开展营业抄核收管理效能监察工作的思考叶沛洪

开展营业抄核收管理效能监察工作的思考叶沛洪

叶沛洪

（广东电网有限责任公司东莞供电局广东东莞523000）

摘要：我国电力行业最近几年发展非常迅速。营业抄核收管理是电力企业日常经营管理工作的重要组成部分，抄核收管理的效果直接影响着供电企业的经营效益，也有助于企业开展各项廉政建设。但是从目前的情况来看，电力企业在抄核收管理方面还存在着一定的问题。

关键词：营业抄核收；管理效能监察工作

引言

我国电力行业发展至今已经取得了非常不错的成效。电力资源是人们生活之中必不可少的一项资源，因为它关系到人们的生活质量以及生活水平，所以为了高质量、高水平的生活，就必须提高营业抄核收效能监察工作。这不仅可以提高电力部门的工作质量以及工作水平，而且对于社会公平以及正常发展也有着一定的推动作用，同时对于社会经济的发展、和谐社会的进步同样有着积极的作用。

1案例分析

某供电局为此次营业抄核收管理效能监察工作范围，从2017年6月-12月。组织机构：成立某供电局营业抄核收效能建设和效能监察领导小组。实施方案内容：以严查用电抄表，核算与稽查，收费有关制度落实情况为工作重点。

2营业抄核收管理效能监察工作的内容

2.1抄表

抄表是电力核算和电力企业日常经营管理的重要一环，也是各种失职渎职行为频发的环节，在对抄表环节展开效能监察时，要注重对以下情况的监察：电力企业、企业内部的各个部门是否建立了完善的考核机制，抄表的相关规章制度是否得到有效落实；是否存在有员工以权谋私、借助自身职务便利来为他人窃电提供条件，或者是不抄表或少抄表的行为；是否存在借助自己的工作便利来私自向客户收取各项工作费用而导致客户经济利益损失的行为；是否存在各种敷衍了事的工作行为，比如不直接去客户那里抄表，而是通过电话询问的方式，或者找别人代抄、估抄、抄错、抄重、漏抄等行为，这些都会造成电力企业的经济损失；是否有按照制度要求来检查计量装置；是否有私自向客户透露消息等违规现象。

2.2核算与稽查

检查各级营业部门及管理人员和核算、用电检查、反窃电岗位人员是否存在以下情况：a.是否存在对用电核算、用电检查和反窃电规章制度不落实、不执行或执行不到位、考核机制不健全的情况；b.是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的情况；c.是否存在与被核查职工串通，或在查处违章用电、窃电工作中，损害客户或公司利益的行为；d.对客户的投诉举报是否存在该查的不查，该处理的不处理，或在处罚行为中以权谋私和不按规定处罚的行为；e.核算是否及时，稽查是否到位；f.受理举报事件的工作人员是否存在推诿、敷衍、拖延的现象，这点之前尤其表现突出；g.是否存在违反保密制度，泄露举报人信息的现象；h.工作人员的服务态度是否端正，有时是否会存在故意为难一些小客户的情况，大客户就恭维的现象。i.是否存在其他违反用电核算、用电检查和反窃电规定的情况等。（图一）

（图一）

2.3收费

检查各级营业部门、管理人员和收费人员是否存在以下情况：（1）电费回收规章制度是否落实、是否执行，电费回收目标是否完成，收费是否到位，考核机制是否健全；（2）是否存在电费回收中利用工作之便以权谋私；（3）是否存在因工作失误，造成电费流失或发生当年新欠电费；（4）是否存在服务态度不好，故意为难客户的情况；（5）是否存在截留、挪用电费，设立“小金库”、账外账：（6）是否存在其他违反电费回收规定的情况等。

3电力企业在营业抄核收管理中存在的问题分析

电力企业在营业抄核收管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：首先是在数据的抄录环节，因为工作人员在这一环节的工作中直接面向广大的客户，本身的工作量就比较大，加之这一环节的监管难度比较大，所以很容易发生各种违规的不合理行为。工作人员很容易因为个人疏忽或者为了个人利益而做出错误的行为选择，进而造成电力企业的经济损失。其次是在电费核算的过程中，很多工作人员会因为工作量比较大而容易出现各种疏忽和失误，还有一些工作人员出于个人的利益要求而进行以权谋私、谋取私利等行为，私自改变国家的收费标准，这些无意或者有意的行为都会造成电力企业经济利益的损失。最后是在电费收取的环节，同样也面临着上述常见的问题形式，导致电费的回收率降低，同时，由于工作人员直接面向广大的客户，因此，工作人员的服务态度和服务水平也是影响电力公司形象和经济效益的重要因素。

4加强电力企业营业抄核收管理效能监察工作的措施

4.1抄核收管理监察工作人员做好前期工作准备

①慎重选择工作人员。在营业抄核收管理工作过程中，工作人员综合水平的高低将会直接决定工作的进度和效率，因此要对工作人员进行慎重的选择，以构建一个综合水平较高的人才队伍。②完善工作运营机制，对每一个人的基本职责给予明确，以确保人力、物力和财力资源得到科学、合理的利用。③对营业抄核收管理工作的相关法律条文和规范标准要有所了解和掌握，以确保后续工作的顺利进行。

4.2须提高营业抄核收效能监察工作人员的重要性和必要性的认识

人是社会的核心，是社会进步的动力源泉，所以对于营业抄核收效能监察工作而言，工作人员的整体素质水平直接影响到了管理工作的开展和进行。所以，我们要想保证该项工作的顺利开展就必须定期对有关的工作人员进行职业培训，让他们充分理解他们工作的重要性以及必要性，从而提高他们的社会责任感，让他们愿意去做，用心去做，那么该项工作不仅可以保质保量的进行下去，而且还可以提高他们的社会荣誉感，可谓是一举多得。

4.3要组织各营业网点、电费核算中心、客户服务中心逐项进行认真自查

领导小组工作人员不仅要查找和纠正存在的问题，还要总结好的经验和特色地方，还要检查客观条件造成的影响。自我检查管理是否到执行位；而且要主动在外部排查因窃电对线损造成的影响，还懂得分析内部有无工作人员利用职务关系给窃电者提供方便的可能。针对发现的问题要认真分析，及时进行整改，确保营业抄核收管理效能监察不走形式。

4.4要重视企业内部营业抄核收管理效能的监察工作

管理人员首先应该认真学习国家颁布的关于电力企业营业管理的相关要求，认真领会党和国家关于电力资源的相关文件精神，了解国家的各项政策要求。同时，管理人员要注重组织员工来学习相关的注意事项和具体的文件要求，端正思想，明确责任，强化意识，逐步增强员工的责任意识、认识水平和工作能力，进而有效防止各种失职渎职、违法违规现象的产生。另外，管理人员要引导员工积极配合企业内部开展的各项监察工作和制度安排，充分认识到开展营业抄核收管理效能监察工作的重要性和必要性，进而促进全体员工致力于维护电力企业的经济效益，维护国有资产的安全和实现国有资产的保值升值，有效防止各种腐败和失职渎职行为的产生。

结语

对电力企业开展各项营业抄核收管理效能的监察工作是十分重要和必要的，这不仅关乎电力企业自身的经济效益，更是影响到我国国有资产的安全状况和国有骨干企业的信誉和形象。因此，在电力企业日常的经营管理工作中，要将各项监察工作作为重中之重，不断提升管理与服务的质量和水平。

参考文献：

［1］吴海燕．供电企业加强抄核收管理对线损影响［J］．科学中国人，2016（36）：95．

［2］王英影．浅析供电企业如何开展电费抄核收管理［J］．科学家，2016（6）：88－89．

［3］张海雄.基层供电企业电费抄核收管理中的阻碍因素及处理办法[J].科技与创新，2014（18）.

［4］李伟利.电力系统抄核收的作用及技术分析[J].电子制作，2014（20）.