用电检查中窃电与违约用电管理分析

用电检查中窃电与违约用电管理分析

周侃行

（国网上海市电力公司浦东供电公司上海市200122）

摘要：“人民电力为人民是电力企业的宗旨”。对于电力企业，所有的窃电行为与违约用电行为都是制约电力企业发展与生存的阻碍。如何保证电力企业健康稳定发展，并在发展的过程中造福社会百姓，提高用户满意度，用电检查工作必将成为企业日常管理工作的重中之重。

关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理

本文则以日常电力工作管理经验为出发点，并结合相关部门与相关著作所发布的权威数据对用电检查中的窃电与违约用电行为进行深度且具体的分析，并提出相应的管理措施。

一、目前关于用电检查的现状

随着社会经济的快速发展，我国社会用户对于电能的需求也急剧增大。这种现象不仅提高了对电力企业关于发电、供电与保障方面工作的要求，同时也加大的电力企业在关于窃电、违法用电的查处方面工作的工作强度。

在发电、供电与保障方面要求电力企业树立起对于社会用户的服务意识，要深刻意识到电力企业是当今社会发展的驱动，关系着整个社会的能源供应与保障。电力企业应主动承担起自己的社会义务，全心全意的为人民服务，为社会服务，将保护用户利益与社会利益视为己任。

用电检查工作中，检验人员就是电网工作中的医生，他们负责对用户的每一项设备进行全面的检查与维修。将各种用电隐患消灭在萌芽中，保护每一位用户的切身利益与生命财产安全。让每一位用户在生活中用电用的放心舒心。

在用电检查的同时，关于对一些用户在用电过程中窃电与违约用电的行为的查处工作也在紧锣密鼓地进行着。企业会组织专门的工作人员，将某些用电用户窃电与违约用电的不道德行为在源头上消灭掉。这种做法的出发点不仅仅只是简单的维护公司利益，更重要的是为了保障用户用电的安全性。

多次且不间断的对用电用户窃电与违法用电查处工作开展，使得用电安全的重要性使得更多的用户所理解接受。从而在一定程度上对于保障社会用电，维护社会利益起到了重要的作用。

二、关于用电检查工作中所用到的问题

（一）用电用户的配合积极性低，对于设备隐患不够重视

电网系统是由用户的用电设备与企业的电网设备所构成，用电用户的用电设备在其中占据着相当大的地位。一些用户的用电设备的故障可能导致大面积停电问题，从而严重影响社会生产与人民生活。因此，在对于用户用电设备的日常或专项检查工作中绝对不能马虎敷衍行事。

在电力企业的工作中，电力企业试图将最优质的服务提供给用户。但是一些用户由于电力知识的欠缺或对于他人的不信任等种种原因，并不能领会到相关电力部门的好心好意。反而出现了对已经暴露出的问题漠不关心甚至隐瞒真实情况的现象。在某些情况下，可能由于工作人员与用户之间的交流不够充分，出现了冲突的情况，造成了用电用户与电力部门之间的紧张关系。

（二）对于用电用户的窃电、违法用电行为查处工作受技术制约

虽然对于用户在窃电与违法用电的查处工作在一直进行着，但取得的成就却往往不尽人意。主要由于对检查窃电行为的方法存在技术制约，由于窃电行为的特殊性，在日常的检查工作中，窃电与违约用电的行为所留下的痕迹很难被发现。尤其是在用户家中，出于对用户个人隐私的尊重与保护，检查工作往往不能顺利开展，特别是用户对窃电与违法用电行为现场的有意破坏，无疑是对查处工作开展的雪上加霜。此外，由于查处工作需要大量专业人员，但是专业人员的匮乏问题在电力企业中暴露的也越来越明显。查处工作的本身的繁琐，以及工作强度大都严重制约了查出工作的开展。

三、关于窃电、违法用电查处工作的管理问题

（一）没有建立完整的用户档案资料系统

随着社会实名化系统的不断完善，各种情况都有据可依。但电力系统的实名化进程却显得稍稍落后，尤其体现在用户信息统计的不够完善，更新的不够及时。使得电力系统中的档案系统可信度不高，可利用程度低。导致这种原因的可能性有多种，首先用电用户有着较强的隐私意识，对于电力系统资料档案系统的不信任，担心资料泄露；其次是人口流动大，这种情况在一些大城市体现的尤其明显，导致电力系统的档案库更新不及时。用户档案系统不够完善，从很大程度上限制了侦破窃电、违约用电行为的进展，从而在一定程度上制约了电力企业的发展。

（二）对窃电、违约用电查处力度薄弱

电力企业不完善的服务体系与当今社会不完善的法律体系都没有为查处窃电、违约用电行为的工作提供良好的制度环境。在检查的过程中，由于工作人员权力的制约，导致不能够深入的调查用户窃电与违法用电行为。从而不能收集到足够的证据，只能停留在怀疑的层面。即便是收集到足够的证据，但依据现有的条例规定，只能停留在教育批评与少量罚款的层面，无论是批评教育还是罚款的处罚，其力度都是远远不够的。批评教育只是停留在口头层面，罚款的力度也只是与其所窃电、违法用电的电量相当。

四、如何加强对窃电与违约用电查处工作的管理的措施

（一）健全用户档案体系

在企业运行理念与管理方面与先进模式接轨，将客户的相关信息统计完全，并设立专业部门进行管理，及时更新，并对客户信息严格保密。完善信息查询流程，并与政府部门相联系，将用户的不良信息记录个人征信记录。

（二）优化内部管理体系，改善与用户之间的关系

供电企业应促进企业改革，向着服务型，专业型企业发展。优化内部管理体系，裁撤冗余部门，管理体系透明化、精简化。以服务用户、服务社会为宗旨，改善服务态度，在企业与社会、员工与用户之间建立友好、信赖的良好关系。加强对现有员工的教育培训，不仅要有着坚实的专业素养，还要有着恪于职守的职业道德。避免出现企业内部员工以权谋私，与用户相勾结寻找制度漏洞进行窃电，违约用电的行为。

五、结束语

供电企业应树立服务人民、服务社会的经营理念。坚决抵制电网系统中存在的窃电、违约用电的行为。这不仅是企业自身的自我疗伤，更是为打击不良道德行为，建设文明社会贡献自己的一份力量。电力企业是万千幸福家庭的灯火通明，国家社会发展的坚定的服务者与保卫军。

参考文献

[1]宁艳艳.浅谈供电局用电检查管理模式[J].广东科技.2015（14）

[2]谭荟.浅谈供电所的用电检查工作[J].科技信息.2016（24）

[3]陈冠华，吴琦.基于国网培训规范的用电检查题库开发[J].中国电力教育.2013（27）

个人简介

周侃行，1982年9月，本科，工程师，研究方向:用电检查。