土建工程招标的风险及控制分析

土建工程招标的风险及控制分析

石文

中国葛洲坝集团国际有限公司北京100025

摘要：土建工程是当前经济发展中最重要的一项基础，同时也是社会经济发展的重要组成部分。招标工作的合理性、高效性是保证土建工程质量的前提条件。然而由于外界因素的影响，土建工程招标工作面临着诸多风险，亟需采取针对性的措施来控制风险，保证土建工程招标工作能够顺利开展。本文主要对当前土建工程招标中的风险进行了分析，探讨了控制土建工程招标实际工作所面临的风险问题。

关键词：土建工程；控制；风险；招标

一、土建工程招标管理中面临的风险

（一）政治社会风险

政治社会风险在多方面内容上都有体现，这要求土建项目决策者在掌握自然科学知识的同时还要掌握政治社会管理知识。就目前而言，土建工程项目招标工作所面临的主要问题在于政治社会风险的拆迁方面。因为拆迁所导致的问题，是延误当前土建工程的重要因素。因此，招标单位需要担负延误工期所带来的双重风险，即工期延误、延期索赔。

（二）经济风险

土建招标当中，影响土建工程招标的主要经济风险来源于经济未来发展趋势、国内外经济实力等经济活动方面。主要表现在以下几个方面：第一，通货膨胀，比如，土建工程所在的区域的通货膨胀问题较为严重，必然也将会影响到当地物价、人力资源成本上涨，比合同预期的货币贬值速度会加快，这必将会对土建工程参与方的经济利益产生严重的影响。第二，经济危机，如果当前经济情况容易造成萧条状况，在极端情况之下也必将会影响到土建工程的开展，造成土建工程各阶段业务中出现巨大的经济损失，对土建工程效益以及质量会产生严重的影响。第三，外汇风险，经济活动容易受到外汇政策、汇率波动等方面的影响，无法预期获得外币汇款从而造成外汇风险。影响土建工程招标活动，无法保证按时按质完成土建工程。

（三）设计技术风险

在后期土建工程建设当中，最重要的前提和基础就是工程设计。如果工程设计不够完善，或者是缺乏规范化，那么则自然无法签订土建工程招标合同。土建工程当中所有的索赔问题，变更工程设计也必将会影响到土建工程建设。因此，在设计土建工程项目时，要在前期设计阶段尽量确定方案，然后再开展招标工作，这样才能避免设计技术方面带来的风险。

（四）管理风险

当前土建工程招标管理风险中的重要影响因素主要在于土建工程管理是否完善，合同管理是否有效，合同能否有效履行三方面。比如，土建工程单位没有设置合理的管理组织架构，这样必将会导致招投标工作当中，上级和下级工作无法得到配合，从而产生脱节问题。重则会导致土建招标存在较高的风险。除此之外，比如对土建招标合同没有进行合理的管理，也必将会容易出现合同条款遗漏问题，或者是没有表达清楚、不准确的合同条款现象。容易使得双方因为合同原因，模糊责任，造成土建工程招标产生较大风险。

（五）施工技术风险

在确定工程设计的情况之下，要对施工方案进行全方位的分析，主要是由于土建工程施工方案的确定情况比较困难，要保证后续在建设中不会出现变更情况和索赔问题。土建工程施工方案无论是创新类型的还是传统类型的，都有着自己的利弊，业主需要深入分析施工方案中的优势和劣势，并对其中的风险进行有效评估。

（六）合同风险

招投标合同属于一种行为规范，主要对土建工程参与方利益经济起到保障作用。同时，招投标合同也是开展各项土建工程工作的重要原则。在招标工作当中，对土建工程产生重要影响的合同风险也是其中最主要的一个因素。主要影响因素包括以下几个方面：第一，合同中存在缺陷，编制招标合同时有内容上的错误，或者合同条款不准确，条款模糊不清等问题。这些都会导致土建工程参与方的利益遭受损失，无法按时按质完成土建工程项目。第二，合同中的条款不公平，没有按照国家要求惯例编制合同，主要内容有价格调整、验收条款、责任条款、索赔条款、工程变更条款等方面。

（七）自然环境风险

自然环境风险是无法抗拒的，对土建工程的影响非常重大。容易使得工期延误。恶劣的天气环境、复杂的地质条件这些都会给土建工程带来无法预测的后果。因此，土建工程招标方面，在编制招标文件时，要对这些自然环境风险进行深入分析，要充分考虑自然环境因素，避免对土建工程造成不可收拾的影响。

二、土建工程招标风险控制对策

（一）控制风险

1规避风险。通过规避的方式，来应对土建工程中的风险，是一种最直接的手段。但一味规避风险也会带来其他问题，首先对特定的风险进行规避，可能也会引发其他类型的风险，其次获利的机会会减少，最后，越来越宽泛的风险定义，会使得规避风险措施的利用率降低。

2控制损失。控制损失有利于降低生产损失概率，且能够起到控制风险的目的。控制损失所采取方法主要有减少损失、预防损失两种。一般而言，控制损失的主要内容有：监控对策并深入评估分析、编制合理科学的安全计划、对土建工程实施计划进行严格检查、以实际情况制定应急计划等。

（二）自留风险

财务范围内特定的管理方法就是自留风险，主要由业主承担招标工作中的风险，以及风险损失。采用自留风险控制对策，不会对风险引起的损失、项目风险性质造成影响，通常而言，采用自留风险方式，主要有非计划性、计划性自留风险两种。如果土建工程规模大，而且非常复杂，要深入分析土建工程项目中的风险几率较小，意味着非计划自留风险适用于一般风险处理。计划性自留风险，要求项目决策者对项目招标工作进行深入的研究、全面的分析，有目的性的转移当前所潜在的项目风险。综合采用自留风险处理方法，在土建工程建设过程当中能够采用自留风险来应对项目中较为复杂、难度较高的土建项目风险。

（三）转移风险

一般而言，转移风险的方式主要有两种：工程保险、合同转移，这两种转移能够降低业主所需要担负的风险，但是采用合同转移方式，需要额外支付相应的费用，而工程保险则只需要支付保险费用。

合同转移方法属于控制性的一种转移方法。签订合同中，业主、承包单位要共同去关注风险，业主会以签订合同的方式将项目风险进行转移，而承包单位也同样的会以合同的方式，对自己的利益进行加强保护。后期建设过程中，或者是由业主承担项目所有风险，或者是由承包单位承担所有的风险，或者是双方共同承担风险。

总结

综上，随着科技技术以及社会经济不断的发展，土建工程领域的竞争也越来越激烈，意味着在招标阶段，土建工程将会面对更加复杂的项目风险。这需要采取针对性的措施来控制项目招标风险，通过自留风险、风险转移、规避风险等方式来控制招标风险，并在实际的管理工作得到合理的运用。

参考文献：

[1]王柏春.浅谈土建工程招标的风险与控制[J].四川水泥，2016，01：166-167.

[2]杨金冶.土建工程招标的风险与控制思考[J].住宅与房地产，2016，03：104.

[3]易俊.建设工程招标中的风险及控制措施分析[J].现代物业（中旬刊），2014，07：60-61.