(国网太原供电公司山西030012)
摘要:用电检查是电力企业工作的主要内容,窃电问题的检查是该项工作的难点。近些年来,我国的窃电事件屡见不鲜,其在很大程度上损害了电力企业的经济效益。伴随着社会法制化程度的不断加深,用电企业需要积极使用法律手段,对窃电行为给予必要的打击与惩罚,只有这样才能更好地维护企业利益。基于此,本文对电力企业用电检查面临的问题及提高反窃电能力的对策进行了分析,希望可以为相关的工作人员提供一定的参考。
关键词:电力企业;用电检查;反窃电能力;对策
1反窃电工作的重要价值
1.1可加强用电管理工作
部分企业、用户在电力管理方面法律意识较为薄弱,未认识到窃电危害度和严重性,大部分用户并未将窃电看做是违法行为,仅从缩减日常开支角度出发进行操作,增加了窃电行为的发生频率。因此,需要提高用电管理工作的规范化管理,并定期检查企业和个人用户的用电状况,及时向用电人员普及相关法律知识,告知窃电行为的危害性,指导用户正常用电。这也是避免电力企业经济利益受损的基本方法。
1.2可降低供电线损
电力供应中,一般有两种形式,一种是居民生活用电、另一种是企业供应用电。两种方法在电力供给中,均有可能出现线损问题,这种电能损耗是无法避免的。需要引起注意的是,窃电行为会增加供电线损,进而引起企业经济损耗增加。尤其是生产企业的线路损耗问题,危害更大。增加大范围的反窃电工作,可充分降低电力企业在线路能耗方面的损失,对公司经济效益的提升具有直观影响。
1.3避免违法行为
反窃电工作看似简单,实际复杂度较高,是一项常规化工作。日常维护检查中,电力企业需要及时进行用电状况的抽查。一旦发现违法违规现象,需要遵循制度进行处理,并及时追回已经发生的经济损失。根据窃电人员行为危害度进行处理,加强用户思想教育、法律宣传等工作的落实。保证用户认知到窃电危害性,倡导其安全用电,这也是对自身安全负责的必须做法。加强窃电行为的严惩,是提高电力企业合法利益,避免违章行为的基础做法。
2电力企业用电检查存在的主要问题
2.1证据难以获得
电力资源与其他物品不同,窃电犯罪是一个极其迅速的过程,其运输、销售等都可以在同一阶段完成,窃电事件具有以下几大特征:第一,盗窃现场证据销毁较为彻底,检查人员往往较难发现窃电证据;第二,窃电工具往往体积较小,易于隐藏,这为司法人员的证据搜集造成了很大的困难;第三,电力资源没有明显的特征,即使抓到窃电者,也无法明确其窃电数量,一般只能通过盘查、询问以及资料搜集后才能加以明确。以上特征在一方面导致了窃电证据获得的困难性,同时也在另一方面降低了证据的真实性与可信度。由于司法部门在证据审核的过程中受主观因素的影响,使得司法人员往往更加偏向于弱势群体,这使得电力企业辛辛苦苦搜集到的证据无法发挥作用,这对我国电力秩序的维持产生了很大的负面影响。
2.2检查人员的综合素质不高
目前,伴随着电力工作技术水平的提升,相关工作人员的综合素质与实际工作需求之间产生了较大的矛盾,检查人员的技术水平已经远远无法满足当下企业工作的需求,尤其伴随着窃电技术的提升,检查人员的工作能力与窃电技术水平的差距越来越大。虽然近些年来,电力企业为检查人员安排了必要的培训,也配备了众多现代化的工作设备,但是其总体效果还是不佳,与窃电组织的专业发展形成鲜明的对比。目前,我国电力企业的反窃电能力不足,尤其是在面对日益猖狂的窃电行为中,企业的应对能力与打击力度明显不够。总之,检查人员的综合素质不高是影响电力行业发展的重要原因。
2.3用电检查的合法性不足
目前,我国的用电检查管理体制不够完善,其还未形成以市场为目的的运营体系,供销同步的体系使得企业的市场管理意识不足,企业往往局限于已有电力的提供与市场维持,而不具有拓展市场的意识。另外,目前众多检查人员对于违规用电行为的判定没有明确的标准,尤其在执行任务的过程中往往不够重视程序的合法性。并且,对于部分已经确定的窃电行为检查人员没有相关的惩罚权利,在很多案例中,电力企业往往由最初的原告转变为被告,并且败诉,这使得对窃电行为的处理与执法难度大大提升。
3用电检查中反窃电的具体措施
3.1加大宣传力度
在2013年福建福安警方查获的窃电事件中,警方在对窃电户进行审讯的过程中发现,很多窃电户是在相信了一些节电设备的广告宣传以后而做出窃电行为的。在上海地区近期查处的窃电案件中,住户从兜售节电器的小商贩手中购买的节电工具,就是一些应用了高科技技术的窃电设备。可以说,在这两起案件中,很多窃电户是在满足节电需求的过程中而陷入窃电道路的。对此,针对居民在用电需求不断攀升的情况下产生的节电心理,电力企业应该通过对正确用电意识进行宣传的方式,提升居民的安全用电意识。在宣传活动的开展过程中,电力企业可以通过发放宣传材料的方式,对窃电行为的危害性进行宣传。在制作宣传材料的过程中,电力部门可以借助内部信息资源的作用,对一些由窃电行为引发的典型电力安全事故进行公示,以增强用户对窃电行为的危害性的认识。除此以外,电力企业也可以通过公布举报热线的方式,提升居民对窃电行为的监督意识。利用传统媒体和新媒体平台,传播一些由电力企业和公安机关联合查获的窃电案件。
3.2对高科技反窃电装置进行应用
对反窃电技术进行提升,也是电力部门打击窃电行为的一种有效措施。对电力主站系统报警功能的强化,是解决这一问题的一种有效方式。在对反窃电装置进行开发的过程中,针对一些窃电户利用高压电源对电表进行破坏的行为,电表的生产部门要通过技术创新的方式解决这一问题,笔者对这一措施进行探究的过程中提出了这样的一种方法,在新型计量电表中安装一种自动报警装置,在电表受到高压电源攻击以后,这一报警装置可以将电表的异常信息及时传送给电力企业的监控总台,这就可以为窃电行为的防治起到一定的促进作用。
3.3提高用电检查人员的综合素质
随着窃电技术的不断发展,用电检查人员的综合素质直接影响到供电企业进行的用电检查工作。供电企业应当安排开展更多的用电检查培训,使得检查人员能够掌握更加专业更加先进的技术知识,用电检查人员只有通过不断学习,并在实践中积累经验,才能够具有更加专业的用电检查水平。
3.4运用法律打击窃电
窃电行为目前已经不能简单的认为是一种违约行为,从其造成的社会影响和发展形势来看,窃电行为已经成为一种社会不良风气,应当运用法律的手段对其进行严厉的打击和惩处。供电企业在开展用电检查工作时,应当全力配合公安部门进行,准确及时的掌握窃电证据,并运用合理合法的途径追回被盗电费。对于一些情节严重的窃电行为,应当通过司法部分追求其窃电责任,并使其受到一定的惩处,这样才能够对其他窃电行为起到一定的威慑和警示作用。
除此之外,供电企业要对于违约用电和窃电行为通过各种各样的方式进行打击,要全方位的对其进行严惩。
结束语
伴随着我国电力规模的不断扩大,提升电力企业的反窃电能力对于企业经济效益的维护来说起着非常重要的作用。因此,这就要求相关的检查人员需要不断学习,提升自身技术水平。在法制社会中,用电检查与反窃电能力的提升都应该尊重我国的法律规定,提升检查工作的合法性,为我国电力企业经济效益的提升提供保障。
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