坚持科学发展观落实新法治理念为新林区和谐社会建设服务

坚持科学发展观落实新法治理念为新林区和谐社会建设服务

姜雪龙

姜雪龙（黑龙江省穆棱林区人民检察院，黑龙江穆棱157500）

摘要：树立与落实科学发展观，为新林区建设做好服务与支持。

关键词：科学发展观；新林区；和谐社会

几年来，穆棱林区人民检察院坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，在上级院和林业局党委的正确领导下，努力实践“强化法律监督、维护公平正义”这个主题，扎实开展先进性教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，抓班子、带队伍、促办案，各项工作均取得了较好的业绩。连续三年被分院授予先进基层院，控告申诉检察工作被最高人民检察院命名为国家级文明接待室，反贪污贿赂局被黑龙江省人民检察院授予先进集体，有1名干警荣立二等功，3名干警荣立三等功，15人次受到黑龙江省森工总局党委、党委政法委、牡丹江林管局党委、党委政法委和黑龙江省人民检察院林区分院的表彰。这些成绩的取得是林区分院和林业局党委坚强领导的结果，是林业局关心支持的结果，是全院干警努力奋斗的结果。

在新的一年里，我们要围绕落实科学发展观、建设和谐林区社会，发挥维护改革发展稳定、保证公平正义的职能作用，为实现企业经济的又快又好的发展做出应有的贡献。

1树立与落实科学发展观，进一步提高服务大局的责任意识

根据中央与省委的要求，要把落实科学发展观作为检察工作必须长期坚持的重要指导思想，广大干警要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，进一步增强做好检察工作的政治意识、责任意识和大局意识，提高为大局服务的自觉性和坚定性。我们服务林区大局，就是要服务于林区经济社会发展、构建林区和谐社会，这是由检察机关性质所决定的。我们要紧紧围绕林业局党委、林业局的总体工作部署、工作重点和中心工作，把为林区经济发展服务作为检察工作的出发点和落脚点，为林区经济发展和社会进步提供强有力的司法保障；要认真落实“执法公正、一心为民”的政法工作指导方针，进一步树立“立检为公、执法为民”的执法理念，把林区职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题维护好；要深化对局情、林情的认识，充分发挥主观能动性，积极探索服务大局的新途径和新办法，把服务大局的思想体现在每一次的执法活动中，使所办的每一起案件都能实现法律、社会、政治与经济效果的最佳统一，为促进林区的可持续发展、林区社会和谐稳定、人民安居乐业做出积极的、不懈的努力。

2紧紧围绕林区生态、经济与社会发展的要求，依法履行林区检察机关服务大局的职能

依法治林，建设法治林区，不仅是林业可持续发展的客观要求，也是我国经济社会可持续发展的必然选择。我们要充分发挥打击、监督、保护、预防职能，全面提高服务经济发展和社会进步大局的能力、水平和效果。

（1）坚持“严打”方针不动摇，全力维护林区社会和谐稳定。我们要始终把维护林区社会稳定摆在首要位置，与其他有关部门密切配合，进一步突出重点，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪及有组织犯罪，抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪；要把依法严惩犯罪分子与依法正确运用宽严相济刑事政策有机结合起来，不断扩大“严打”的法律效果和社会效果；要全面深化重点整治工作，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，配合有关部门建立健全防范机制，在思想上树立“群众利益无小事”、“公正无大小”的意识，努力减少重复申诉与越级上访的涉法案件，力争让更多当事人满意；要结合办案，以案释法，结合“五五”普法，广泛深入地开展法制宣传教育，增强广大职工群众学法、守法和运用法律维护自身权益的自觉性；要做好人民内部矛盾化解工作，妥善处置群体性事件，为林区改革和发展创造良好的法治环境，促进“平安林区”、“法治林区”的创建工作。

（2）加大查办与预防职务犯罪力度，确保国有资产安全和林区经营秩序。我们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件的力度，集中力量严肃查办破坏“天保”工程顺利实施、滥用权力贪污贿赂和谋取私利的案件，利用企业重组改制、产权转移、经营管理活动侵占国有资产和造成国有资产严重流失的案件，破坏森林资源和经济发展环境的案件，严重侵害群众利益的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以反腐败的实际成果取信于民。与此同时，要继续推进职务犯罪预防工作。要注意发现林区在森林资源管理、木材经销、天保资金使用等方面存在的漏洞和薄弱环节，有针对性地提出防范对策；积极开展系统预防，搞好警示教育和诚信体系建设，研究建立预防职务犯罪的长效机制，使预防职务犯罪工作在深度上推进、广度上拓展，不断提高预防工作的规范化、社会化水平。

（3）强化诉讼监督职能，努力实现林区社会的公平和正义。目前，林区社会各界对少数执法机关、执法人员执法不严、执法不公、滥用强制措施、侵害各类市场主体合法权益的现象反映强烈。对此，我们要进一步强化法律监督意识，不断拓宽监督渠道，完善监督手段，强化监督效果。要从监督违犯诉讼程序入手，以惩治司法腐败为重点，以保障实现公平和正义为目标，依法监督并纠正诉讼活动中的执法违法、司法不公的问题，防止和克服地方保护主义、部门保护主义，促进公正执法。要不断提高执法水平和办案质量，把提高执法水平、提高案件质量作为一条红线贯穿办案的始终，努力提高案件成案率、侦查案件起诉率、公诉案件的有罪判决率。正确区分罪与非罪的界限，慎用批捕权和公诉权，坚决纠正利益驱动、随意滥用强制措施的现象发生，保护企业和职工群众的合法权益，为加快林区经济、政治、文化和社会进步提供法律保障。

3全面加强林区检察队伍建设，提高林区检察机关服务大局的能力

从整体上看，我们检察队伍是一支忠于党、忠于人民、忠于法律，善打硬仗、有战斗力的队伍。但也必须看到，林区检察队伍的整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要，一些检察人员还存在特权思想和霸道作风，个别检察人员素质低、社会形象不佳、执法不规范，在一定程度上损害了林区检察机关的社会公信度。我们要始终把队伍建设作为实践“三个代表”、落实科学发展观的一项战略性任务，高点定位，常抓不懈。要按照省检察院与总局党委的要求，以开展社会主义法治理念教育活动为载体，以政治建检为根本，以专业化建设为方向，以领导班子建设和基层检察院建设为重点，培养造就政治坚定、业务精通、廉洁高效、执法公正的检察队伍。要组织干警认真学习党章，自觉遵守党章，贯彻落实党章，坚决维护党章，从而树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大检察干警特别是党员干部的精神面貌有新的变化。通过扎实开展基层院建设、干警素能建设与执法规范化建设，在检察机关系统形成“办案讲法律、办事讲规矩、工作讲程序”的浓厚氛围。要坚持从严治检，建立和完善符合检察官职业特点的内外部监督制约机制，依法管理检察队伍，严格要求，严明纪律，切实抓好“一案三卡”制度的落实，对那些不适合或有严重违法违纪行为的干警，要坚决予以辞退或查处，保持检察队伍的纯洁性和战斗力。

我院工作思路是：以实现“五个零”（案件事故为零、超期羁押为零、涉法上访为零、无罪判决为零、干警违法违纪为零），各科室在省林区检察分院年终目标管理综合考评确保前5名，全院整体工作进省级先进基层院行列为工作目标。我们的保证措施是：政治领先、履行职责、服务大局、干净干活。以开展社会主义法治理念教育活动为主线，以强化法律监督、维护公平正义为重点，以省院目标管理考核保良争优为内容，加大查办职务犯罪力度，打击各类违法犯罪，打造工作亮点，树立特色品牌，使我院各项工作在原有基础上更上一层楼。