高校建设项目施工成本控制要点

高校建设项目施工成本控制要点

俞月红

KeyPointsforCostControlofCollegeConstructionProject

俞月红YUYue-hong曰张永军ZHANGYong-jun（浙江农林大学，临安311300）（ZhejiangA&FUniversity，Lin'an311300，China）

摘要院施工成本控制是项目总成本控制的重要组成部分。要做好高校建设项目施工成本控制必须把规范招投标管理，全程监管施工现场和严格把关结算审计几个要点放在重要位置。明确项目施工管理目标，为最终实现高校建设项目投资的有效控制做好基础工作。

Abstract:Constructioncostcontrolisanimportantpartofthetotalprojectcostcontrol.Todowellinconstructionprojectconstructioncostcontrolincollegesanduniversities,prioritymustbegiventostandardbiddingmanagement,wholetimeconstructionsiteandstrictcontrolofclosingaudit.Thetargetofprojectconstructionmanagementmustbeclear,toachievetheeffectivecontrolofconstructionprojectinvestmentincollegesanduniversities.

关键词院高校；成本控制；控制要点Keywords:collegesanduniversities；costcontrol；controlpoints中图分类号院TU723.3文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）21-0075-020

引言伴随我国经济的腾飞，高校的校园建设规模也逐渐扩大，基本建设项目和维修改造项目逐日增多。如何在保证工程施工质量的同时有效的控制项目施工成本成为高校造价管理的紧要任务。而项目成本的有效控制关键在于对控制要点的把握。

1规范招投标程序是项目成本控制的基础我国的“招标投标法”、“建筑法”对工程的招投标都作了明确规定和严格界定，凡建设工程都必须按市场要求去进行运作[1]。伴随建筑市场的逐步规范和招标投标体制的进一步完善，工程项目公开招投标已成为市场的常态，规范招标、合理低价选择已是项目建设者选择中标单位的主要方式。招投标制度优势主要表现为：淤加强了投标单位之间的竞争，有利于竞争企业改进管理方式，提高管理水平；于要求投标单位进一步整合优势资源，挖掘各自潜力，降低成本，使工程价格趋于合理或下降，最终降低工程造价。

而高校基建项目规范招投标程序则是实现以上目标的前提，首先要做好以下几点：淤坚持严谨作风，做好招标前准备工作。高校基本建设项目投资较大，且资金来源基本是国有资金，必须按有关规定进行公开招投标。公开招投标程序较多，需要严格把关，特别是前期工作如招标项目的现场踏勘、图纸设计、工程量清单计算、招标文件的编制等准备工作是否充分，直接影响对整体工程成本的控制。为此，高校工程建设管理部门要高度重视招标前准备工作，提前做好项目论证，尽早开展工作，为后续工作争取更多的时间。

于选择合理有效的发包方式。高校基本建设项目多以公开招投标方式发包，而维修改造项目建设规模从大到小跨度较大，种类繁多，改造时间较紧，需要根据每个工程项目的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。面对现在复杂的市场，选择科学、合理、有效的发包方式是高校进一步深化改革和管理的有效措施，有利于公开、公平、公正的开展竞争，能够最大限度确定合理工程造价，降低项目投资成本。

盂采用科学合理的评标方法。科学合理的评标方法是符合我国目前国情并与国际接轨的有效评标方法，主要有综合评估法和综合评分法两种类型。综合评估法和综合评分法中的合理低价中标法是适应工程量清单计价模式最合适、最有效的评标方法之一，也是项目成本控制的有效方法。

榆重视施工合同的签订。施工合同的条款直接影响工程结算方式，项目建设者应根据中标价及时同中标单位签订合同，对合同条款的签订要严谨、细致，工期科学合理，尽量减少双方责任不清日后扯皮的现象。合同中与工程造价相关的条款，应由工程造价人员进行审核确定[3]。

2实行施工现场全程监管是项目成本控制的关键高校基本建设项目和维修改造项目多在高校校园内部施工，这有利于高校建设管理部门开展全过程封闭性施工监管。施工阶段是资金投入的关键阶段，管理不好，直接影响整个工程造价[2]。指定专职管理人员配合监理单位对施工现场进行全程监管是对建设项目成本管理的关键措施。建设管理人员对施工现场进行全程监管的重要作用在于：淤对建设工程质量的严格把关。监督施工工序是否到位，施工材料是否合格，是否做到保质保量的使用，要避免偷工减料和造成浪费。于对工程进度进行严格控制和管理。基本建设项目施工工期越长，管理费、人工费等各种费用支出就越多，项目成本也越高。保证工程进度，加强对工程进度的管理，是控制工程造价的重要措施。盂要有效管理工程联系单，尽量减少变更情况。监督施工单位严格按施工图纸施工，将工程造价控制在施工预算之中。

施工现场建设管理人员对工程联系单的控制和管理是项目现场全程监管的重中之重。在一个动态的建设过程中要实现成本控制需注意以下几点：淤严格按图施工，减少施工变更，对于不必要的设计变更应坚决予以杜绝；于对于必须要变更的情况，根据现场情况及时变更，完善相关资料，避免事后出现矛盾；盂明确变更责任，对涉及到造价调整的变更更要明确责任主体，减少工程结算纠纷；榆严格按照合同约定的计价方法计算成本，合同中有相同项目的套用相应项目的单价，合同中没有相同项目但有相近项目的套用相近项目的单价，合同中没有相同及相近项目的由施工方上报单价再由项目管理方确定。因此建设方应加强对工程联系单的管理，制定完善的工程联系单管理制度和简洁、实用、有效的签订流程，应尽可能做到有理有据，权责明确。

同时，高校基本建设项目和维修改造项目环境不同于其他工程建设项目，绝大部分的项目建设场地都在高校校园内部，对高校教职工及学生的教学、生活影响较大，因此更要严格、规范施工管理，更体现出对施工现场全程监管的必要性。

3提高结算审计的准确性是项目成本控制的重点竣工验收作为工程建设阶段的最后关卡，主要是保证了施工单位和业主单位最后的工程价款审计结算[4]。工程价款的结算和审计关系着建设单位和施工单位的切身利益，需要全面、仔细的核查和计算所有资料及数据，特别是施工图、竣工图、工程联系单、隐蔽工程资料与工程量等。

同时要注意清单、定额套用的准确性，避免重复套价，组价错误等情况。

加强工程竣工结算审查，对建设单位来说，是工作量大、技术性和政策性很强的工作，所以，提高工程竣工结算的准确度是控制工程造价的有效保证[2]。各高校可根据自身条件选择直接外部结算审计或内部结算审计加外部结算审计两种模式。内部结算审计加外部结算审计的模式则能更有效的控制项目成本。建设单位管理人员因对全过程予以监管，全程参与招投标过程、材料釆购、合同签订、变更资料等，对所有事件更清楚更明确，有利于进行定额的换算和增补，同时对现场的了解也有利于结算审计时对成本的控制。

总之，在高校建设项目施工管理全过程中着重把握好项目控制的各要点是项目成本管理的重中之重。明确项目施工管理目标，通过项目各参与方的共同努力，提高资金的使用效益和高校建设管理部门的工程造价管理水平，才能圆满完成项目施工成本控制目标。

参考文献院[1]边晓非.谈建设工程招标投标[J].科技创新导报.[2]李良松.高校基建工程中对控制工程造价的思考[J].中国证券期货，2013，05.[3]石红梅.浅议建筑工程全过程工程造价的控制措施[J].科技创新导报.[4]黄晓霞.建筑工程造价的合理控制探析[J].科技创新导报.基金项目院授浙江农林大学科研发展基金面上项目资助，项目编号：2012FK015。

作者简介院俞月红（1985-），女，浙江临安人，助理工程师，研究方向为工程造价与管理。