大力推进从严治党在基层党组织落地增强党组织战斗力

大力推进从严治党在基层党组织落地增强党组织战斗力

肖伟良

党的十八届六中全会提出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，从严治党需要从严格党内政治生活来规制和引导。

长期以来，有这样一种错误的认识：从严治党主要是“上面的事”，是党的领导干部的事，与基层组织和普通党员关系不大，可做的工作不多。是的，全面从严管党治党，要抓住“关键少数”，从党的领导干部抓起，以上率下，立规明矩，挺直“上梁”。然而，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，从严治党同样要抓“重要多数”，从基层党组织抓起、管起、严起，做到全覆盖、全方位，我们党才能真正更健康，更具活力。

一、抓好企业基层班子建设，强化核心作用。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，至此，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为各级党组织党的建设新常态。

㈠加强领导班子成员的政治理论素养。要加强党的理论知识学习的自觉性和主动性，深入学习习近平同志在党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等全部内容，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力；要继续以“两学一做”学习教育为契机，深入学习党章党规，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全心全意为企业服务、为员工服务，在大是大非问题面前始终做到旗帜鲜明，立场坚定。

㈡加强班子成员之间的工作沟通。全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题，企业班子成员要要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。企业班子成员之间对从严治党要有共识，加强沟通，在从严治党方面形成合力，严格执行“三重一大”、领导班子议事等制度，使企业党建工作与行政工作形成“同频共振”的合力，在班子中形成了大事讲原则、小事讲奉献、领导讲贡献、实惠给员工的共识，增强班子的凝聚力。

㈢充分发挥企业领导干部的表率作用。企业班子成员要始终坚持“打铁还需自身硬”，以率先垂范、以身作则的高尚精神，为各级管理干部、全体党员树立光辉的榜样，逐步形成干部清正、企业清廉、政治清明的良好政治新生态。企业班子成员严以律己，以身作则，凡是要求各级党员干部做到，自己首先带头做到，时刻站在企业转型升级发展的高度，把全面从严治党贯彻落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中，用自身形象影响和带动广大党员干部勤恳工作，以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到实际工作中，提高班子战斗力。要注重“全面”，突出“从严”，强化“治理”，用务实管用的措施，奋力推动党建工作迈上新台阶，为企业经济持续健康发展提供坚强的组织保障。

㈣履行党风廉政建设的主体责任。党的各级基层组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线，最根本的就是要使全党各级领导干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。统一领导，就是要把全面从严治党、党风廉政建设纳入企业生产经营和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施，统一检查考核;直接主抓，就是要在党风廉政建设和反腐败斗争上直接过问、敢于亮剑，领导和支持执纪执法机关依法履行职责;全面落实，就是要把中央和地方关于党风廉政建设的各项举措真正落到实处，推动反腐败斗争不断发展。要把管党治党的主体责任落到日常工作中，发现问题及时干预；加强党风廉政建设教育，强化廉洁风险岗位管控，推进廉洁从业，提高党员干部的防腐拒变意识和能力。

二、抓好基层党支部建设，发挥支部堡垒作用。

习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”因此，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

㈠规范基层党支部的党组织生活。

基层党支部是党的执政根基，党员的先进性能否得到体现、体现到什么程度，先锋模范作用能否得到发挥、发挥到什么程度，与党的组织生活密切相关。党组织生活状况作为衡量党组织工作水平的重要标志之一，在党支部建设中处于十分重要的位置。党支部推进“从严治党”落地，从规范党组织生活开始。基层党支部要以党组织生活正常化、实效化为方向，结合当前的政治形势、当前的工作实际、当前的思想实际，规范好、执行好、落实好“三会一课”制度，严肃认真开展党内政治生活，营造良好政治生态，让全面从严治党延伸并落实到每一个支部，不断提高党的执政力、执行力。如党支部党员大会要议题明确，中心突出，党支委会既要充分发扬民主，又要严格遵守党的民主集中制原则，党小组会要围绕党支部近期的中心工作，重点解决一两个突出问题，党课内容要丰富，思路要拓宽。要着眼于提高党建科学化水平，设计好高质量的党组织生活，使党员受教育、获帮助、有启发，要组织好党支部专题组织生活会，组织党性分析，查摆存在问题，开展批评和自我批评，抓好问题整改，实现管理闭环。

㈡推行党建工作考核，开展从严治党“争先创优”活动

“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。”落实党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现。推行党建工作专项考核，切实用好党建考核这个“指挥棒”，确保管党治党事有人干、责有人担。一是突出主体责任。推行党支部书记抓基层党建工作述职评议制度，坚持“书记抓、抓书记”，通过层层压紧、传导压力，一级抓一级、一级带一级，推动形成大抓基层的鲜明导向，把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。二是考核指标清晰。把加强党支部对党建工作的重视程度作为设置考核项目的前提，把管党机制落实、基层组织建设、党员联系群众、党风廉政建设等列入考核内容，把经营业绩作为党建工作的实际效果来检验，实现党建工作与业务经营工作的“合拍”，使支部书记抓党建、部门负责人促党建的工作任务合二为一、由“虚”变“实”，督促支部书记守好主业，精耕责任田，带动支部党员人人参与党建。三是责任落实到人。各党支部把履行党建工作、为群众服务、廉洁自律等方面落实到每位党员，不断加强党员思想政治教育，激励广大党员积极抽调企业安全生产、降本增效等中心工作中，使党员变“要我争先”为“我要争先”。四是考核以重运用、激励为导向，把考核结果与党支部业绩评定挂钩，并作为每年“七一”评先评优的重要依据，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围；同时把考核结果与支部书记履职评价挂钩，对考核不合格的党支部书记，实行一票否决制，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念。

㈢结合实际，组织开展丰富多彩活动，提升党建工作水平。

党支部是构成党的整个组织体系的基本单元，是开展党的活动的基本单位，是推进党健康发展的基本力量，是管党治党的基础性组织资源，是党全部工作和战斗力的重要基础，在“全面从严治党必须从基层抓起、从支部严起”的大好形势下，基层党支部可开展丰富多彩活动，提升党建工作水平。

1.组织民主评议党员。以“两学一做”学习教育为契机，围绕“四讲四有”合格党员标准，组织集中学习，坚持问题导向，查摆“两学一做”中存在问题，开展批评和自我批评，列出问题清单进行整，并按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序民主评议党员，增强党员“双带”意识。

2.开展党员“登高”计划活动。明确党员登高计划内容和目标，引导党员紧紧围绕本单位的中心工作对标找差,把“登高”目标聚焦在提高个人素质和取得具体成果上，形成党员“登高”的闭环管理，促进广大党员专注现场难点重点的技术攻关，发挥党员先锋模范作用。

3.开展“特色支部”创建活动。围绕党支部年度工作计划，以党员“人人有故事”、支部“部部有案例”为引导，各党支部把工作重点放在党政同耕一块责任田、三会一课、党组织生活设计、党支部书记谈心上，找准突破口，制定工作措施，实施全过程跟踪管理，搭建起互相学习、取长补短的工作平台，提升党建工作水平。

4.推进党员活动室建设。把“党员活动室”作为党员学习教育活动的阵地、提高党员素质的重要活动场所，规范党员活动室软件、硬件建设，对党支部职责、组织生活制度、三会一课执行情况上墙管理，配置电教设施，并通过党员活动室强化党的宗旨意识和路线方针政策的教育，增强党员的党性观念。

5.做好宣传和形势任务教育。利用微信群、公众号等新媒体这个载体，广泛开展形势任务教育，重点抓好党的宗旨教育、理想信念教育、党性党风党纪教育，引导广大党员牢固树立宗旨意识，坚定理想信念，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，把习近平总书记“党要管党、从严治党”重要思想学习好、贯彻好，真正落实到基层。同时深入挖掘党员先进典型，策划先进先锋队、党员示范岗、模范党员等系列文化活动，营造党员争创佳绩的舆论氛围。

十八届六中全会对从严治党提出了全方位的要求。从严落实管党治党责任，既要认真对过去的党建思维方式来一次与时俱进的再认识、再审视，又要对过去抓党建的方式来一次革弊立新的再梳理、再完善，才能切实把思想和行动统一到中央的各项要求上来。基层是管党治党的脚，是从严治党的根。脚稳才能步健，根深方可叶茂！全面落实“管党治党、从严治党”责任，需要从基层抓起，内增凝聚力，外增吸引力，提高战斗力，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，让党的旗帜在社会基层各个领域高高飘扬。