关于用电监察面临的问题及反窃电措施分析袁森

关于用电监察面临的问题及反窃电措施分析袁森

袁森

国网山东省电力公司鄄城县供电公司，山东菏泽274600

摘要：电能是人们生产生活中必不可缺的能源，方方面面都需要电能为人们提供便利，供电企业是我国的重要能源企业，更是国民经济建设中的重要组成部分。供电企业在社会发展中扮演着十分重要的角色，承担着艰巨的历史使命。电力企业用电监察工作是企业保证电能合理应用、提高电力企业经济效益的关键工作，更是杜绝窃电行为发生的重要保障措施。在用电监察过程中，反窃电工作是一项十分重要而又艰巨的任务，同时各种反窃电行为的出现也大大增加了用电监察工作的难度，尤其是当前反窃电手段逐渐多样化，加上一些高科技技术的应用，用电监察工作人员很难发现窃电行为，基于此，就需要重视用电监察工作中存在的多种问题，分析反窃电发生的原因和特点，及时采取反窃电措施控制好窃电行为的发生。

关键词：用电监察；问题；反窃电措施

1防窃电监察对电力系统正常运营的重要性

防窃电监察是保证国民经济正常发展的必要条件，随着改革开放的不断深化，国内的各项经济建设指标都上升到了一个新的阶段。而随着国内人均思想意识的整体提升，越来越多的中小型企业涌现在了国内各城市中。企业在为国内总体经济带来快速发展的同时，对电力部门提出了更高的供电要求。防窃电监察工作可以有效地保证供电安全。同时，在防窃电监察工作开展中，可以第一时间内发现电能出现的被窃现象，并及时采取一定的措施加以管理。最大限度地保证了供电安全。另外，防窃电监察对乱接电、乱用电的现象可以进行及时的制止，不仅可以有效地保障电能的运行安全，还可以通过防窃电监察工作提高电费回收的工作力度，保障电力部门资金的正常运转。

2常见窃电方式

传统的窃电技术相对简单，随着用电技术的发展，窃电技术也逐渐从原始的技术发展向专业化、技术化的转变。根据多年经验总结下面几种常见的窃电方式：

1）绕越法，通过绕越供电企业计量装置从而获取电能;

2）直接法，采用无计量装置用电，损害供电企业利益;

3）短接法，私自开启用电计量的方式，并且采用短接的方式进出线端子，从而窃取电能;

4）破坏法，通过损坏用电线路中的用电计量装置以及电能表，造成计量装置的失灵。

相比于传统的窃电技术，当前的窃电技术呈现出专业化、技术化的特点，窃电技术出现高科技窃电、连续性窃电等技术，通过非法制造使用电磁干扰仪窃电工具，影响计量工具;并且通过采用短接技术，长时间窃电，加大了用电检查的难度，造成了更大的损失。

3现阶段在反窃电工作中用电监察面临的问题

3.1电力企业监察管理体系不完善、法规不健全

作为影响电力企业工作的重要部门之一，电力监察部门必修建立完善的监察体系，完善相关的法律法规。但就目前情况来看，我国很多供电企业都把注意力放在了企业的正常运营和企业效益上，并没有重视用电监察管理环节。大部分供电企业都没有制定完善的用电监察管理规定，这导致用电监察工作人员在工作过程中并没有完善的工作标准，很多工作做得不到位。

3.2电力设施遭到破坏

电力设施是保证电力正常输送的重要因素，因此，一旦电力设施遭到破坏，将会严重的影响电力输送，造成电力资源的浪费。在现阶段，由于很多电力设施所用的材料比较的昂贵，可以卖到很好的价钱，这就给一些想要采取“捷径”挣钱的人们以可乘之机，他们不顾法律，通过各种手段盗窃电力设施，给用电监察工作带来很多困难，严重影响着供电系统的正常运行，造成大量电力资源的浪费。

3.3窃电证据搜集难度大，且在搜集过程中人身安全遭受严重威胁

在用电监察工作中，为了更好地开展反窃电工作，窃电证据收集就成为一项主要的工作，但是在实际工作中往往难以及时的取得窃电证据，尤其是转瞬即逝的电能，是否窃电取证难度较大，当窃电现象发生时也就不容易留下痕迹，给取证带来了一定的困难。首先，供电企业不能确定电力用户真实的用电量，因为用户提供的证据往往是虚假的。其次，窃电设备与现场的设备容量经常出现不一致的现象，这给取证工作带来困难。再次，不能明确窃电的时间，即使是查出用户存在窃电的行为，但是往往不能明确其窃电的时间，因为他们经常不会做出真实的回答。最后，欠缺第三方的认定，如果供电企业不能对用户采取一定的措施，就只能由相关的管理部门处理或者是进行起诉。

3.4缺乏有效的反窃电技术

随着社会的发展和信息化水平的不断提高，窃电的方式、技术都有了进一步的创新，各种智能型窃电技术不断出现。同时，各种窃电工具、产品不断生产出来，使近年来我国电力行业的窃电现象更加猖狂。供电企业必须具备高级的、有效的反窃电措施，才能及时的发现并解决这类违法行为。但我国大部分供电企业在用电监察方面并没有做到与时俱进，仍然采用传统的人工监察技术，使很多隐秘的窃电行为不能被及时发现，给企业造成了巨大的损失。

4反窃电需要采取的措施

4.1检测对比用电量

正常来说，企业和用户每个月的用电量不会存在太大的差异。电力监察人员在进行监测时，要与之前几个月的用电量进行对比。如果短时间内的用电量发生巨大波动，就具有偷电的嫌疑，要进行重点检查。检查要严格按照用电监察的制度和标准，对用户的用电量波动原因进行详细了解，不能放过任何偷电窃电的违法行为。

4.2利用新型设备手段反窃电

陈旧的反窃电手段可能不足以解决问题，想要有效解决问题就要采用新型的手段。目前最好的防窃电措施就是加装专业的全封闭计量箱。专业的计量箱是通过阻止窃电行为的接触来达到防护的目的，起到防范作用。从质量上来说，全电子式电能表比现在常用的电能表有很大的提高，它具备累加功能，这对于相移法的外接电源有很强的反窃功能；电能表远程抄表和其监控系统通过软件专业分析客户电能表运行的状态来判断有没有被窃电；还有新式的防伪铅封，之所以称之为"新式"，就是与之前的防伪铅封比起来，在封帽和印模的上面增加了编号、防伪、标识的防伪标识，这给窃电者的仿造带来了很大的困难。

4.3运用法律手段打击窃电

窃电已不能简单地认定为违约问题，从其行为性质和发展态势上看，已成为全社会的一大公害，必须运用刑法等更加严厉的手段进行打击。供电企业在用电检查中，要全面配合、协同公安部门一起行动，及时、正确地收集证据；在案件处理过程中，要通过合法途径及时、到位地追缴电费；对于情节严重的窃电者，还要通过行政和司法渠道追究窃电者的责任，使之受到应得的处罚，并对其他窃电者起到震慑和教育作用。

4.4加大打击窃电的宣传力度

打击窃电，营造合法用电氛围，引导形成良好的用电环境，还需要正面的宣传，向人民群众广泛宣传窃电的社会危害性，调动公众反窃电的积极性，使窃电者处于大众的监视之中；此外利用新闻媒体对大案要案进行报道，弘扬正气，使部分窃电者警醒，对窃电者严格惩处，在社会上形成打击窃电的强大威慑力；巩固反窃电工作成果，提高反窃电工作效率。

5结语

窃电屡禁不止的一个重要原因，是供电部门在反窃电方面还存在漏洞，让窃电分子钻了空子。窃电者常打“游击战术”，密切留意供电部门的“行动”，供电部门稍有松懈则乘虚而入，这就要求反窃电要有长期性、灵活性。总之，防窃电工作应贯穿于用电稽查管理的全过程。只有从用电业务一开始就层层设防，事前、事中、事后管理三管齐下，并采取以防为主，防治结合，防范严密，查处严厉的综合治理方案，才能够有效地防治窃电的发生，最大限度地减少窃电造成的经济损失。

参考文献：

[1]张福文.用电监察面临的问题及反窃电措施探析[J].科技资讯，2014（34）：77+79.

[2]姜秀荣.浅谈当前供电企业用电检查面临的问题及反窃电措施[J].科技与企业，2015（13）：22.