的规避。

（二）缴费渠道的开发

其实，电费回收是供电企业发展和经营的一种手段。因此，在电费回收的过程中，一定要具有灵活性，针对不用的用户，不断开发新的电费缴纳渠道，进而保证电费回收的及时性，例如：除了传统银行代收的方式，还可以对网络的缴费渠进行不断的开发，其中包括有：支付宝、微信、网上银行等方式，进而实现多种渠道电费回收的发展模式，降低电费回收风险的产生。

（三）制定相应的预警系统

预警系统主要是针对电力企业自身，在建立的过程中，一定要根据电力企业自身的运行状况、用户用电量、电费缴纳情况等方面进行构建。同时，电力企业一定要设置专门的管理人员负责该方面，根据预警系统所发布的消息，采取有效的电费回收风险规避和管控措施。度。另外。电力企业一定要处理好与用户之间的关系，必要的时候可以利用第三方进行调节，这样可使电力企业和用户之间，建立良好的信任关系，那么电费回收风险也会随之降低。

（四）加强电费回收的管控能力

做好电费回收管理的关键在于加强电费回收的管控能力，在供电企业运行中，如果存在拖缴电费的问题，供电企业可以采取断电的措施强制用户缴纳电费，然而很多地方政府为了生产效益，要求用电企业在生产过程中不能断电，以至于很多用电企业以地方政府保护政策为依据拖缴电费，从而对供电企业的经济效益产生严重影响。从这个方面看，供电企业要加强与政府部门的交流，如果存在恶意拖欠电费的现象，要及时上报，寻求政府部门的协助，从而督促用电企业能自觉缴纳电费，加强电费的回收，减少电费回收风险。

（五）加强电费回收后期的管理工作

要加强电费回收后期管理工作，解决欠缴电费的催缴问题。需要采取相应的对策催缴超过缴费期限的用户。在电费催缴的过程中，要划分管片区域，将催缴责任落实到个人身上，确保所有欠缴的电费都有专人负责回收。在这里需要注意的是，负责催缴电费的人员必须要对用户违约金责任有着清晰的认识与了解，对于多次催缴电费仍然拒缴的，要采取断电的措施。如果仍然不缴纳电费，可以采取法律途径催收电费。

结束语

电费回收风险的产生，就会直接影响电力企业的经济效益。因此，本文对电费回收风险中的问题，以及合理的管控措施，进行了简要的分析和阐述，其主要的目的就是保证电费回收的及时性和准确性，尽最大可能将电费回收风险降低，保证电力企业良好的经济效益。

参考文献：

[1]朱波，赵欣，刘涛.关于防范电费回收风险措施的探讨[J].科技创新与应用，2017（3）：85-85.

[2]程丽冰，吴凤仪.新形势下供电企业电费回收风险管控措施探讨[J].河南科技，2017（22）：230-231.