学校的财务管理要经得起推敲

学校的财务管理要经得起推敲

张建国

吉林省松原市宁江区教育基建办公室138000

随着改革开放的不断深入，国家财政在教育方面的投入不断增加，要求财政资金管理规范严格，管理措施相继出台。由于基本建设工程款等过去由学校使用支配改为财政使用支配，教育系统资金使用更加合理和规范。教育系统内部财务管理必须进行相应的改革，学校后勤管理财务中心的财务人员，要求业务能力强、了解财政资金使用规则，对学校财务实行资金统一收支。建立一整套完善的管理制度和相应的监督考核机制，避免权力的滥用，实行正规化的财务管理。

一、建立健全学校财务管理的制度

健全完善的各级财务管理制度是维护财务管理工作、调动师生员工参与理财、提高经费使用效率效益的重要保证。园内经济责任制必须坚持以责为依据，要建立以经济责任制为核心的岗位责任制，使责、权、利紧密结合。一般可将园内经济责任划分如下:1.法人代表对全校的经济工作负总责。2.各方面的分管校级领导对其分管工作范围内的经济工作负直接领导责任。3.各部门、系科负责人对本部门、本系科的经济工作负总责。4.财务机构负责人对财务机构管理的财务工作负总责。5.各级资产管理人员对自己所经管资产的安全、完好、有效负管理责任。6.各级业务岗位人员按岗位责任制的规定自主完成所承担的工作并对工作结果负责。7.财会人员对自己从事岗位的会计工作负责。凡发生重大违纪行为的，都必须按规定严肃处理，相关人员要负连带责任。

二、加强对会计机构、会计人员的管理

1.严格按照《会计法》、《会计基础工作规范化》的有关规定选拔和任用财务部门负责人。各类学校会计机构负责人负有组织、管理本校内会计工作的责任，其工作水平的高低、质量的好坏直接影响到全校的会计工作水平和质量。所以，加强对校内各会计机构、会计人员的管理，首先应把好财务部门负责人选拨、任用关。

2.严格执行会计人员从业资格制度。要按《会计法》的规定严格把关，不符合规定的不予录用，使会计队伍的人员素质得到基本保证。

3.建立会计人员培养体系，从思想政治、业务素质、会计人员职业道德、服务态度等方面制定出具体的规范和要求。特别要加强会计人员的继续教育，不断更新知识，提高会计人员的业务技能。

4.实行会计人员轮岗制，有利于会计人员适应不同的岗位，提高会计人员的综合素质，同时也有利于防止会计人员因利益驱使而放弃原则的现象发生。

5.制定会计人员考核制度，定时对会计人员的思想政治、业务技能等进行考核，并将考核结果同会计人员的晋升和待遇挂钩，提高会计人员的岗位责任意识。

三、全面统筹各项财务收入

要做好财务工作，财务的工作人员一定要有较高的道德素质，要有勇于创新和无私奉献的精神，特别是财务的领导人员一定要有较高的工作能力，尤其是在财务工作做好学校的中长期规划，做好工作记录和总结，特别是在完成一项工作，或一个学期、一个学年结束时，要善于对工作进行回顾，总结经验教训，找出差距，作为将来工作的借鉴，从而丰富工作和管理的经验，为学校的发展献计献策。

1.全面统筹各教学部门的财务收入。要采取有效措施，确保收入资金及时足额入账，并且在组织收入的过程中，监督各项收入来源是否正当，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行为。

2.加强对学生收费的管理。学生收费工作是困扰许多学校的一个难题。个别学生欠费过多，严重影响了学校的正常运转，而且有蔓延和扩大的趋势。因此，应建立以分管学生工作的领导负责，财务处牵头，由财务处、学生处、教务处等部门组成的学生收费管理网络，制定一系列学生收费管理、清欠措施和激励、责任制度，规范、有序地组织学生收费工作；同时应利用专门的收费软件来提高工作效率，以便随时反映和统计各系、各年级、各班级乃至学生个人的缴费情况。这样，既严格执行规定的收费范围和收费标准，又努力降低欠费率，能确保年度预算收入及时足额入账，实现应有的办学效益。

四、完善财务审核审批制度，把好财务关

1.财务审核、审批是财务管理与财务控制中最关键的环节。学校的财务审核审批应当坚持“分类把关、分层负责”的原则，制定明确的财务审核审批管理规定。所有收支单据应经业务经办人员、业务经办部门负责人、财务部门负责人、法定代表人分别签字把关。其中，业务部门对业务的真实性、合法性、原始数据的准确性负责，财务部门对单据的合法性、合理性负责，法定代表人在综合财务、业务部门审核意见的基础上最终予以审批确认。其次是把好签字关。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”把好签字关，单位“一把手”是关键。“一支笔”大多是由单位“一把手”掌管，而原始凭证一经“一把手”签批，就为财会审核报销开了“绿灯”。因此，单位的“一把手”一定要增强审批的责任感，严格按规定权限进行审批，凡超过预算限额或计划外“搭车”用款，都应拒绝签字。单位财务管理人员要密切与“一把手”之间的工作关系，为领导当好参谋。

2.把好报销关。对各种业务凭证严格进行审核报销，是加强学校财务管理、实现节约开支的关键，对监督经济活动、维护国家财经纪律、保证会计质量有着重要作用。同时，它也反映着财务管理者工作责任心和管理水平的高低。财务工作实践告诉我们，那些违反财经纪律的人也往往企图从这里钻管理的空子，达到实现个人利益的目的。因此，作为一个财务管理者，还有着比其他管理人员更大的经济责任。