对电力工程安全监理的风险识别与预防对策研究

对电力工程安全监理的风险识别与预防对策研究

蔡惠敏

广州电力工程监理有限公司广东广州510000

摘要：改革开放以后，我国的社会经济的进入了飞速发展的新时期，我国的电力工程作为和人们生活息息相关的民生工程，在新时代也获得了新的发展。电力工程与其他建筑工程相比，具有其特殊性，它的专业性较强、施工难度较大、施工周期长、涉及范围广，存在的质量风险因素较多，因此在进行电力工程的施工建设中必须要加强对其的安全监理，以监理为手段，进一步提高电力工程的整体工程质量，给人们提供安全舒适的电力供应。本文从电力工程安全监理的重要意义、风险识别、预防对策进行了相应的分析和论述，希望能够给相关的工作人员以参考启示，推动我国电力安全监理的进一步发展。

关键词：电力工程；安全监理；风险识别；预防对策

建筑工程的安全风险指的是一种有可能发生的潜在危险，这种危险的发生具有相对的不确定性，一旦发生就会连带的引发工程建筑的损失，提高建筑工程的施工作业风险，降低施工建设的安全系数，轻则影响建筑工程的建设周期，延长施工作业时长，重则会给人们的生命财产安全造成负面的影响。加强对电力工程的安全监理，可以进一步加强对工程风险的预测，提高电力工程的风险防范水平，降低风险因素造成的连带损失，确保电力工程保质保量的顺利完成。

一、电力工程安全监理的重要意义

电力工程按照资源消耗对象的不同，可以细分为水电工程、火电工程、风电工程以及核电工程等几个大类。这些电力工程的施工建设都呈现出相同的作业特征——作业工期长、工程规模大、工序复杂、技术繁复等。不同的电力工程，它所面对的施工条件和施工环境具有自己的特殊性，因此在展开电力工程的安全监理时，要依照不同的电力工程的特点和规模，进行精准作业。只有做好电力工程的安全监理工作，才能确保电力工程作业在一个安全、稳定的环境中得到有序推进，将电力工程的进度、质量两手抓，在帮助建筑企业获得可观经济收益的同时，让建筑企业承担起相应的社会责任，推动建筑企业进行健康可持续发展的良性循环。

二、电力工程安全监理的风险识别

1、业主方的风险

业主方的安全监理风险主要有以下三个：第一，工期不合格。对于电力工程的建筑企业来说，逐利是其企业发展的必然需求，但是在逐利的过程中，也不应该抛弃社会责任的承担。随着社会经济的发展，我国电力行业出现了供不应求的发展局面，一些电力工程的投资方出于经济利益的考虑，一味的追赶工期，让电力工程项目的安全质量无法得到有效保障；第二，施工队伍的选择不当。电力工程对专业技术有着极高的要求，需要承建单位具有相应的资质和能力。但是实际的建筑过程中，因为时间紧、任务重，建设方会疏于对施工队伍的选择和排查，导致一些低资质的施工单位混入电力工程的建设中，低资质的施工单位在管理能力和业务水平等方面的专业水平欠缺，在无形中加大了监理单位的安全监理难度；第三，问题工程的存在。一些电力工程在施工建设开始前，缺乏严密的施工现场勘测、缺少有效的施工方案指导，导致一些问题工程的出现，这些问题工程急于上马，没有签订相应的安全协议和施工合同，施工图纸设计也不够合理，因此在施工的过程中过极易出现施工作业的反复，加大了电力工程的作业安全风险。

2、施工单位的风险

施工单位的安全监理风险主要有以下三个：第一，施工企业的实力下降。因为外部市场的无序竞争，以及行业管理机制的缺乏，造成我国电力工程施工企业的整体实力大不如前。施工企业的人才储备明显不足，一些专业能力和实践经验的技术人员在退休后，往往会出现后继无人的窘境，为了应对监理单位的工程监理，施工单位有可能从人才市场中临聘人员来应付检查，这样的行为也从侧面影响来了电力工程质量水平的达成；第二，安全主体缺失。在施工单位的安全监理中，因为监理制度的不明确，往往会出现安全主体缺失的问题。在进行电力工程的施工建设时，一些施工单位采用的是挂靠大企业的方式来参与工程施工建设，它们为了收获高额的利润，会打着大企业、高质量、高水平、品牌化的幌子，采用劣质材料来以次充好，提高了电力工程项目的施工安全风险，致使施工安全事故的频发；第三，低价竞标。为了成功的获得电力工程的施工权，一些施工单位会在招投标阶段，采用低价竞标的方式，来获取投标的胜利。低价竞标是一种不正当的竞争方式，在通过低价竞标获得施工权限以后，施工单位有可能会采取偷工减料的方式，来弥补亏损，或者是利用工程变更，来制造施工赔偿，这一切都会在无形中增加电力工程施工建设的安全风险。

3、监理单位的风险

监理单位的安全监理风险主要有以下三个：第一，管理模式僵化。一些监理单位的在展开监理作业时，风险意识不强，往往是按照以往的监理经验，进行监理方式的生搬硬套，监理作业的灵活性不足，风险控制手段和独立监管能力的缺失，影响了监理作业成效的发挥；第二，承揽业务的风险意识不足。因为行业壁垒与行业保护机制的存在，我国电力工程的监理工作存在行业优势，监理单位缺乏必要的承揽危机感，一旦情况发生逆转，监理单位将无法有效应对；第三，监理人员的素质参差不齐。监理人员的专业能力和职业素养直接决定着监理单位监理质量的高低。如果监理人员知识结构构成单一，缺乏相应的实践经验，对电力工程的监理缺少全面、准确的认识，那么极易产生安全监理漏洞，降低监理单位的监理作业水平。同时建立人员安全意识和责任意识的不足，也会给监理工作的有效开展造成负面的影响。

三、电力工程安全监理的预防对策

1、进行业主方风险的合理防范

在进行电力工程的安全监理时，要有意识、有计划、有目的的处理好和业主方的之间的关系，确保业主方合法权益的实现，提出科学合理的监理方案，获取也业主方的支持和信任。同时要做好监理合同的管理，在合同签订之初，就要将电力工程施工建设中潜在的安全风险因素进行充分的考量，确保和合同内容的全面性和完整性。通过合同的形式，规范业主方的行为，有效遏制业主方出现合同违规行为的发生。在安全监理的过程中如果出现监理变更，要及时的在合同中予以添加。

2、进行工程施工的风险防范

在进行电力工程施工的风险防范时，监理单位要切实有效的监理手段，来加强对施工单位施工行为合理把控。要对电力工程施工建设各环节的施工作业安全进行动态跟踪，确保施工材料的质量达标，施工设备的运行有序，对于一些存在较大安全隐患的施工作业点，可以通过书面文件的形式，将潜存的安全隐患告知各工程相关方，以有效降低风险责任。同时监理单位要对电力工程常见的安全风险进行汇总、分析，提高施工单位的风险识别能力，尽可能减少安全事故隐患的发生。

3、降低安全监理风险

对于监理单位来说，进一步提高监理人员的专业能力和职业素养，可以有效降低监理单位的安全监理风险。监理单位要加强监理人员的准入门槛，尽量选择有专业知识背景和丰富实践经验的监理人员来从事电力工程的监理工作。同时还要加强技术培训和岗位教育，进一步提高监理人员的监理能力，提升监理人员的安全防范意识和监理责任意识，降低不规范的监理作业行为，让监理单位的监理能力能够更加符合电力工程的安全监理需求。

结语

综上所述，不难看出对于电力工程来说，加强对其的安全监理，有利于提高电力工程的整体质量和作业安全，确保电力工程建设的各个环节都能够得到严密、有效的把控，促进电力工程的有序发展。

参考文献

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