浅谈水利水电施工管理的创新策略

浅谈水利水电施工管理的创新策略

孙冲宁培瑞芦跃翔

孙冲宁培瑞芦跃翔

天津市水利工程有限公司天津300222

摘要：在越来越强调技术进步和管理的今天，水电水利工程的施工也不例外，只有通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。本文阐述了水利水电工程项目的施工特点，论述了水利水电工程施工管理中存在的问题，就水利水电施工管理的创新方法进行了探讨，以供参考。

关键词：水利水电工程；施工管理；问题；创新

水利水电工程建设是我国重要的基础设施建设之一。随着我国水利水电管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。但是在其管理过程中还是会有一些问题需要引起我们注意。以下就水利水电施工管理的创新策略进行探讨。

一、水利水电工程项目的施工特点

1.1受地质环境影响大

水利水电工程项目的施工环境一般为河流，受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。

1.2施工的危险系数较高

水利水电工程项目施工过程中，使用的设备和器械较多，危险性也较高。水上作业、水下作业和高空作业也较多，由此综合形成了水利水电工程的危险系数，相对其他行业而言，水利水电工程的施工具有较高的危险性。

1.3施工现场偏远

水利水电工程施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区，远离施工建设的基地，从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响，造成了施工成本的波动较大。

1.4施工工程量大

水利水电施工的工程量大，使用的机械设备较多，施工的强度也较高，对施工环境有着较为严格的要求，容易受到施工环境的影响。从而在水利水电的施工过程中，需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对，从而选出最佳的施工方式，保证水利水电工程的施工质量。

二、水利水电工程施工管理中存在的问题

2.1施工企业管理机制缺乏创新

许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、经营机制僵化、历史包袱沉重、经营成本较高和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。由于企业管理机制出现明显问题，从而造成施工企业工程资金运作出现困难，工程施工时断时续，重则工程难以继续，工期难以保证。

2.2成本控制能力不足

在水利水电工程中因为筹资费用过高造成工程造价增加，投资者自有资金的不足导致其去金融机构借贷大部分的建设资金，而建设期贷的利息作为投资费用的组成部分，又增加了工程的造价；设计前的地质调查不够充分造成工程造价增加，实际的地基承载能力和设计结构不一致或者桥梁施工过程中发现地下文物或溶洞，从而造成结构物基础类型改变，都会导致工程造价的提高；设计原因造成工程造价增加，在设计过程中要考虑使用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算的超资估算。由于在设计上出现了失误并没有及时发现，导致已建成的部分工程结构物受力不足，进一步致使已建部分工程报废，从而造成了工程造价的增加。

2.3市场竞争能力不足

水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。

三、提高水利水电施工管理的创新策略方法

3.1加强施工合同管理

（1）严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工作，必须确保工作的公平性、公开性；（2）合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款，必须结合自身的实际条件来做好衡量；（3）严格做好合同的签订程序，必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的；（4）完成合同签订之后，合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。

3.2水利水电工程成本管理控制

水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70%以上。由此可见，施工成本是成本控制的主要内容。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

3.3提高技术管理水平，完善施工工艺

技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。这就要求技术管理人员对技术资料进行整理保管。不断的进行技术改进和创新，提高技术本身水平的同时还要不断的提升技术管理水平。另外，要非常重视技术管理中的技术开发，在施工过程中一味按照老的旧的技术，这种不创新的观念势必会严重影响技术的发展，难以提高技术水平。因此，在水利水电施工中，我们要不断的提升技术水平和技术管理水平，让水利水电工程得以顺利的进行。

3.4及时掌握工程信息，做好工程投标工作

工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。

3.5健全和完善各种规章制度

在项目部党政工作、施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面，参照国内先进企业管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，制订各项规章制度，理顺内部管理关系，使各项管理工作真正做到有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力，还需建立各项合理的奖惩制度，严格兑现奖惩，促使广大职工严格按照工程技术标准和规程规范施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。

3.6水利水电工程进度管理控制

（1）建立项目管理的模式与组织架构。（2）建立一个严密的合同网络体系。（3）制定一个切实可行的工程计划。（4）设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。

3.7强化质量管理，保障安全

施工单位或者企业要不断地围绕质量开展全员工作，提高每位员工的质量意识，不断改进产品质量。对于企业来讲，质量管理的内容主要包括:全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。必须加强这些方面的管理，才能让施工顺利进行。例如:大坝混凝土浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。

四、结束语

水利水电工程在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有相应管理的软件，那它将会成为一盘散沙，即没有目的也没有纪律。只有在水利水电工程的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会在工程的每一过程中发挥作用，从而使整个水利水电工程达到质的提升。

参考文献

[1]陈瑜.谈水利工程施工管理[J].广东建材，2010，(05)

[2]韩雪.谈加强水利工程施工管理[J].科技创新与应用，2012，(04)