日本高专学制特色及对我国打造优质职教平台的启示

日本高专学制特色及对我国打造优质职教平台的启示

张俭

关键词：日本高专；职业教育；学制特色；生源缩减

中图分类号：G629.21文献标识码：A文章编号：1004-633X（2011）07-0017-02

作者简介：张俭（1961-），男，年12月出生，汉族，四川仁寿县人，副研究员，博士研究生在读，研究方向：人口社会学。

作者单位：成都电子机械高等专科学校，四川成都邮编610031

在“日本制造”炫目的光环背后，日本高等专门学校（以下简称日本高专）的作用功不可没。我国正在打造和构建优质职业技术教育平台，日本高专半个世纪的办学历程中可供参考和汲取的成功经验颇多，其中，日本高专与时俱进构架的开放式宽幅度学制尤为值得借鉴，无论是对于完善职业技术教育自身体系的构筑，还是对于平衡整合职业技术教育与普通高等教育的融合沟通，都有着十分积极有益的启示作用。

一、日本高专概要

上世纪五十年代后期，日本经济持续高速发展，开始进入起飞。在以经团联、日经连为首的财界和产业界的再三强烈要求下，日本政府决定改革原有的工业专门学校重组成立高等专门学校，作为高等教育机构实施以工科为主的职业技术教育，“教授深入专门的技艺培养职业必需的技能”，为社会输送具有实践动手能力的技术人才。

1962年4月，依据国会通过的「学校教育法部分改正法」，日本成立了函館、旭川、明石等12所国立工業高等専門学校。之后，各地陆续开设高专，从北海道到冲绳形成了覆盖全国的高专教育网络。经过半个世纪的发展，今天整个日本共有55所国立高专和6所公立高专以及3所私立高专，在籍学生59,000人，成为日本高等教育、特别是高等技术教育不可或缺的重要组成部分。

日本自上世纪六十年代开始，将技术立国作为主要的施政方略全方位高强度予以贯彻实施，高专作为一线技术人员最主要的教育培养机构，一方面为支撑并实践这一方略做出了极其重要的贡献，另一方面，高专富于特色的教育模式和毕业生手脑并用的特点也得到了社会的高度认可，受到企业青睐。根据日本文部科学省・厚生労働省2009年度关于毕业生就业情况所做的调查显示，大学的就业率是91.8%，两年制短期大学是88.4%，而高专则为99.5%，并且企业的求人倍率更高达24.7倍(既对1名毕业生有24.7个岗位招募)，高专学生供不应求，成了最受产业界需求的香饽饽。

作为培养富于实践能力的技术人才的机构，日本高专在近50年的教育实践形成了一整套富有特色的技术教育模式和方法，并得到了“产业界的高度评价”。西方学者在评价战后日本经济所取得的巨大成就时，认为“一个很重要的原因是日本对教育，尤其是对工程教育下了大功夫”(Grayson，1983)。

二、日本高专学制特色

日本高专的诸多办学特色中，其灵活宽幅、与时俱进的学制特色尤其突出。

在设置之初，日本高专主要招收初中毕业生，对其进行五年一贯制的技术教

育。同时，高专也接受高中毕业生插班学习，根据具体情况安排其进入三年级或者四年级跟读。

高专毕业生一方面学习了相当于大学工科毕业生的理论知识，同时又具备实践经验和实际动手能力，而且比大学毕业生年轻，作为即战力量投入生产的优势十分明显，产业界为此给与高专学生非常的评价，不仅中小企业、地方企业抢夺高专学生，即便上市大公司也纷纷向高专毕业生摇动橄榄枝。

但是，高专教育自身存在的诸如学科偏、学历低、规模小和社会认可度低等症结，伴随着学龄人口的减少以及青少年对理工科的疏离，自1970年开始，日本高专报考率逐年下降，如1963年全国高专招收2,920人，报名者竟有38,803人，而到十年后的1973年相对于7,960的招生人数报名者却仅有17,067人，尽管出口旺却入口荒，高专在社会上和家长学生心目中被悄然贴上了“二流的教育、次等的选择”这样一个标签，办学日趋滑入尴尬和窘迫境地。

针对这一局面，为满足高专年轻学子升学提高学历的愿望，更是为了拓展高专的教育资源，经过对设置专攻科、开设通往大学院的升学途径以及插班大学跟读等等方案的磋商研究，1976年日本政府创办了长岗技术科学大学和丰桥技术科学大学两所国立本科院校，接受高专毕业生插读三年级课程，履修本科学士学历课程。高专学生就此在完成学业后，除了选择就业，还可以正式直接选择转入大学三年级继续学习深造了。

1991年日本文科省进一步修改《学校教育法》和《学位规则》，在“博士、硕士和学士”三级学位体系之外增设“准学士”学位，授予高专以及短期大学毕业生。同时，高专被准予在原来的五年级之上开设两年的专攻科，相当四年制本科大学的三、四年级。完成了五年学业的高专学生可直接继续升读专攻科课程，履修合格毕业授予学士学位。

尽管之前除长岗和丰桥两所技术科学大学外，部分国立大学也在吸收高专学生插班学习，但从1999年起，高专毕业生有资格插班进入包括东京大学在内的几乎所有国立和公立大学三年级继续深造。因此，社会上甚至有说法认为，与其就读普通高中通过考试辛苦进国公立大学还不如进高专通过插班入读来得容易。

如下图，经过一步步的改进和变革，日本高专设置专攻科延伸和提升了自身的教育纵深；而利用插班编入本科大学的方法打破自身的围篱，拓宽了与普通高等教育的融汇交流途径，让自身与整个高等教育体系有机地融合成为了一个整体。

2009年度日本国立高专共有五年制毕业生8,988人，其中就业的有4,566人，求人倍率18.6倍；继续升学的有4,101人；同时，专攻科毕业生有1,473人，就业的为945人，求人倍率31.2倍；491人继续进入大学院攻读硕士学位课程。这组数据清楚地表明，日本高专既保证了毕业生强劲的就业能力，又满足了学生继续学习深造的意愿。而且，专攻科毕业生超过31倍的求人倍率更是直观地说明了高专延伸和提升教育纵深的成功。

三、日本高专学制的启示

我国目前独立设置的高职高专院校计有1,215所，在校生965万人，这不仅是我国高等职业技术教育的主体，也构成了高等教育的半壁江山。但从总体上看，职业教育的发展依然不适应经济社会发展的需要，仍然属于薄弱环节。2005年以《国务院关于大力发展职业教育的决定》为标志，通过高职高专人才培养工作水平评估和建设国家示范高职院等一系列行动，政府著力打造优质职教平台,掀起新一轮职业技术教育发展高潮。

日本高专相当于我国的高职高专和中职学校的合体,而其专攻科目前在我国类似院校中基本没有相应的设置。无需赘言，日本高专办学发展历程中值得我国职教发展借鉴和吸纳的经验和方法不在少数。特别是其在学制上与时俱进的改进和发展，对于克服职业技术教育共有的痼疾，构建学生喜欢和社会认可的现代职业技术教育体系无疑具有非常积极和建设性的启示作用。

其一，仿照日本高专学生插班编入大学继续深造的做法，进一步增加拓宽专升本的名额和渠道，有效平衡协调职业技术教育与普通高等教育的差距。高职高专目前专升本有限的名额和单一的途径，不仅阻挡了大多数希望进一步深造学习的高职高专毕业生的脚步，而且也在变相扩大职教和普教的差别，无形中加剧了社会对职教的偏见和歧视。因此，加大专升本口径势必极大地改善人们对普教的偏好，促进职教与普教的融合沟通，推动职教迅速积极发展。

其二，参照日本高专设置专攻课的模式，高职高专在现有教育结构上增加本科课程欠缺部分教学内容，成为培养和造就手脑并用、既有理论又富于实践经验的技术应用型和技术研发型人才的教育机构，完善职业技术教育自身体系的构筑。百所示范校的建设固然能够极大地改善和提高整个职教系统的教学环境和条件，但如果高职高专所代表的职业技术教育自身不能和普教站到同一条起跑线上，那么它要想和普教一样得到社会的平视和认可依然会十分困难。特别是我国学龄人口已经开始逐年减少，这一趋势对于“甘于人后”的职业技术教育必将形成更大的挑战。

大力推动和发展职业技术教育是建设人力资源强国的重要支撑，而构建科学合理的现代职业技术教育体系则是当前职业技术教育改革发展的重大任务。他山之石可以攻玉，认真总结吸收日本高专学制改革的经验，必将帮助我们少走弯路，更快、更好、更高构筑起符合时代发展要求的优质职教平台，促进科教兴国战略和人才强国战略的进一步落实，推进我国迅速走上新型工业化道路。

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JapaneseHigherVocationalSchoolingCharacteristicandtoOurCountryBuildQualityVocationalEducationPlatformoftheEnlightenment

ZHANGJian

(ChengduCollegeofelectronicmachinery,Sichuan,Chengdu610031)

Abstract:Japanesecollegefornearlyhalfacenturyofeducationpractice,formedadistinctiveandeffectiveeducationmode,weshouldvigorouslydeveloptheoccupationtechnologyeducationtodayandreference.Especiallythechangesinthemarketwiththetimescontinuetoreformandinnovationofeducationalsystem,togiveourinspirationisespeciallyimportant.WhetheritisperfecttoUSoccupationtechnologyeducationsystem,orbalancedintegrationofoccupationtechnologyeducationandgeneralhighereducationcommunication,haveaverypositiveandconstructiverole.

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