浅议电力工程审计中存在的问题与应对策略

浅议电力工程审计中存在的问题与应对策略

李莉

(西宁电力实业有限公司青海西宁810003)

摘要：现如今，我国是科技发展的新时代，电力工程的建设工作也逐渐扩大，电力工程的审计是电力工程建设中的重要方面，工程的审计发挥着重要的作用。当前电力工程的建设在对于居民的生产生活有着重要的影响作用，电力工程建设工程中，做好审计工作才能更好的促进电力企业的发展。

关键词：电力工程；审计；问题；措施

引言

新时期发展背景下，电力工程项目若想取得较高经济收益，首先就应确保工程造价控制工作的顺利实施，而造价控制往往又离不开工程审计，所以就需工作人员能切实提高审计整体水平，将其有效贯彻落实到造价控制内容中去，大大节省电力工程投资成本，为电力企业的可持续发展奠定良好基础保障。

1电力企业工程审计的相关内容

在电力工程的施工审计环节中，其中主要有立项审计、招投标的审计以及合同发的审计等，立项审计是相关的审计人员对施工条件进行全面的审核，分析其是否达到立项的标准，对于合同的审计主要是参与电力工程的合同双方当事人对于合同条款的审计。分析合同条款中的各项条款内容是否符合相关的规范标准，投招标的审计是对投招标的标书进行审计，看看其中的内容是否符合相关的规定，是否能够作为投招标的项目，对里面的相关费用进行审查。在电力工程的施工过程中，审计工作也是比较重要的，工程的建设方需要拨付相关的建设资金，需要审计部门对资金的拨付情况进行落实，是否出现资金我的浪费，对于资金的使用情况也要做好及时的跟踪，对于其中出现的问题要及时进行处理。工程竣工阶段的审计工作需要按照项目的施工情况做好落实，其中对于合同的履行是否落实，工程的完成是否符合合同上的相关要求，对资金的使用情况做好审查。

2电力工程审计中的常见问题

2.1事前与事中审计监督工作不到位

电力工程审计监督工作要求较高，它是一项复杂的全方位的工作。但是一些电力企业在开展电力工程建设项目时，经常性忽略项目开工前与建设时期的审计，仅仅把审计工作的重点放在了工程结束后的决算审计上面，并未形成统一有效、全方位的监督体系。一些电力企业的领导阶层对事前事中的审计工作并不重视，仅把事后的决算审计当作工作的重点，这样的审计结果科学性与准确性大大降低。另一方面，一些单位与工程的管理部门并未贯彻落实审计监督制度，在工程建设事前与事中的一些关键环节中，没有通知审计人员参加，使审计监督工作未能顺利进行，导致监督工作不到位。除此之外，一些电力工程项目中设计人员配置不够，该方面的管理力量薄弱，更有甚者一些部门并没有配置专业的审计人员。

2.2审计工作人员综合素质有待提升

随着电力企业内部工作现代化程度的不断提高，审计人员的综合素质标准也有了更高的要求。但实际中，审计工作人员的素质良莠不齐，随着工作越来越复杂，会出现遇到问题不难以应付的情况。现在精通业务且工作经验丰富的审计工作人员还是比较稀缺。由于审计工作有了新的要求，审计工作人员的思想观念也需要革新，不能还是认为审计就是对项目的差错纠偏，这会影响工作效率和结果。在现代的电力企业里，要求审计人员要具备计算机、法律、电力工程和财务管理等方面的知识和技能，而不再是以往只具有财务工作的单一知识。审计人员要苦练内功，增强自己的综合能力素质，才能适应新的要求。

2.3签证把关不严导致工程造价虚高

在电力工程的投标过程中，企业一般遵循“合理低价中标”的原则，一些企业低价中标，为了攫取高额利益，经常通过现场变更或者签证在增加工程造价。建设单位的监理工程师和工程管理人员对工程签证不够重视，缺乏责任心，把关不严，比如：①因事前事中的审计工作不到位，签证的合理性与真实性在结算审计中难以保证，一些施工单位便大肆的在签证上做手脚，与相关建设单位一起哄抬造价，一些施工单位偷工减料，以此谋取更高利益。②一些施工单位在工程的变更过程中，为了哄抬工程的造价，将用来确定施工做法的技术内容当做施工内容来看待，在投标的过程中将其算为工程量的内容或在施工的设计图中按规范进行表示，但是相关部门忽略了对签证合理性、科学性的要求，并未注意到这些造假的行为。③签证工程量的审核工作不规范。施工单位借着扩大变更范围或变更施工内容的名义来增加工程量，而审核单位并未对现场的实际情况进行严格审查。

3做好电力工程审计的相关措施

3.1建立健全审计管理体系

在当前电力工程的建设过程中，做好审计工作，首先要完善相关的审计管理体系，要使审计工作能够有章可循，审计管理体系的建立是提高电力工程审计效率的前提条件，要做好审计工作，需要进行全方位的监督和管理。首先要对电力工程的立项进行监督，立项的过程也需要按照一定的程序进行，不能擅自做决定，要保证立项工作为后期的施工情况奠定良好的基础，对于电力工程的施工情况进行监督，要保证每一项责任都能够落到实处，实现权利责任之间的统一，对于电力工程施工中的一些重点项目要做好审计，审计工作也需要按照相关的标准执行，在工程的审计过程中，要根据工程的施工情况不断改进审计方法，提高审计质量水平，实现电力工程审计管理的有序性。

3.2加强对审计工作的监督

电力工程的审计工作贯穿于工程建设的整个过程，工程建设中的各个环节都需要加强审计工作，对于审计工作需要进行全方位的监督管理，当前我国社会经济的不断发展，市场经济体制的不断完善，电力工程的建设过程中，审计工作也是十分重要的，电力工程的审计应该包含对管理的审计和会计的审计等方面，加强对每一个建设环节的监督，要切实保障项目工程的质量，降低施工的成本，提高企业的经济效益。

3.3加强电力工程审计队伍的建设

不断优化电力工程审计的组织建设，设置专门的单位负责工程审计监督调查工作。电力企业可以将工程监理与工程审计分成不同的管理部门，各部门明确自身职能，树立高度的责任感，使各单位能够各司其职。强化审计力量，精简高效的配置审计工作人员。另一方面，审计工作对审计人员的工作能力与整体素质要求较高，要不断提高审计人员的综合素质，定期进行培训，加强审计人员对相关知识理论的学习。审计人员也要不断学习新内容，提高工作能力与水平，成为审计工作发展的助力，以此加强电力工程审计队伍的建设。

3.4制定施工对账表

在工程的施工期间要严格把控资金流向，制定完善的施工对账表，认真记录施工时的每一笔开销，有利于监督工作的开展。对账表要详细记录施工中的每个细节，为后期的审计工作已提供充分的资料信息与审计依据。制定的对账表要条理清晰，方便审查。另一方面，对账表还是进行总预算审查的重要依据，可以明晰施工中的每一笔花费，不断促进电力企业的长久发展。

结语

综上所述，当前电力企业的发展已经成为我国的支柱产业，电力工程的规模和数量也在不断增加，电力企业的发展在一定程度上促进了我国经济的快速发展。在电力工程的建设过程中，工程的审计是十分重要的，审计工作的开展可以促进电力工程有序的发展，保证电力工程施工过程中各个环节的有序进行。

参考文献：

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[3]甘小勇.试论电力工程审计存在的问题与解决途径[J].通讯世界,2015.

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