建设工程造价控制的几点经验冯照隆

建设工程造价控制的几点经验冯照隆

冯照隆

湛江市正大工程造价咨询事务所有限公司广东湛江524000

摘要：工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。如何有效地进行工程造价控制，最大限度地提高经济效益，是造价管理者的首要问题。本文结合作者工作经验，对工程造价的特点、工程造价控制内容加以分析，提出工程造价控制的若干措施。

关键词：建设工程；造价控制；几点经验

1导言

工程造价简单地说就是工程项目的投资费用。受近年市场经济快速发展的冲击，工程项目投资的确定与控制变得更为复杂，按传统做法缺少过程控制造成管理流于形式，其结果只能被动地接受既成的投资失控的事实。因此，从一定意义上讲，只有有效地对工程造价进行全过程控制，才能最大限度地提高投资效益，实现工程项目投资控制目标。

2项目立项投资决策阶段的工程造价控制

2.1参与项目可行性研究的人员专业素质是否齐备

项目决策不单纯是个别领导,工程预算人员、财务人员的事情，为避兔投资的盲目性，项目投资决策应当组织工程技术、财务等部门的各个相关专业人员，按照专业特长分工协作，对拟建项目的必要性、建设标准、地点、规模、工艺方案、投资估算等工作内容进行科学论证，依靠集体的智慧为项目的可行与否提供系统、专业的技术经济决策依据。

2.2关键内容的调研、分析把控是否到位

⑴基础资料的收集是否翔实、准确。前期调研是做好项目投资预测的基础，而前期调研的首要工作就是基础资料的收集、整理。例如收集拟建项目地点的地理地貌情况，周边的环境情况，交通运输条件，当地资源、燃料及公共设施情况，原材料、建设材料采购渠道、价格，施工所需“三通“条件是否具备，类似项目的建设情况，国家相关政策，经济发展前景等资料。技术经济人员确认收集到的资料是否准确、完整，在经过进一步的归类、分析和处理后，可作为项目建设论证必要的依据。为达到以上要求，不仅要求技术经济人员具备应有的专业素质，拥有丰富的工作经验，更需要的是细致、负责的工作精神。⑵投资估算是否真实和准确。在投资估算中，应该真实、准确地反映预定的技术方案内容。但在建设实践中，我们不止一次看到，在投资决策时常有一此不顾客观规律，好大喜功，为了片面追求政绩，高估冒算，盲目修改对建设项目的经济评价，其结果有可能会导致投资失控。同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给项目带来不同的命运。因此，在项目立项决策阶段，对工程造价的管理重点，要尽量避免人为主观因素的影响，集思广义，深入实际调查研究，充分考虑建设期间可能出现的各种动态变化因素(如设备、材料价格上涨)将会对工程造价产生的影响，合理编制投资估算，扎扎实实做好可行性研究，对投资目标、经济效益等各方面作出客观的评价，为下一步工程项目的实施打好基础。

3设计阶段

3.1推广标准设计

标准设计是根据共同条件按照通用原则编制的,经过一定程序批准的标准图集,可供设计单位重复使用。可加快设计速度、缩短设计周期,也可节约设计费用。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策,使工艺定型,提高劳动生产率和节约材料,使施工速度加快,既有利于保证工程质量,又能降低工程造价。据统计,采用标准设计一般可加快设计进度1～2倍,节约建设投资10%～15%以上。

3.2推行限额设计

限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,以保证总投资限额不被突破。限额设计应贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段,贯穿于各个专业的每一道工序。明确限额目标,实行工序管理,各专业限额设计的实现是限额设计目标得以实现的重要保证。但提倡限额设计并不是单纯的追求造价降低,而是通过优化设计,使技术和经济紧密结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,力求以最少的投入,获得最大的效益。做好限额设计,也就实现了设计规模、设计标准、工程数量等方面的控制。

4招标发包阶段

4.1制定严密的招标文件

编标人员要持证上岗,要提前熟悉图纸,分工明确、责任到人,各专业人员要积极配合、相互沟通,避免专业间的脱节。要参加标书答疑会议,解释清楚标书中的疑点,防止施工和决算过程中出现扯皮现象。

4.2坚持严格的评标制度及评标程序

不提倡招标人利用施工企业"找活"心切的特点,人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定,原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的;在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成的中标单位。

5施工阶段

5.1制定合理的工程造价控制目标

定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现。

5.2加强甲供设备、材料管理

在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。大型设备和批量材料的订货应采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务;在自行采购时,由相关方共同参与,坚持货比三家,力求质优价廉。设备、材料进场验收如有质量问题,现场施工代表及施工单位有权拒收,以达到保证质量、节省投资的目的。

5.3加强施工组织设计管理

工程开工前,应对各种施工方案进行技术经济分析,从中选出最合理的方案,以达到资源最佳配置和组织,从而降低工程造价。

6竣工结算审计阶段

竣工结算阶段是造价管理的最后一环。该阶段应认真审核竣工工程内容是否符合合同内容且已验收合格，审核是否按合同约定的结算方法、主材价格和优惠条件。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。当工程量有调整时，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。对不切合实际的变更和签证及不合理的技术措施等增加的费用要坚决核减。同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，便于以后使用。

7结语

建设成本增加不利于建设行业的稳定发展，因此建设工程行业的管理人员需要深刻意识到建设工程成本控制的必要性，在建设工程施工的同时也要严格控制建设工程的相关成本，提高对造价控制意识的重视程度，采取事前、事中、事后的全过程控制，确保建设成本在合理范围内，有效的实施造价控制工作。

参考文献

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