民营企业职业病防治调查与探索

民营企业职业病防治调查与探索

王燕

长治市安全设备监测中心山西长治046000

摘要：民办企业在求量的生存转向到求质的生存中出现了一定的不和谐因素，将职业病防治视为“鸡肋”，职业病防治思想淡薄，未能有效开展长效防治措施。部分企业以牺牲生态环境和牺牲员工健康权益的不良发展模式下，忽视员工岗位环境和岗位防护而累积下的职业病隐患开始集中呈现。本文通过对民营企业职业病防治的重要性及常见问题进行研究，就其中民营企业职业病防治问题的成因进行了分析，并在此基础上提出了民营企业职业病防治的应对策略，将为我国提高民营企业职业病防治的良性发展提供基础参考。

关键词：职业病；防治；民营企业

改革开放以来，我国民营企业发展经历了多个发展阶段，从国家重点扶持到产业格局中的民办企业的鼎立，促成了我国经济增长中产能的补充和企业的改革，成为国营企业外国民经济总量中的重大的组成板块。民营企业在经历了一段黄金的发展时期之后，受限于经营成本和企业意识，一部分民营企业中，开始出现了职业病防治缺失和规避社会责任等方面的问题，民办企业开始在求量的生存转向到求质的生存中出现了一定的不和谐因素，将职业病防治视为“鸡肋”，职业病防治思想淡薄，未能有效开展长效防治措施。新时期，如何实现民办企业的平稳、健康、持续运转，增进其企业职业病防治能力，继续发挥民办企业对我国经济体制的有效补充作用，是很多民办企业的管理团队和企业职工应共同关注和思考的问题。职业病防治将成为企业担当和良性发展的显著标签，促成民营企业在环境建设、防治意识、人才储备上的有效改变，对民营企业职业病防治调查与探究，具有重要的现实意义。

1.民营企业职业病防治现状

1.1新增职业病病例有所上升

近年来，我国职业病对产业员工的终身伤害事件呈现出一定的高发趋势。部分企业以牺牲生态环境和牺牲员工健康权益的不良发展模式下，忽视员工岗位环境和岗位防护而累积下的职业病隐患开始集中呈现。其相关生产企业在取得了少量短期利益后，所背负的经济和健康压力日趋严重，特别是对于中小民营企业而言，严重地制约了民营企业的发展步伐。根据国家卫生部最新的统计数据表明，我国约有2亿工作者不具备防护条件和防护意识，其自身的生产活动不同程度地遭受职业病的侵袭，每年新增职业病病例高达约1.3万例，企业的职业病防治工作十分严峻和紧迫。

1.2中小民营企业是职业病的高发区

各类经济成分的中小民营企业多集中在基础化工、水泥、玻璃等制造领域，其能耗大、环境负担中，面临着较为严重的职业病危害形式。同时，在中小民营企业的生产员工（以当地农民工为主）中，因其技能基础不足和防护意识淡薄，造成在中小民营企业的生产员工面临着药物粉尘、高温、微波、噪声等环境危害致使职业病发病率呈现不断上升的趋势，职业病防治形势不乐观。而同时，从事相关职业的员工，自身的耐受力较强，发现疑似病症后，往往已处于职业病的危重阶段，对其未来生命健康造成了极大的危害。,

2.民营企业职业病防治中存在的问题

2.1民营企业职业病防治意识不足

受到生产成本和环保成本的叠加，企业产品附加成本的提升，在一定程度上推高了相关产品的价格。一些下游的中小民营企业漠视职业病的危害，一味地以牺牲环保成本，来提升产品竞争力和市场占有率。其在生产过程中加工设备不设护，油污、废气等不做回收处理而直接暴露在生产车间，工艺老化劳动负荷过重等问题突出。同时，因从业人员的自身法律意识和健康意识淡薄、对工作环境没有主动选择权等问题，在一定程度上助推了中小民营企业的职业病危害。

2.2民营企业职业病危害项目申报工作缺失

部分民营企业置国家法规于不顾，对职业病危害项目申报工作认识不足，出现在新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设中，不申报或不如实申报。有数据显示，在民营企业中《职业病危害项目申报办法》完成申报的企业不足民营企业规模的两成。同时，也出现完成申报的民营企业，擅自改变用工环境或停用防护设备的现象，造成主管部门对民营企业职业病防治后续监管的不足。

2.3民营企业职业病防治服务机构总量不足

随着国家职业病防治工作的法制化、常态化，其职业病防治的健康检查机构总体建设不足，其机构人员、设备、服务质量尚未能完全满足基层劳动者的职业病检查服务需求。同时，相关职业病检查机构的从业人员，其技能水平、服务意识、都有待提升。需推进职业健康检查机构信用评价制度的完善，引导职业病防治行业诚信、自律、有序地发展。

2.4民营企业职业病防治监管主体模糊

对民营企业的职业病防治监管主体不明确，其往往由当地的安全生产监督管理部门或环保部门以环境检测审定民营企业生产的是否符合标准，对日常检查的手段不足及对生产员工的受侵害程度无法判定。亟待出现职业病防治的综合执法部门及综合认定机构，以弥补职业病防治体系中的空白。

3.民营企业职业病防治中创新策略

3.1加强职业病健康服务机构建设

打破传统的职业卫生技术服务模式，实现其向社会化、市场化的中介服务有效转型，使其积极适应新形势下民营企业职业病防治的社会化业务需求，以服务质量为核心，以提升服务能力为手段，真正为民营企业员工的职业安全保驾护航.

3.2跟进职业病防治体系人才实践

民营企业要秉承多样、灵活、开放的企业职业病防治的人才培养模式，将人才培养和人才培训有机地结合，发挥订单式和模块式培养优势，使得职业病防治的岗位技术人员可以有效开展并探讨职业病的防治需要。同时，根据经济发展的规律，科学地修正民营企业发展中的问题，以实现民营企业职业病防治的前瞻性。

3.2提高职业病防治模块职工意识

一方面要提高中小民营企业从业人员的岗位自护意识，明晰自身岗位职业病可能对其未来生活的影响及有效的技术防护手段。同时，鼓励其向安全生产监督管理部门或环保部门举报企业在职业病层面的违法侵害行为；另一方面，要加强农民工的产业技能培训，丰富其就业手段和择业范围，有效降低其向劳动高密集、环境高污染的中小民营企业集聚。

综上所述，我国经济社会发展进入了一个崭新的阶段，民营企业将迎来其企业自身发展的又一缕曙光。民营企业的职业病防治成果，将直接决定了民营企业的生存空间，是民营企业可持续发展战略中的重要指标。加强职业病健康服务机构建设，跟进应用型人才的职业病防治实践等方式是应对现阶段民营企业转型中职业病防治问题的有效革新策略，将最终为民营企业发挥其社会价值起到重要的推动作用。

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