建筑工程安全监督管理之我见

建筑工程安全监督管理之我见

张新军

张新军（平利县建设工程质量安全监督站陕西安康725500）

关键词：建筑工程项目；安全监理；建议

引言随着经济全球化脚步的不断加快，我国各行各业的发展步伐也明显加快，在建筑行业这方面也是这样。建筑业是我国国民经济支柱的一大产业，它是一个资金与劳动密集的行业，催生了大量的建筑施工企业、和施工队伍，大量的建筑施工企业因成立时间短、企业规模小，安全监督管理体系及制度不健全，执行力不够，以及安全文化底蕴薄弱。再加之我国的特殊国情，使得较多施工工人来源于农村的进城务工人员，种种不利因素导致我国的建筑业是一个安全事故频发的行业，因此，如何做好工程项目的安全监督管理，已经成为摆在我们面前一个非常严竣的课题。

一、建筑工程安全监督管理的基本涵义与特点安全监管，是安全管理的一种，安全监管是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。

建筑工程安全监理管理指的是对建筑项目从施工到竣工之间所需要监管的一切事物进行安全监督和管理工作。建筑工程安全监督管理的特点就是为是加强安全生产的监督管理，保护从业人员的人身安全、健康以及国家的财产。所以建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规和标准，建立安全生产责任制度和安全生产组织的保证体系，按照安全技术规范的相关要求组织施工，保证施工人员在施工当中或者在生产过程中的安全和健康。

二、现代建筑工程安全监督管理的相关问题1、建筑工程的监理单位缺乏监理人员在建筑施工安全监督方面，个别地区都要求监理单位负责安全监督工作，这样对加强建筑工程项目的安全管理工作是有利的。但是，目前还存在缺乏法律依据，在法律上并没有明确规定监理单位的安全责任或监理单位在非自愿承担安全监理工作的情况下，只通过地方政府的强行规定要求安全监理是完全不合适的。所以，政府部门应该鼓励建设单位将安全监理工作通过正规的合同形式委托监理单位依照合同实施，不过，现在监理单位也同样存在缺乏熟悉安全管理的监理人员。

2、建筑施工单位盲目转包工程有的建筑施工企业出于单纯的经济利益考虑，或者说是为了降低其成本，把承接下来的工程在一层层的转包出去，有的公司没有经过监理人员和业主认可就把一些项目转包出去，从中收取管理费而不履行其管理的职责，堪至有个别小单位连资质都没有，也不具备安全生产的条件就强行施工，仅仅给钱挂靠在别的企业，导致最底层的实际承包者对施工管理的安全培训不到位和安全投入不足等，以此来减少一切自认为不必要的开支，这样给建筑安全监督管理部门的工作带来很多麻烦。

3、建筑单位缺乏安全监理意识企业对安全文明施工的意识不够、重视的程度不高，一些施工现场仍然出现道路不通和废弃物品及材料乱放，场地高低不平，安全标志悬挂没有针对性或者不符合实际，仅仅只是个形式；有的工地现场的灭火器配置不合理，工地现场封闭管理等等。

4、建筑工程安全技术不到位建筑工程项目安全技术落后，不注重新的技术、新的管理模式的应用，高处及露天作业时没有较好的安全技术措施作保障。我国施工现场的机械设备，特别是一些脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量较低，多年都使用陈旧的材料设备。

5、对从业人员的管理不关注据近几年发生的伤亡事故统计分析结果，在建筑生产中的大量事故，大多数都是由于人为的错误造成的。例如，2010年4月2日，在青岛市某建筑工地现场，几名施工人员在对一起重机拆除过程中发生了上部结构失稳，从而导致了5名拆除工人死亡。事后根据其事故的具体情况分析结果得出，都是由与施工人员的违章操作引起的。然而这种事故本来是可以避免，但就是安全管理人员对基层施工人员的的态度以及管理意识淡薄导致无可挽回的损失。

三、提高建筑工程安全监督管理的建议1、明确安全监督工作的责任。

要进行安全监督必须要明确自身工作的内容。首先建筑工程项目管理部门应该对于建筑工程的施工过程进行监督，以确保安全生产活动。然后应该对于工程项目的设计机构、施工部门和建设机构进行全面的调查，对审核的信息做好充分的记录和报告，随时监控施工现场情况。

2、加强对安全生产状况的监督建设行政主管部门应该定期对本行政区域的建筑工程安全生产的状况进行全方面的分析，对安全生产管理薄弱的环节制定相对应的措施，发布建筑工程安全生产形势的垫板报告。掌握重大危险源的数量和分布状况，确定重点监督检查的地区。同时对加强对企业的主要负责人进行安全生产培训，并用生动形象的案例进行剖解，以达到加深其安全的意识。比如，某企业因发生了什么样的事故，因为什么原因而发生的，遭受了多大的损失等等。也可以播放一些事故发生后触目惊心的一些照片。

3、加强基层管理者的安全意识认真做好施工现场安全监督工作，首先要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知识，安全技能，甚至设备性能和操作规程，以及安全法规等。这样才能有效的在施工安全监理工作中，对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控，根据建筑项目工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，促进其健全自身施工安全生产的保证体系，并着实搞好自控，这样才能真正达到对施工中人员的不安全行为、施工环境的不安全因素及管理缺陷进行有针对性的控制。

4、加强建筑企业工程项目的施工设备管理首先要积极做好设备的组织工作，并根据项止的规模做好组织计划，确定机械的数量和种类，这些都是为保障工程能顺利进行而必须做好的准备。然后还需做好所有设备的检验和调式工作，以及预防性的维修等，对存在问题的机械，应编制合理的检修计划，同时应立即组织实施。

5、必须加强安全技术的研究以及开发并推广要集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。在建筑科研单位或者安全技术研究机构，应形成一批专门从事建筑工程项目安全技术研究的专业队伍，使建筑行业的发展真正形成靠科技进步的轨道上来，从而实现生产的本质安全化，例如，在火灾的防范上，可以采取用防火工程、消防技术待措施；在电气事故上，采取能量限制、绝缘和释放等技术方法。

四、结束语总之，建筑工程的监督工作主要是为了维护广大人民群众的生命财产安全，能够维护社会的整体利益，且作为工程项目管理的一个重要部分，它是工程项目顺利进行的根本保证。我们要始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以消除隐患，努力减少一般事故发生，遏制重特大事故发生为契机，推动建筑业安全稳定、又快又好的发展。同时安全监督管理工作也是一项长期而严峻的管理工作，与质量标准一样，都在不同的历史时期赋予新的历史内涵，在当前倡导‘以人为本’安全理念的指引下，我们更应该紧紧依靠科技进步，加强安全监督管理水平。

参考文献：[1]朱生.分析安全监理在建筑工程中的重要性[J].河南科技,2014.（01）:05-07[2]陈秀莲.建筑工程安全监理工作的探讨与实施[J].山西建筑,2013(05)[3]王宪军.建筑工程施工安全监理[J].价值工程,2013(08):34-35