建筑工程造价超预算的原因及控制对策罗碧瑜

建筑工程造价超预算的原因及控制对策罗碧瑜

罗碧瑜

广州南沙明珠湾区开发有限公司

摘要：在激烈的市场竞争下，建筑工程造价超预算的控制，显得更加紧迫。造价超预算不仅会增加施工成本，而且还会降低企业收益，造成资金与资源的浪费。强化工程造价预算控制，是提高企业综合竞争力，促进企业健康发展的关键。这就要求造价人员要客观分析当前存在于建筑工程造价超预算的原因，并能够制定更加合理的预算对策，进而达到控制施工成本、提高经济收益的目的。本文以建筑工程造价超预算为内容，对其原因与控制对策进行具体研究。

关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策

引言

严格控制工程造价预算，减少工程造价超预算的情况，是提高企业经济收益，控制资金合理使用，减少浪费的关键。基于当前建筑工程造价超预算情况的现状，对导致超预算的原因进行深入剖析，从根本上找到解决问题的对策，如此才能够真正达到控制造价的目的。

1案例概述

南沙新区位于广州市南端，核心湾区位于南沙新区中部，起步区位于核心湾区北部。灵山岛尖为京珠高速、灵新大道、蕉门水道、上横沥包围区域，是南沙新区CEPA先行先试综合示范区起步区的一部分。工程位于灵山岛尖北段海岸、蕉门水道右岸京珠高速～新灵山尖，全长4.054km，其中包括现状出口1个、新开河涌出口2个，规划重建水闸1座、新建水闸2座，3座水闸与3个横跨河涌的市政桥采用闸桥合建方案，规划江灵北路～临水坡堤防范围总绿化面积25.74万m2。灵山岛尖北段海岸及滨海景观带工程的主要内容是加固堤防工程长4.054km，为1级堤防，堤顶高程8.5m（本报告高程基面均采用广州城建基面），堤顶宽度为8m，堤防迎水坡边坡采用不陡于1：3的边坡与堤顶衔接，背水坡采用自然边坡与规划路路面衔接。重建规划纵二涌闸、新建规划纵一涌北闸、东环涌北闸分别与对应的规划市政道路桥，采用闸桥合建方案。

2工程造价预算审核结果

通过工程过程中造价与预算结果对比发现，工程存在超预算的问题，依据该结果，应对工程项目投资进行管理优化。

3造成建筑工程造价超预算的原因

3.1造价概预算编制不合理

造价人员在进行建筑工程造价预算编制的过程中，其自身具有的情绪，素质难以避免的会影响到预算编制的合理性和科学性，就有可能会出现一系列的失误和漏洞。而有时由于编制人员对于材料的研究分析不够深入，明确，从而导致最终获得的预算编制报告的合理性也难以确保，难以切实的反映出工程真实的支出情况。这些主观情绪都是导致预算编制出现问题的重要原因。除此之外，设计图纸的不够完整和细致，以及设计图纸与现实情况有偏差等问题，对于施工顺利进行来说都是巨大的隐患，导致当下不得不对图纸进行修改，甚至是重新设计，给成本支出增加了巨大的负担。

3.2工程管理不科学

工程管理工作的良好进行对于保障施工质量来说是必不可少的因素，是工程良好进行的基础条件。但是由于实际施工中具有步骤繁琐，周期较长，规模庞大等现实问题，这就给工程管理工作造成了很大的负担，难以详细地、及时地对现场施工情况进行反应，从而产生资金浪费，与预算成本产生偏差。

3.3受到环境，政策，市场等因素的影响

由于建筑工程其自身具有建设规模庞大，建设周期漫长，涉及范围较广等特征，导致其需要面对的外界环境也同样处在变化的环境中，这就需要工作人员能够及时的了解到外部环境的最新信息，具体包括政策环境，社会环境以及市场环境，深入分析后将其相关的信息结合到预算编制当中。但是即便进行再深入的分析，仍旧会有很多不定性的因素对预算编制的实施造成影响。

3.4在工程实施阶段易忽视造价控制

想要将造价控制切实的融入到工程建设当中，应该将造价控制延伸到工程建设的各个项目当中。即便具有相对完善的造价预算，在实际施工过程中也没有给予重视，从而导致整体的造价控制效果难以达到目标。而有些造价预算实施效果不好则在于预算编制本身，造价控制在编制的过程中没有将随时变动的外界环境和施工可能出现各种情况结合到一起，就会出现实际施工支出与预算产生了一定的偏差。另外，在工程施工过程中，设计变更导致实际工程量大于清单工程量，工程量超过合同约定的浮动范围，依据合同的约定，可以办理工程变更追加超出部分的工程量价款，会造成工程结算价款的增加。

4加强建筑工程造价超预算控制的有效对策

4.1明确项目定位及建设标准，提高估算准确性

在立项时要清晰确定项目的定位及建设标准，如项目的地位、影响力以及档次、规格等标准，在项目实施过程中如随意提高建设标准会直接影响工程造价，最终导致出现造价超预算的现象，因此，在工程实施过程中应严格控制建设标准的调整，从而使预算对工程造价作有效控制。

另外，实施分阶段估算，尤其是在前期项目立项过程中要提升估算精度，综合整理和分析相关资料数据，确保每一项数据资料都符合当前市场价格趋势，随时关注市场价格动态，随之进行估算调整。

4.2加强造价预算编制

造价预算的编制是建筑工程的基础工作，保障造价概预算的合理性和科学性是进行造价控制的关键。而编制出合理科学的预算需要切实的遵守以下几点要求：第一，相关编制人员在进行详细的预算编制之前，首先需要对建筑工程现场以及相关情况进行深入的了解，对于政策，市场和社会相关问题进行明确，同时保障前期工作的有效准备，切实的保障预算编制的科学化和合理化；第二，预算编制人员自身的态度和素质对于预算编制非常的重要，对施工的设计图纸和施工情况进行综合的分析和研究，从而编制和完善预算；第三，市场对于各种商品具有明确的定位，在实际施工过程中使用的各种型号的机械设备，各个种类的原材料其价格和适用标准都具有一定的差异，这就需要编制人员对施工需要进行明确，根据实际情况选择合适的设备和材料，并结合市场的变化规律调整差价，从而编制出相对准确的预算报告。

4.3在工程实施阶段加强预算控制

建筑施工单位想要完善造价控制其主要目的就是控制成本，增加收益。在对工程施工进行计划的过程中，不能缺少设计图纸的参与。因此，在保障施工计划合理科学的基础之上，同时也需要工程图纸的设计能够切实的保障工程的经济效益。除此之外，施工技术人员对于造价业务和建筑工程相关知识的熟知是十分有必要的，这样才能够将多种因素考虑其中，并将其有效的结合起来。工程材料价格是组成施工预算非常重要的一部分，因此，需要着重考虑这一方面的变动，在购置相关材料的过程中，严格按照预算中的标准进行计划性采购，从而尽可能的缩小预算控制和实际支出之间的差距，其次是严格控制量的使用，避免浪费材料或者材料过剩的情况出现，最后就是要遵守“货比三家”的采购原则，尽可能的购置到符合标准，质量上乘，价格低廉的工程材料。

4.4打造动态造价管理体系，严格市场预测

市场因素虽然不可控，但充分的市场调研却能够为工程造价提供最为有效的依据。所以应当打造动态造价管理体系，严格市场预测，充分了解市场行情和政府政策走向。在工程开工建设前便做好材料储备，这也不失为一种有效控制超预算的措施。

4.5加强施工阶段成本控制，避免不必要的变更

一方面施工企业应当正当竞争，杜绝低价中标。同时施工时应当将绿色融入到企业基因当中采用，绿色施工技术，提升自身技术水平，配合监理、业主做好技术交底，完善施工管理。另一方面，监理也应发挥其作用，使工程造价得到有效控制，避免不必要的工程变更。

工程造价是工程建设领域当中的核心之一。我国工程造价三超十分普遍，原因是多种多样的。超预算给建设单位、投资方等工程各参与方均会造成经济方面的损失。所以必须采取有效措施控制超预算，需从预算编制、人员素质、监督管理、市场调研等方面入手，落实工程造价管理，控制工程建设成本。

结束语

本文结合实际案例，对现阶段工程造价超预算的原因和控制对策进行具体研究，从中发现，在当前我国工程造价控制管理中，还存在很多不规范的行为，想要真正降低施工成本，与资源浪费，促进企业经济效益提升以及社会和谐发展，必然要从造价超预算的原因分析入手，制定切实可行的控制对策，强化成本控制力度，真正将工程造价预算管理控制工作落实到位。

参考文献：

[1]蒲菡.工程造价超预算的控制策略研究[J].经营管理者，2014（16）

[2]岳德海.工程造价超预算原因及控制对策思考[J].房地产导刊，2013（08）

[3]周艳玲.简析工程造价超预算的原因及控制措施[J].建筑工程技术与设计，2015（6）