浅谈加强企业党风廉政建设的必要性

浅谈加强企业党风廉政建设的必要性

赵兴国

（国网吉林省电力有限公司通化供电公司）

摘要：面对企业改制后的新形势、新任务和新发展，也对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓，以完善惩治和预防腐败体系为重点，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

关键词:国有企业改制；廉洁文化建设；量化管理；理想信念教育；廉洁从业

近几年，国有企业改制工作正在全国范围内如火如荼地展开，特别是中央直属企业的改制较以往有了突破性的进展。有人形象地把企业改制比喻成一对小夫妻，以前和父母过，总想摆脱父母的管制和约束。现在好了，小夫妻单过了，是多了自主，但也多了操心，你再也没有依靠了，要好好划算着过日子了。虽然企业性质变了，但是执行上级党委决定，落实上级纪委工作，加强党的建设的原则不能变；单位改制后员工身份变了，但是遵守党纪国法，清正廉洁做人做事的原则不能变。要采取切合单位实际的措施，统一思想，提高认识，不断完善反腐倡廉建设各项制度，有效治理职工群众反映的问题，廉洁文化建设才能得到进一步加强。笔者认为应主要做好以下几点。

一、加强党风廉政建设是企业贯彻落实党和国家路线、方针、政策的需要

国有企业是国民经济的支柱。企业的经济活动和发展离不开国家宏观政策的调控目标和总体要求，必须执行国家的产业、财政、金融和税收等一系列政策和法律法规。国有企业正常、规范的生产经营活动以及产生的经济效益与国家的经济发展密切联系，这是发展国有经济的内在要求。国有企业多元化的改革是调整生产关系的重要突破，有利于优化资源配置，促进生产力的发展，有利于企业优化资源，形成市场核心竞争力，增强企业经济实力和国民经济综合实力。要达到这样的目的，客观上存在着对规范企业运作和企业领导班子，特别是企业领导人员权力的监督问题。现代企业法人治理结构的监督是依据《公司法》等法律法规和规章对企业规范运作和企业领导人员的权力进行监督，是依法治企。法律法规监督起着至关重要的作用。但是它有一定的局限性，不够全面。只有把加强法律、纪律和道德规范教育、监督和处理有机地结合起来，才能有效地抓好企业党风廉政建设。党的十八届五中全会明确提出：“加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于改革和现代化建设的全过程”。《党章》明确提出党的各级纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设组织协调反腐败工作。同时提出了对党员和干部教育、监督、违纪处分、保证党员民主权利等经常性的工作。这就为做好企业党风廉政建设提出了长期的工作任务和要求。所以抓好企业党风廉政建设是建立现代企业制度内在的要求，它为企业改革和发展提供强有力的组织保证和完善社会主义市场经济营造良好的社会氛围。

二、加强党风廉政建设是企业反腐倡廉的需要

党的十八大报告指出“不坚决反对腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到伤害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁亡。”这把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新高度。国有企业反腐倡廉工作任务同样是艰巨的。从当前社会上产生腐败的特征来看，主要表现在以权谋私，权钱交易，权色交易，不法分子上下勾结、内外串通，经济大案要案串案增多。腐败分子的违法违纪客观方面的共同点就是利用工作的便利条件和滥用手中的权力，为个人谋取物质财富。在违法违纪主观方面都是一种故意。他们共同的思想根源是丧失理想信念，追求物质享受，崇拜个人主义、功利主义和拜金主义。封建主义的特权观念、宗法观念、等级观念、裙带观念和人身依附观念等积习在现实生活中的影响，是一些违法违纪分子以权谋私、腐化变质的社会根源。事实说明，在完善社会主义市场经济过程中，一些党员、干部如果放松世界观的改造，放松党性锻炼，追求享乐，就会滥用权力，滋生腐败。所以越是完善社会主义市场经济、越是深入改革开放，越会触及到人们的物质利益，就越要加强党风廉政建设和反腐败工作。

抓好企业反腐倡廉工作，一是教育是根本。要对党员干部进行马列主义教育、党的理想、宗旨教育、党的优良传统教育、党的纪律教育等，使他们从思想上筑起倡廉防贪的牢固防线，自觉抵制享乐主义、拜金主义、功利主义的侵蚀，使一些领导干部避免和少犯错误。二是加强监督。对党员干部的监督问题，主要是解决好对“一把手”的监督。关键是提高他们接受监督的意识，使他们变被动监督为主动监督。目前，要认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行。

三、加强党风廉政建设是深化企业管理的需要

企业管理是一个永恒的主题。国有企业要发展必须加强内部管理。它的管理活动是多方面的、多层次的。企业的生产和发展、财务、人事、行政、党务、工会、纪检监察和审计等管理是企业经济活动的重要组成部分，生产活动离不开管理。这些管理有自身的特殊性和工作职能要求。客观上讲监督部门的管理是再监督，是管理的再管理，是对人的管理。从监督对象上讲，纪委是对党的各级组织和党员、干部的监督，监察部门是对企业党政机关决定、由行政领导聘用的中层干部和各管理部门及其工作人员的监督。从工作的内容上讲，纪委主要任务是监督检查党的路线、方针、政策在企业贯彻执行情况。监察主要任务是依据国家法律法规、部门规章和企业规章，对监督对象的廉政、勤政、优政等履行职责情况的检查，以达到提高企业行政管理工作效率、增加企业经济效益及社会效益的目的。总的说，它是起到对监督对象进行教育、监督、惩处和保护的作用。因而该项管理不能与其他管理相对立，管理的方向和目标是统一的，只是管理内容和要求不同而已。只有加强了企业的监督管理，才有利于企业党风廉政建设，才有利于企业生产经营活动和改革朝着正确、健康的方向发展。

党风廉政建设要结合实际地融入到企业的各项管理工作之中去。一是参与企业精神文明建设活动。党风廉政建设是精神文明建设的重要内容，两者相互作用、相互影响、相互促进。要围绕企业生产经营活动，深入工作现场，熟悉和了解情况，配合有关部门做好思想政治工作，开展教育，加强综合管理。二是加强党风廉政责任制的考核。认真执行党风廉政建设责任制是加强企业防腐倡廉的重要举措，是促使领导干部履行职责的有效手段。要按照上级和企业关于党风廉政建设责任制实施办法、考核标准、责任追究办法，加大考核力度，切实实施责任追究。三是围绕中心工作开展效能监察。做好这项工作是企业党风廉政建设与企业经济建设相结合的有效切入点，是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业生产经营、改革和发展大局，实现国有资产保值增值的有效手段。坚持与改善企业管理、治本抓源头相结合，坚持建章立制与企业内部监督约束机制相结合，坚持过程监督与重点监督相结合，提高监督部门的组织协调能力，加强与业务部门的密切配合。四是不断提高监督部门自身的综合素质。新形势下的纪检监察工作要求越来越高，任务越来越重，必须有较高的理论修养和能力。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，建设纪检监察干部队伍。这样才能够发挥组织协调和监督作用，协助企业党委抓好党风廉政建设，为企业生产经营和改革保驾护航。

参考文献

[1]政策�望,2009.

[2]中国监察,1988.