工程审计中存在问题的分析与对策建议

工程审计中存在问题的分析与对策建议

李涛

连云港市政府投资建设资金审核中心江苏连云港222000

摘要：工程项目审计是针对国家基本建设、更新改造以及大型维修等项目的监管。因此，加强和完善工程审计工作的相关制度建设，对建设项目的投资起着至关重要的作用。只有建立、健全相关制度，才能保证项目投资高效且始终焕发活力、良性循环，形成一个健康的投资管理模式。中国工程建设存在着因施工管理不当导致的人为性的建设资源浪费的现象，而工程审计起到了对项目的监督作用，有效避免了工程项目中存在的资金浪费这一陋习，从而保证建设资金的合理、高效使用。

关键词：工程审计；问题；对策

1工程审计方法的种类

总体来说，工程审计的方法包括两个方面，分别是工程造价审计和工程竣工审计。首先，工程造价审计主要是针对某一个单独的工程进行具体的工程审计和管理。通常来说，一个建筑单位中的工程造价审计内容，主要包括了工程造价中的单项内容审核，其次是单位工程的合同造价审计。一个完整的建设项目主要是由不同的单位工程所组成的，在这个过程中还要对不同的方面进行造价审计，在这样的发展情况之下，就会让建设单位会对整个工程的成本没有进行良好的控制。在审查工程建设过程中是否存在不合理的支出时，就要把工程师所审定的支出和没有经过工程师审定的支出整理在一起进行对比，从而能够有效的发现其是否存在着不合理的地方。

2建设工程审计中出现的问题

2.13.审计工作结果缺少准确性

在对建筑工程进行审计工作时，确保整个审计结果的真实、准确性非常重要，这也是将审计工作价值体现出来的主要基础之一，所以如果想要确保建筑工程审计工作能够表现出自身所拥有的巨大价值，就需要确保建筑工程审计工作的最终结果是准确无误的并且真实有效。但是目前在我国建筑工程中有很多审计工作最终所得结果都缺少准确性并且无法确定结果的真实性，由此导致审计工作无法进行长期持久的发展。所以建筑工程审计工作应把建筑工程信息数据的准确作为前提，而一些建筑工程的设计方案中，拥有着许多漏洞使得一些小的工程项目在实施的时候缺乏有效的依据，最终使工程的计划方案与现实状况存在一些差异。在这种情况下，如果只按照工程的计划进行建筑工程审计工作就会导致最终的结果无法确保真实有效。

2.2审计工作人员的综合水平相对较低，项目审核过程缺乏严谨性

要想使审计工作得到有效开展，首先要提高审计人员的能力水平和道德水准。要想使审计工作得到有效开展，审计人员就需要考核工程整体情况，特别是资金的全运行过程，这样才能统筹考虑工程审计的方法、重点等内容，保障企业利益最大化。于审计工作人员而言，他们的沟通协调能力以及专业技能至少要满足审计工作的基本需要，有针对性的加强薄弱能力的提升，提高分析判断能力。此外，审计人员还应该具有足够的职业审慎和道德水准，能够站在公平、公正的角度对于工作中可能发现的错误问题，乃至舞弊问题时刻保持警惕；对于确定的责任问题能够及时的跟踪整改情况。审计人员要善于总结经验，根据审计对象的不同有恰当的预判，特别是了解一些工程建设中问题多发的部位，通过预判提升审计过程的严谨性。工程审计是一个复杂的系统工程，工作量较大，但是审计人员一定要遵循职业操守，体现职业能力，才能保证审计工作的高质高效。

2.3缺乏完善的工程审计方法

第一，审计手段比较陈旧、单一。现阶段网络技术呈现迅猛发展的趋势，信息共享化的发展趋势越来越明显，但是部分审计人员仍然使用传统的手段进行查账，这不仅增加了审计人员的工作量，还使该项工作中容易出现错误，进而使审计的效果难以得到全面发挥。第二，没有全过程跟踪审计。审计人员难以对工程建设全过程进行审计监督，工程量签证造假以及虚假的票务报销等情况时有发生，损害了多方利益，滋生了腐败。第三，缺乏专项审计间的互动。现阶段财务审计、工程造价审计和竣工审计之间并没有建立系统的联系，也没有建立相应的体制，这就使审计的准确性受到了影响。

2.4审计工作的管理缺乏合理性

现阶段，很多企业，无论是央企、国企还是民企，对审计部门的重视程度还是不够，职能上虽然已经得到明确，管理制度也已制定，但是配备的人员数量，专业配比等方面还不尽合理，制约了工程审计效能的提升。要想使工程审计工作得到有效实施，就需要进一步完善审计管理体系，配备足够的专业人员，涵盖财务、内控、信息化等多个专业领域，加强与审计对象以及其他部门的沟通，共同推进工程审计工作的有效开展。

3解决工程审计中问题的对策

3.1重视审计制度的建设

有关部门应建立必审的制度，使项目的结算部分得到强化管理。现阶段工程投资中还有很多漏洞，并没有形成一个严密的体系。因此，可以对存在的漏洞作有效的补充，使项目在预算、签订合同、人员管理以及最重要的成本构成上进行实时的监督和审计，这样就在最根本的环节中节约了开支。工程项目中，无论哪方力量过大，都会因力量失衡导致机制不够完善。要使力量均衡化，多方相互制约，就要不断进行制度的完善，使管理更加明朗化，透明化，规范化。建立制度约束一方行为并不能完全改变现阶段存在的问题，只有使多方相互制衡，才能实现完善和公平。因此，法律作为一种强制手段不可或缺，通过法律进行强制约束也是审计的一种重要方式。事前审计也是一种尤为重要的审计方式，尤其对于大中型项目来说，在工程开展之前进行审计，极大减少了投资的成本，为科学化投资提供了优势。而在工程施工中进行审计可以使工程较为顺利的展开，面对一些突发性的问题，可以得到妥善的解决安排，方案更优，使得投资方得到最大合法利益。

3.2充分发挥内部审计工作的作用

内审机构还应积极进行监督评价工作。内审机构的监督评价可以使中介机构的工作受到约束，避免社会审计机构“放水”。为了避免建设方的意外损失，工程项目建设单位的内部审计机构必须与建设方的管理人员一同努力，对外部审计出具的初稿进行严格审查。避免建设方的损失，内审机构还要在中介机构的选择上多进行考察，审慎决定。对于刚刚开始合作的中介单位，不能一开始就合作大型项目，要从小项目做起，在合作时留心观察，充分了解社会审计公司的专业技术力量和水平，在多次实践的基础上，考核社会审计公司专业技术人员的职业道德和公司领导的人格及品质。合作的中介机构经内部审计的复核，在对其成果的质量满意的情况下，再进行下一阶段。

3.3提高工程审计人员的水平

工程项目中审计人员自身的专业素养是开展合理有效审计工作的必要前提。审计工作能否高效展开，必须要有高素质审计人员的配合。现阶段，我国工程项目的审计力量比较薄弱，人员多为会计或者财务审计，不能胜任工程项目审计工作。要想做好工程项目审计工作，需要提高和扩充工程项目审计工作人员在基本建设方面的专业知识与技能，需要他们充分了解和掌握与工程项目建设相关的法律和法规，懂得工程定额的使用、取费定额的使用、工程造价软件的使用等，使审计工作的开展不再盲目。

结束语：如何对建设项目进行有效控制和科学管理，是建设主管部门亟待解决的问题。将审计工作的介入点前移，使工程项目的建设全程得到审计，促进工程建设项目审计工作的制度建设，积极对现阶段所出现的问题进行整改，使审计工作越做越好，逐步形成完善的审计体系。

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