综合客运枢纽规划理论与建设实践探索

综合客运枢纽规划理论与建设实践探索

王显

中铁第五勘察设计院集团有限公司北京102600

摘要：通过对综合客运枢纽规划理论的深入分析，同时与建设实践有机集合，基于当前阶段我国综合交通运输管理体制的改革背景，对综合客运枢纽规划建设与发展相关理论进行优化，能够在一定程度上促使综合客运枢纽规划理论的内容不断完善，进而为具体的实践提供一定的参考。本论文通过对项目研究成果进行概述，分析了技术创新以及实际运用，旨在为相关行业人员提供综合客运枢纽规划理论研究依据。

关键词：综合客运枢纽规划理论，建设实践，建议

作为现代综合交通运输体系的核心组成部分，综合客运枢纽是城市不同交通运输模式之间实现稳定衔接的关键环节。所以，为了确保城市交通运输的稳定性、高效性，应当注重城市综合客运枢纽的建设力度，进而实现城市交通运输资源的全面整合，有利于改善当前城市的交通运输环境，促使城市经济得到快速发展。

1项目研究成果

对于综合客运枢纽规划理论的研究而言，可以将该研究过程划分为交通运输研究领域中相对基础化、应用化并且具有探索意义的研究内容。综合客运枢纽规划理论在实际的研究过程中，严格依照我国“十二五”制定的方针政策，基于强化客运枢纽工程的建设发展目标，不断加强枢纽在城市交通运输当中的衔接作用。借助于对该理论的大量实证研究，同时，分析国外以及国内相关研究的具体案例，并且就现阶段我国综合客运枢纽研究结果展开比较，逐渐产生了综合客运枢纽建设规化、评估、管理制度等相关研究结果，促使综合客运枢纽规化理论的内容逐渐符合我国城市化交通行业发展的规律，有助于改善城市交通环境，为城市居民的日常出行提供良好的环境。

2技术创新以及实际应用

项目研究全面梳理总结了我国综合客运枢纽建设实践成果，通过提炼归纳、标杆对比、理论总结，提出了一系列技术理论与经验参数，进一步丰富了我国综合客运枢纽规划建设理论体系。主要技术创新点如下。

2.1综合客运枢纽概述

通过分析国内外关于综合客运枢纽的研究结果，并且与现阶段我国的研究结果进行有机结合，明确了综合客运枢纽的根本内涵。即综合客运枢纽通常是指在综合运输网络中选择相对特殊的节点，选择至少两种对外运输模式与城市交通场所之间建立联系，而后利用先进的技术，例如自动化技术、信息化技术等，与不同的交通运输设备进行衔接，实现城市综合客运系统的构建。

通常情况下，综合客运枢纽主要包含以下四个内涵：

第一，综合客运枢纽的根本并不是不同类型的交通运输服务之间实现线路的交汇，而是各项服务功能能够相互融合。

第二，为提高城市与外界之间交通衔接的频率，需要政府部门加强对综合客运枢纽建设的重视程度。

第三，需要借助于现代化的技术以及设备而完成城市交通运输组织的构建。

第四，综合客运枢纽的功能具体体现应当注重交通方式软硬件的一体化。

2.2实践经验启示及存在问题

通过对国内以及国外综合客运枢纽规划建设实践方面的分析以及研究，可以得到以下经验：一般来说，城市客运枢纽的建设以及发展是与社会经济的发展，科学技术的进步、城镇化的建设以及人们日常交通的需求之间存在着紧密的联系，并且综合客运枢纽的存在是城市发展的必然。基于城市不同的发展时期以及城市处于不同的体制背景，综合客运枢纽具体表现的形式存在着一定的差异。即从传统的单一化枢纽逐渐成为综合化、网络化的枢纽，并且所体现的形态与社会时代的演变以及经济发展有着一定影响。伴随着社会的不断演变，综合客运枢纽的含义、演变方式以及建设发展也是处于不断变化的状态。而综合客运枢纽的规划管理模式在一定程度上也能够展现出当代政府对于社会的治理能力。

通过对课题研究结果的分析以及总结，发现当前阶段我国综合客运枢纽建设存在的问题主要表现为以下三个方面：

第一，综合客运枢纽的建设受到了社会体制以及机制的影响，进而造成其规划以及协调的相关机制缺乏一定的完善性，不同站场的建设方式缺乏统一性，对于枢纽的建设设计模式不能保证统一性，不利于保证综合客运枢纽的建设力度。

第二，综合客运枢纽的建设技术存在一定的问题，导致实际建设阶段所运用的技术不能满足城市交通的实际需求，客运枢纽的建设进度较为缓慢。

第三，综合客运枢纽所涉及到的投资渠道过于单一化，主要依赖于政府部门的投资以及社会国有企业的模式建设发展，对于后期的维护工作不能得到一定的保证。

2.3促进综合客运枢纽建设的相关政策

研究对国内综合客运枢纽实施效果进行了评估，提出了交通运输行业推进综合客运枢纽建设发展的着力点：①理顺综合客运枢纽规划建设管理机制；②加强城市综合客运枢纽布局规划指导；③完善单体综合客运枢纽项目建设标准；④探索枢纽投融资及建设开发管理模式。研究提出了利用中央车购税加大投资补助力度、规范项目管理程序、发挥规划引领作用、加强技术指导职责等手段，加快推进综合客运枢纽建设的政策建议。为完善配套措施，研究制定了“十二五”综合客运枢纽建设规划、综合客运枢纽投资补助项目管理办法、资金申请报告编制要求、项目审查技术要点等相关文件草案。以上政策建议得到了交通运输部的认可，经完善后已经正式组织实施。研究成果对我国在综合交通运输管理体制尚未完全改革到位的背景下，有效推进综合客运枢纽建设起到了重要技术支撑作用，截止目前为止，受益于该政策的枢纽已达到130余个。

2.4综合客运枢纽布局规划理念以及方法

规划理念上强调，应将综合客运枢纽的布局规划作为城市交通规划的重要组成部分，从顶层规划上促进多种交通方式的衔接，充分发挥综合枢纽在经济社会发展、新型城镇化建设过程中的引导作用。规划的核心是解决对外交通与城市交通的无缝衔接；重点应以运输服务功能为导向，以客运资源优化配置为目标；建设导向应强化一体化的运输服务，而不单纯是基础设施的一体化；规划思路上应关注分类指导，按照城市性质、规模、特点及所处的不同发展阶段，综合考虑枢纽的规划及建设需求。

规划方法上提出，要做好城市内的综合客运枢纽布局：①首先需要了解城市综合客运换乘需求的空间分布，客运换乘需求分布预测方法可借鉴城市交通四阶段预测思路得到，研究给出了各阶段预测方法以及预测过程中应关注的因素与参数；②重点关注影响枢纽空间布局的关键因素分析：城市性质、人口规模、城市形态、客流需求及其对枢纽布局的影响方式与程度；③提出了“基于站场自由度的联合布局”基本思路与方法，依据不同运输方式站场布局的限制条件不同，确定机场、港口、铁路、公路站场布局的自由度，由自由度高的场站主动向自由度低的场站衔接的思路，进行综合客运枢纽联合布局；④对不同规模体量的综合客运枢纽集疏运系统配置提出要求，对城市内不同功能和体量的客运枢纽间的功能联系提出城市交通的衔接方式与标准。

在具体的规划实践过程中，需要根据城市群区域综合客运枢纽的布局规划模式，在理解相关理论核心内容的基础上，实现城市客运交通一体化的换成理念。为确保城市综合客运枢纽构建设施布局、衔接规划以及换乘结构的体系结构，需要结合实际的城市交通衔接标准等系统构建标准，在原有标准的基础上不断完善标准内容。就城市客运枢纽规划而言，可以通过城市综合客运枢纽理论相关需求计算方法，同时参考城镇的实际分布情况进行实践。

3结束语

综上所述，综合客运枢纽规划理论的具体实践，对于优化城市综合客运系统具有重要促进作用，有利于城市交通得到不断改善，改善城市居民的出行环境，进而提高城市发展的速度，为社会经济的高速发展提供一定的动力。

参考文献：

[1]刘俊山.高铁型综合客运枢纽建设的探索与实践[J].铁道工程学报，2017，34（06）：69-73.

[2]陈大伟.大城市对外客运枢纽规划与设计理论研究[D].东南大学，2006.