电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策耿坤芝

电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策耿坤芝

耿坤芝

（北京电力经济技术研究院有限公司北京100055）

摘要：随着社会的快速进步，各行各业的发展都有了长足的进步，我国电网的建设脚步也正在逐渐加快，其相关的工程数量也呈现上涨的趋势。在这么多的施工项目中，做好对电力工程造价的管理与控制能够对电网的建设起到重要的作用。由于相关的建设材料价格上涨，使得工程的总造价也一路上涨，这也对电力工程基础设施的发展产生了一定的影响，其资金的周转也出现了困难。这就需要通过运用科学合理的方法，来管理和控制电力工程造价，从而实现电力企业的持续稳定发展。

关键词：电力工程；造价管理；控制成本；解决措施

1分析存在于电力工程造价管理与控制中的问题

1.1控制、管理与审批等过程中出现漏洞

因为设计单位、施工单位、建设单位等都会对电力工程的造价产生影响，于是就形成了这种对电力工程造价受多家单位影响的现状，并且对于以上的单位，在具体的电力施工过程中，当遇到与自己单位的利益关系紧密的节点时，就会加大此处造价的控制力度，而遇到与自身关系不大的分部工程时，则会显得大手大脚、无所谓从而忽视了对造价的控制管理。在实际进行中的工程，也很少有相关部门能够在这个过程中都对施工的造价进行全程管控，导致了整个电力工程施工过程中，没有整体的计划，资金都是根据实际的支出而报销账目，对电力工程的造价管理产生了不良的影响。另外，电力项目在审批的时候也会出现一些问题，有些项目，其负责人为了赚取更大利益，并将工程拿到手，会谎报一个极低的报价，显示出资金的节约，然而在具体的施工过程中，又会不断地进行资金的追加索赔，使得电力工程造价管理的状况更加混乱，没有效果。

1.2具体控制电力工程造价的管理人员自身存在一定的问题

区别于工民建或者其他的建筑工程，电力工程造价管理方面对人员的要求相对来说要更加的严格，除了相关的专业知识务必熟练掌握以外，还需要对法律和经济常识有相当的了解以及扎实的造价管理和实际操作能力等。然而，就目前而言，实际进行电力工程造价管理的人员，其业务能力和人员素质都高低不一，大部分都需要在不同方面进行相应的学习和培训。比如某些刚毕业的学生，拥有着一定的理论知识，然而却没有任何的实际经验，从而导致在进行造价的管理和控制时经常会手忙脚乱，使得电力工程造价的管控形同虚设。

1.3在招标阶段就已经为电力工程造价管理埋下隐患

为了充分保证电力工程项目的招标活动，必须由具有权威性的相关部门或人员进行监督和保护，只有这样才能够维护市场的平稳发展和电力企业工程的正常运行。然而我国目前在大部分工程的招投标，尤其是中小型工程的招投标，在进行的过程中往往都暗藏猫腻儿，施工单位一般都与发包单位有着千丝万缕的联系，这就严重破坏了相关招投标的公正、平等，真正有实力的施工单位被拒之门外，每一次的招投标过程也都流于表面。

2电力工程造价管理和控制问题的有效解决方法

2.1控制设计阶段和成本

设计阶段对于工程造价整个过程均有着重大影响，设计阶段会影响工程的产品方案、具体流程和建设规模等，当设计完图纸后，通常会预算出工程造价，因此实现设计方案高效化、科学化，一方面能够缩短周期，降低成本，同时在满足条件的情况下科学的进行设计方案比选，以此保证在建设过程中，可以设计出合理的实施方案。

在电力工程建设过程中，投资与决策均会对工程造价产生影响，因此在控制成本期间应在前期进行调查，同时对电力工程造价的条件进行分析，从而制定出科学性、合理性的实施方案，以此保证全方位估算投资。在此趋势下，不但可以为投资者提供分析，还可以为后期管理奠定基础。

2.2控制施工

第一，合同管理。在施工之前应做好准备工作，根据程序进行监督审查，同时确保资金可以合理使用到施工现场。在施工期间，应该按照这些标准准备好资金、设备和施工队伍，在最后完成签订合同和技术交底工作，在此期间应合理审查工程工作。在审查期间应确立好工作内容，在后期方可估算出施工人员、材料以及施工数量、成本。同时在施工期间，应审核重点工程内容有关审核人员，不但应仔细浏览设计图纸，还应根据情况确定施工数量，明确工程内容。

第二，采购管理。通过降低工程成本，提高经济效益，在建设电力工程中，应当积极管理和控制材料设备的采购、工作内容，同时在最大程度上降低工程成本，对于大型机械设施设备应进行招标投标模式。在施工时期，不但要合理分析工程精度科学，同时也应对施工程序、开工时间合理安排，以此促进使用材料资源，在使用期间获取最大效率，保证全方位控制造价工程。

第三，审查设计变更。在建设电力工程时，通常会有涉及变更问题，由于涉及变更问题会影响施工造价。因此在施工初期，施工单位应和设计单位进行沟通，同时做好图纸交底的工作任务，当完成设计变更工作内容后，还应该跟据变更标准核算成本变更，防止设计院工作影响了工程的规模。

第四，全过程管理。在当前我国发展时期，电力工程造价管理存在一些问题，比如材料不达标、材料浪费等事件，为避免此类现象出现，电力工程应开展全方位管理，同时建立法律责任制度，选择文化素质高、专业性强的管理人员有效执行管控过程。

2.3提高专业人员的综合素质水平

工程造价控制的主体是电力工程造价的控制人员，造价控制人员的素质水平会直接影响工程造价控制效率，联系以上电力工程造价管理和存在的问题进行分析，可知当前电力工程造价控制人员综合素质水平低。对于电力工程造价控制工作会产生影响，甚至会出现资产流失的情况，因此应提升造价控制人员的综合水平。首先应定期培训在职造价控制人员，保证在岗造价控制人员专业素养能够达到岗位要求，并且将电力工程造价管理和注意事项传递给员工，防止出现造价控制工作差错。其次应对电力工程造价控制人员的敬业精神和协作能力等各方面进行培训，从而有效提高电力工程造价工作人员的综合素养。

2.4合理控制招标时期的造价控制和流程

电力工程在发展中，会涉及许多招标工作，从目前都工程造价来看，还应加强，否则会在投标环节造成成本高于实际的情况。因此加强电力工程招标造价控制，首先应该对电力工程招标实行公开、公正的态度。禁止出现人情世故或者是预先定好合作伙伴的情况。其次电力工程造价控制人员应合理控制招标过程方案，保证施工团队和施工方案能够顺利实施，在保证电力工程质量的前提下，应有效控制电力工程造价。通过分析电力工程造价管理的问题，电力工程造价的流程存在缺陷，影响着工程造价，特别是在施工时期，控制规范流程。应严格根据相关流程实施。提高工程造价控制的工作质量。对于施工时期的造价控制，在施工之前做好准备工作，比如按照实际情况调整成本，控制流程，同时确定开工时间，做好准备工作。在施工过程中，联系合同规范要求，严格落实施工团队材料、设备等，特别是对施工人员做好交底工作，掌握技术人员的技能。另外，应在施工现场合理控制造价，防止出现资源浪费的情况。

3结论

电力工程造价管理作为一门专业化的管理性知识，需要从业者不断加深职业素养、分析方针政策，以便在市场化的经济条件下提高电力工程建设的效益。

参考文献：

[1]冯卫利.浅谈电力工程造价管理中存在的问题及对策[J].装饰装修天地，2017（13）.

[2]蒋燕燕.浅析电力工程造价管理控制问题研究[J].建筑工程技术与设计，2015（21）.

[3]王文娟.浅析电力工程造价管理问题及控制措施[J].工程技术，2016（6）：225.