电力经济运行现状及面临问题探究张魏华

电力经济运行现状及面临问题探究张魏华

张魏华

（国网四川省电力公司德阳市蓥华供电分公司四川什邡618400）

摘要：电力企业的经济管理是确保电力企业正常运行、良性发展，也是提高电力企业经济效益，发挥对其他企业引擎、示范作用的有力前提。对电力企业进行科学而高效的经济管理，不仅是市场经济对电力企业的迫切要求，同时也是电气企业自身转型发展的需要。然而，由于历史、体制、现实等诸多因素影响，电气企业的经济管理不尽如人意，严重束缚了电力企业的发展，降低了电力企业的经济效益。本文分析了电力经济运行现状及面临问题。

关键词：电力经济；运行；管理；

自从我国电力企业改革至今，电力企业的管理已经取得了丰硕的成果，但是整体水平还不高。由于电力企业长期处于传统的经济模式下，并没有真正意义上适应市场经济，导致多数电力企业管理机制不完善甚至是完全缺失。

一、电力经济运行特征和意义

1.电力经济运行特征。电力工业是关系国计民生的重要基础产业,在国民经济发展中具有先行性,电力经济是一种典型的规模经济,是现代社会的公共产品,电力经济运行具有价格弹性特征,电力价格波动影响电力需求量,并由此引起一系列的变化,有牵一发而动全身的影响力。电力价格波动对以电为动力的工业生产线不会造成直接影响,但对生产产品市场需求有直接影响,间接影响着生产线的运行。

2.电力经济运行意义。电力经济运行质量直接影响国民经济的增长,电力经济数据是国民经济发展状况的晴雨表和放大镜。电力经济运行既反映供电能力,又反映用电需求,电力供需关联度非常大,弹性相互影响,唇齿相依,电力需求增长速度直接反映经济增长速度,电力弹性系数反映了经济发展效率,如果电力弹性系数大于1,电力需求增长速度就高于经济增长速度,经济发展就存在不健康因素,需要从宏观上及时调整。反之,电力需求增长速度就低于经济增长速度,出现电力紧缺就要拉闸限电,经济发展水平、产业结构、能源利用效率等方面就可能存在一些问题,也需要从宏观上及时调整。

二、电力经济运行现状

1.我国电力发电量逐年增加，并保持上升趋势。当前，我国电网系统已经初步实现了全国联网，优化了电力资源的跨区配置，使我国区域电网之间的电量交换频率日益频繁，并产生了多种电量交换模式。实现了我国部分电网长期大功率跨区域、跨省送电，为电力紧缺区域或省市的供电提供了强有力的保障，在一定程度上缓解了一些省市电力供应紧张的局面。2.电力需求量持续增长。当前，我国的电力需求量较为旺盛，尤其是在改革开放后，我国经济的持续增长对电能的需求量十分庞大。3.电网初步实现全国联网。我国优化电力资源跨区配置,使用多种电量交换模式,部分电网长期大功率跨区域、跨省送电,电量交换频率日益频繁,全国联网初步实现,在一定程度上缓解部分省市电力供应困难。

三、电力经济运行中问题

1.经济管理体制不健全与不完善，“集中、垂直、一体化”被视为电力企业的体制特点，体制性障碍是制约电力企业有效经济管理的最大障碍。长期以来，电力企业承担了过多的行政功能，政府对电力企业的生产、销售、分配等环节都有严格的规定与控制，企业自身的自主安排受到限制。又由于电力企业需要大规模的投资才能运转与运行，这种投资沉淀成巨大的经济体，别的企业很难插进，同时国家又对电力企业的产、供、销做了严格规定，不允许别的投资主体进入其内部，这样电力企业形成了一个趋向封闭的运行环境。其结果，一方面给电力企业带来了很多的垄断权利与垄断利润，另一方面也因为缺乏外部交换及市场的影响而限制了自身的发展。2.管理理念滞后，长期以来，受计划经济的影响，电力企业的经济管理依然没有走出传统的管理思维定势，政府的行政管理职能依然发挥着主体性作用，并以压倒性的权力优势将电力企业的市场行为绑架在企业行政权力的框架内。企业行政领导以其管理权力的秉持而使本应该在经济运行中起到主体作用的市场的主体性逐渐发生倾斜甚至走向边缘化，悖离了电力企业经济管理的初衷，不能有效激发市场的活力，阻碍了电力企业经济发展的速度，降低了电力企业经济运行的质量和效率。3.企业管理模式上陈旧，电力企业是从事电力生产经营活动的工业企业，它通过由发电、变电、输电、配电等子系统构成的电力系统，进行电能的生产和销售，它实行独立经济核算，是独立的工商合一的经济单位。由于长期处于垄断性经营，市场开放程度有限，竞争压力也得以减少。在发电、变电、输电、配电等企业协调管理及子系统的内部管理上重安全而轻管理，呈现出信息分散、条块分割的局面。由于缺乏综合系统的管理，电力企业各子系统及其内部各行其是，缺乏统一的调度与管控，这样不利于电力企业在总体设计上进行规划，同时也不利于其精简机构，加大了企业的开支与负担。4.信息化管理不能及时跟进，信息化管理作为一种补充手段在电力企业经济管理中的运用，不仅是电力发展的需要，也是电力行业战略规划的需要。然而，由于资金投入不足以及管理制度等因素的影响，信息化管理没有与电力企业的经济管理保持同步、及时跟进，而是呈现出总体规划缺失、信息系统不相容、各子系统直接缺乏联系、重复建设以及信息系统的技术标准不统一、信息编码不规范等问题，这样不仅浪费了企业的财力，更是影响了电力企业的管理效率，制约了电力行业的发展。5.资源管理模式尚需优化，在电力企业经济的运营管理中，人是其中最为核心的因素。这是因为从管理制度的制定、落实、执行，最终都要充分发挥人的因素，由人来组织实施。管理是以激励性的或规约性的措施来规范人的行为，使人按照企业的发展、制度以及文化而投入劳动，从而为企业带来最大经济效益与剩余利润。因此，人力资源管理在整个电力企业的经济管理中处于非常重要的地位。当前，电力企业在人力资源管理上还停留在管人、限制人的阶段，使员工在工作中按部就班，缺乏创新精神与创造力。

四、有关管理分析

1.树立现代管理理念。市场经济条件下进行电力企业经济管理创新，是电力企业适应新时代发展的需要。为此，电力企业首先要树立现代管理理念，这是电力企业谋求发展、不断与时俱进的必走之路。具体来讲，现代管理理念主要包括客户价值最大、社会利益最大、企业管理集约化等观念，只有在这些现代管理理念支撑下，电力企业才可以更好地做好经济管理工作。为此，电力企业应该积极转变观念，在不断学习现代管理的基础上进行摸索，不断创新电力企业经济管理新方式。2.加强电力企业经济管理信息化建设。首先，电力企业应该加大经济管理信息系统开发与研究工作，同时结合经济管理实际，强化电力企业经济管理信息化水平。另外，电力企业应用计算机技术对经济管理进行监督管理，成立情报监督管理、多方合作的信息系统平台，提高经济管理质量控制的水平与能力。电力企业还应该加强对于经济管理信息化监督管理系统定期检查工作，同时对于检查结果进行考核。再次，电力企业经济管理要实现科学化和规范化。因此，电力企业必须要建立经济管理激励以及约束机制，充分发挥电力企业经济管理的经营管理作用。另外，电力企业组织结构必须向网络化、柔性化的方向发展。最后，电力企业的组织形式以及管理模式必须与公司规模相适应，不断适应当代电力企业发展新趋势，不刻意追求电力企业发展大规模。3.继续发扬传统，抓好安全管理。抓好安全管理是电力企业做好经济管理的重要内容，尽管电力企业在安全管理上积累了丰富的经验，取得了重大进展，但是在实际的安全管理过程中，很多问题仍然存在。为此，电力企业必须继续发扬传统，抓好安全管理。为此，电力企业要建立健全相应的安全管理体系以及规章制度，强化电力企业领导人安全管理意识。其次，管理创新要体现个性，切忌盲目随从。电力企业自身的发展状况是不同的，为此，电力企业应该努力做到实事求是、因地制宜而不是盲目地随从他人经济管理经验。电力企业应把自己摆到市场上去，要把市场观念牢固地树立起来，紧密围绕市场，去探索和实施新的管理体制和管理方法，千万不能有依赖的观念。4.优化资源管理模式，电力企业在人力资源管理上要及时调整，采取科学、人性化管理模式。具体来说，要构建符合员工实际情况的激励机制与约束机制，而且要充分发挥员工的主体价值。对于电网网架的规划和管理，必须使得电力输/配网络的布局尽量的合理，结构也要尽量的优化，以期能够符合电网优化运行要求；电网经济领导小组的成立，定期对经济运行过程中的重大问题进行研究；从电力行业协会的角度来讲，发挥其自律作用，避免无序的竞争出现，以及通过它来搞好公共关系。

总之电力经济运行质量直接影响国民经济的增长,电力经济数据直接反应国民经济发展状况。改革开放以来,我国电力工业得到快速发展,基本保障了全社会的用电需求,为经济社会快速发展提供强有力的支撑,但我国经济运行中也存在一些不容忽视的问题,亟待加以研究解决,切实降低和化解我国电力经济运行风险,保障我国电力经济运行健康可持续。

参考文献：

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[2]唐昊．浅谈我国电力企业管理的现状及创新措施[J]．黑龙江科技信息．2015（5）

[3]杨晓东．我国电力企业管理中的缺陷与优化策略探析[J]．中国商界（上半月）．2015（11）