试论供电企业用电检查管理的有效方法

试论供电企业用电检查管理的有效方法

周庆龙皮振宇王健杨欣强边孟昌

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国网淮南供电公司安徽省淮南市232007

摘要：在市场经济高速发展背景下，现代科技在各领域中得以广泛应用。电能成为各项工作得以顺利进行的基础保障，其用电安全及用电经济效益和社会效益要求供电企业加强对用电检查的管理力度。本文通过对供电企业在用电检查管理中存在问题的分析，阐述相应的应对措施，使供电企业能够实现高效的用电检查管理。

关键词：供电企业；用电检查；管理

引言

随着社会经济水平和人民生活质量的提高。各类电器的应用和各企业电力的应用范围更加广泛，使其电力建设的质量和用电安全要求随之提高。因用电检查管理是供电企业直接面对客户的窗口，这要求供电企业所检查的内容不再局限于简单的用电安全检查和防止用户偷电、漏电等情况的发生，还应注重自身的服务质量和服务态度。供电企业加强对用电检查的管理，能够确保电力安全，保证人们的生产生活能够正常进行。

1供电企业管理中主要存在的问题

由于电力建设有其自身的技术难度，而且覆盖范围广，加大了供电企业的管理难度，造成管理中诸多问题的产生。究其原因，既有来自供电企业内部管理方面的因素，也有来自技术和客户方面的客观原因。

1.1用电检查和用电监督分工不明确

用电检查，是指供电企业及相关的组织或是个人，依据规范标准、规则或事例经验对使用电力的客户进行质量、设施性能、隐患、安全、计量和营销等方面的检测、管理和评估[1]。参照电力方面的法律法规，其电力和政企是分开的，电力行政执法权的移交，电力管理部门成为窃电这类刑事犯罪或是行政违法查处的主体。其性质为行政执法，主要措施为罚款、追缴电费和责令其停止违法行为。但实际进行查处的主体为供电企业，查处的性质也变为了民事行为，查处的措旄主要是加收违约使用的电费、追缴电费、赔偿损失和依法停电。相对于行政程序，改查处比较宽松，但该问题并未在供电企业中收到普遍重视，致使工作人员难以掌握查处的范围。

1.2供电企业对用电检查工作不够重视

供电企业作为用电检查的主体，其实施者为企业中的检查人员，故双方应重视用电检查的重要性，加强双方的交流。虽然用电企业管理者制定了理论上的管理方案，若得不到用电检查人员的重视，将导致管理方案的贯彻实施收效甚微。此外，用电企业对用电检查的宣传力度很大，具体落到实处的却很少。由于供电企业本身的管理问题，使管理措施未能很好的落到实处，致使用电检查整体都得不到重视。

1.3供电企业的工作人员素质无法满足用电检查的工作要求

现行的教育主要以学校教育和社会培训为主，由于教育培训机构自身的原因和学习者自身的基础限制，用电检查方面的教学成效不能满足用电检查工作的需要。导致工作人员的专业技术达不到用电检查工作的要求，出现遗漏检查内容、检查程序不当、工作责任心不强及法律意识淡薄的情况，致使电力检查的工作难以落实到位。

1.4供电企业对违规用户的管理力度不够

由于违法或违章的用电客户手段比较隐蔽，所以供电企业要对其进行处罚，需要有力的证据作为法律事实的依据，方能达到用电检查管理督促指导和监督的作用。但由于用户会将证据掩盖，工作人员在工作中经常在取证不全或是完全没有取证的情况下，便进行剪线、停电、查表和查封等工作。将其违法违章的证据破坏，加大取证的难度，同时也加大了用电检查管理的难度。

2加强供电企业用电检查管理的有效措施

2.1加强用电检查工作的重要性

由于在用电检查中，检查人员由于对检查工作认识不清、不重视，导致检查效率低下，严重影响了供电效率。所以，为了有效的提高用电检查工作，必须提高检查人员的认识观念，让他们从思想上重视，并认识到用电检查的重要性。但该工作不好开展，因为用电管理人员、检查人员及用户通常具有变动性，并且他们对用电检查的认识不统一，再加上每个人员的思想观念存在差异。所以，要使该工作有效的开展，供电企业领导人员必须加强宣传力度，使用电管理人员、用电检查人员及用户有共同的认识，有统一的目标，才能将用电检查工作做好，才能保证供电企业安全、稳定的运行。

2.2加强违规用电的管理力度

在供电中，经常会出现用户偷电行为，给供电运行造成严重损坏，必须有效遏制，才能保证供电稳定运行。如在用电检查中，一旦发现有偷电行为，应严格按照法律规定严格处理，如可以根据《刑法》中第264条的相关规定，对偷电行为进行依法惩处。如果偷电行为造成犯罪，应上报执法部门；如果只是轻微的犯罪，应给予警告，并追加电费及采取一定的罚款等。一般情况下，偷电行为都很隐蔽，所以，为了找到偷电证据，应采用高科技设备，并加强法律监管力度，才能起到遏制偷电行为的效果。如果条件许可，检查人员可以和执法部门协同检查，以及时对偷电行为作出相应惩处。惩罚是在不得已的时候才采用，通常情况下，应多采用奖励机制，以提高人们安全及文明用电的意识，同时提高合法用电的自觉性及积极性，从而有利于用电检查工作的顺利开展。

2.3加强用电检查人员的培训工作

目前，供电企业的检查人员大都是年轻员工，理论知识较为扎实，但检查经验不足。针对这种情况，应企业应加大对检查人员的培训力度，让他们在具备理论知识的基础上，尽量多的接触到实际检查，这样可以使他们将理论知识和检验操作有效的结合在一起，起到双向提升的效果。企业在检查工作培训时，可以聘请专业老师，给员工讲讲解用电检查中需要注意的关键环节，同时，检查人员也可以就检查中遇到的问题和老师一对一交流，不仅提高了他们的检查水平，同时也营造了良好的用电检查氛围，对于供电企业之后的工作具有推动作用。

2.4加强用电检查的市场管理

首先，建立公平、公正的检查原则，并做好检查工作的承装及承修年审工作。有效的利用政府提供的发展契机，按照法律将用电检查工作做到位。其次，检查人员在用电检查时，一定要注意对供电材料的检查力度，如供电线路、供电设备等，看它们运行是否正常。另外，对于扩建后电网运行体系，应加大检查力度，以确保运行无误。另外，检查人员在用电检查时，需要提前做好运行设备、电网图纸的了解工作，才能保证在检查中更具有针对性。

2.5建立故障紧急预案系统

检查人员进行供电检查的最终目的就是确保用户用电装置运行正常，从而确保他们的用电利益，同时也确保了供电企业的经济收入。为了提高检查效率，供电企业需要对供电区域的变电资料建档，才能有效的看展深度调研工作。而这些变电资料的收集主要靠网络体系的高效运行。所以。为了提高用电检查管理效率，有必要建立故障紧急预案系统。

3结语

用电检查需要面对广大的用户，根据不同的检查情况给出不同的检查方案，这给供电企业的人员管理和技术应用方面造成一定的困难。供电企业应加强对电力检查人员的业务培训，同时完善内部的组织职能结构。此外，在现代高科技的发展下，许多高科技的元素在电力企业中也得以应用，在提供快速便捷管理的同时，其技术应用也对供电企业用电检查工作提出新的挑战。因此，供电企业应做好调研工作，任用高科技人才，实现用电检查工作的高效管理。

参考文献

[1]王露瑶.供电企业用电检查管理研究[J].中国新技术新产品，2013，12（7）：164-165.

[2]黄企南.加强供电企业用电检查管理的重要性与管理措施[J].企业技术开发，2013，32（14）：128-129.