关于工程预结算审核

关于工程预结算审核

陶兰碧

深圳市润源建筑工程有限公司

摘要：筑工程概预算文件是进行建筑施工管理的重要工具，是衡量建筑施工经营活动效益的重要依据，认真做好工程预结算的审核工作，对合理的使用基建资金控制工程造价具有重要意义。工程预结算的审核是否公正、合理直接关系到建设单位、施工单位双方的利益，只有从严掌握预结算的审核工作，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免国家资金流失，做到高质量、高效率地审核预结算。

关键词：工程；预算；结算；审核；内容；方法

一、工程预结算审核的内容

1.1工程量的审核。工程量计算工作在整个预、结算审核过程中是最繁重、耗时最长的一个环节，繁琐而又艰巨，直接影响预、结算审核的及时性。因此，必须在工程量的审核上狠下工夫，才能保证预结算的质量。熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参加施工图纸会审，全面搜集隐蔽工程验收的各种记录，这样，才能真正做到核准工程量。

1.2定额子目选（套）用的审核。定额选（套）用审查，是审查工程预结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，因此，审核人员应对定额子目选（套）用是否正确进行认真地审核。另外，对选（套）用定额子目的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

1.3材料价格和价差调整的审核。材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程预结算审核中不容忽视。我们应该把注意力着重集中在：一审安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；二审材料预算价格是否按规定计取；三审材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，其中应特别注意审核：一是当地造价管理站公布的材料市场预算价格，是否已包含安装费、管理费等费用。二是建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员应认真审核工程预结算中材料市场价格的取定，是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。

1.4取费及执行文件的审核。我们对取费及执行文件的审核，应注意以下七个方面：一是费用定额是否与采用的预算定额相配套；二是取费标准的取定与地区推荐费率（或甲乙双方约定费率）是否相符；三是取费基数是否正确；四是按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；五是有否不该收取的费率照收；六是其它费用的计列是否有漏项；七是预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。

1.5现场签证的审核。现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际记录，是施工图预算未包括，工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容等。它没有规律性和一定的形式，编成补充定额或套预算定额，便构成了施工单位进行施工活动的基本内容，而且直接与施工企业成本和费用开支密切相连。加强现场签证的管理，是施工单位和建设单位经济管理工作不可忽视的重要环节。

二、建筑工程造价预结算审核的主要内容

2.1对建筑工程中工程量的审核

主要有正误差和负误差两种形式的误差。当建筑工程的工程量比较大，而且预结算子目比较多时，工程量测量与计算过程中就会出现正负两种误差，继而导致预结算审核的不准确。所以，首先必须熟悉图纸，严格按照审核工程量计算的规则进行审核计算，施工尺寸和图示尺寸是否一致也应认真核实。签证部分首先要审查其合法性，然后依据合同的约定程序办理签证手续。其次要审查签证的合理性，造价工程师应利用专业知识来判断签证费是否应该计取，要尽量避免以各种形式巧立名目推翻合同的情况发生。

2.2对建筑工程中套用单价的审核

在审核套用单价过程中，应注意工程造价的定额是具有科学性和权威性的，不能随意提高或者是降低，必须严格按照标准来执行：

2.2.1审核直接套用定额单价。首先是就分项工程定额的名称、内容、规格和计量单位等方面与施工图设计要求的一致性进行审核，比如水泥砂浆比例、混凝土标号等；其次是对有最高限价的材料定额套用，定额主材料价格套用的合理性进行审核，只有审计人员从细节着手，认真核对，才有可能及时发现问题。

2.2.2审核换算定额单价。对建筑工程造价的审核还需要搞清楚是允许全部换算定额中的人工成本、设备费用还是只允许换算一部分定额内容。有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算其材料结算价格及其消耗数量，对于人工费及机械费则不允许换算；也有些分项工程定额单价的换算，定额规定只允许换算人工费和机械费，而材料费则不允许换算。所以在结算造价时，必须掌握正确的换算方法，否则将可能直接造成工程造价的增加。

2.2.3审核补充定额。审核补充定额主要是指审核补充定额编制的依据和方法是否准确可靠，材料预算价格、人工工日单价以及机械台班单价是否合理。

2.3对建筑工程中费用的审核

由于地域、季节等差异，建筑工程的费用记取审核内容也会不同，因此在对费用记取进行审核时要严格根据当地的现行规定对工程编制依据与方、材料、预算价格、人工劳动力以及设备的单价进行审核。特别是施工合同，它是约定合同双方权利义务的依据，很多重要的费用标准以及结算方法都会在合同中注明。各项费用计取的审核是预结算审核的最后环节，虽然工作量相对较小却是出入最大的地方，一旦发生费用计取的错误，将导致预结算价格的大幅上升或下降，所以一定要认真对待。

三、建筑工程中造价预结算的审核方法

在建筑工程预结算中，主要有以下几种审核办法：

3.1全面审核法

全面审核法与编制图纸预算的过程基本一致，实际上是审核人对施工图预算进行重新编制。其操作过程主要分为三步：第一步，根据施工图系统全面的计算工程量。第二步，将计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。最后，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确率比较高；缺点是：重复劳动多，所需时间长。因此在进行较大规模的投资时，如果审核进度要求的比较紧，则通常不选用该方法。全面审核法主要适合初学者审核施工图预算以及投资不多的项目等方面。

3.2重点审核法

这种方法类同于全面审核法，重点审核法就是审核工程预决算中的重点方面，该方法与全面审核法的不同仅仅是审核范围上的不同而已。该方法是有侧重的，工程量大且费用较高的分项工程的工程量是审核的重点；费用较高的分项工程定额单价是审核的重点；各项费用的计取也是审核重点，有关部门依据建筑企业素质、工程性质及地区等方面的不同，制定出了不同的费率标准，审核时应仔细审核其套用费率是否准确无误，以及取费的基数是否正确，是否计取了不应该计取的费用等。重点审核法的优点主要重复劳动少，其结果是工作人员的工作量小。在实际工程建筑中，主要是审核与工程量相对的定额单价，特别是要重点审核容易被弄混的单价。

3.3对比审核法

由于上述两种方法与编制施工图预算比较相似，因此工作量相对较大，审核周期也较长，因此预算人员通过长期的实践与探索总结出了另外一套方法，即分析对比审核法。对比审核法是指在同一地方，如果出现与现行建筑工程用途和标准都相似的工程造价审核对象，就可以在审核对象的基础之上，找出同类工程造价及工料消耗的规律，整理出不同用途、不同结构形式、不同地区的工程造价和工料消耗指标等。然后对比审核对象进行分析和研究，从而找出差异存在的原因。常用的指标主要有：单方造价指标、专业投资比例、工资消耗指标、分部工程比例。对比审核法的优点是工作量较小，缺点是具有地域性和时效性。

3.4相关项目、相关数据审核法

施工图预算项目繁多，其中的数据更是成千上万。对于初学者来说，看似各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目和数据之间实际上有着千丝万缕的联系。只要我们能够认真地进行总结、用心分析和研究，就一定可以发现其中存在的规律。通过这些规律，我们可以审核施工图预算，找出其中不符合规律的项目或数据，然后有针对性地对这些问题进行重点审核。

结束语

总之，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性和技巧性很强的工作。建筑工程预结算审核过程也是建设单位与施工单位的矛盾处理过程，施工单位首先必须要本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位则要加强审核，做到实地考察、复测，以确保工程资料的准确、真实性，并及时发现和纠正工作中存在的不足，做到合理确定和有效控制建筑工程造价，从而避免国家资产的流失，保证施工企业和建设单位的经济利益，只有这样才能有效地控制工程造价。

参考文献

[1]刘万锋．做好预结算审核工作、合理确定工程造价2015.7

[2]杨善书．浅谈工程造价预结算审核2016.3

[3]金月华．工程结算审核的管理和控制2017.2