建设项目固体废物污染源头管理对策研究

建设项目固体废物污染源头管理对策研究

周琼

重庆市固体废物管理中心401147

摘要：这些年来我国经济保持高速发展，但是在时代和环境的不断改变下，我国经济也需要快速的进行转型与升级，因此不可避免地产生了大量的固体垃圾并为环保治理带了不便，如何处理环境保护与经济转型之间的关系仍需不断进行探索。

关键词：建设项目；固体废物；污染源头管理对策

1建设固体废物的危害及治理固体废物的意义

1.1固体废物及其主要危害

固体废物是指在生产、生活和其他活动过程中产生的丧失原有的利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体、半固体，和置于容器中的气态物品，物质以及法律，行政法规规定纳入废物管理的物品、物质。不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质[1]。由于多具有较大的危害性，一般归入固体废物管理体系。固体废物的分类方法有多种，按其组成可分为有机机废物和无机废物；按其形态可分为固态废物、半固态废物和液态（气态）废物；按其污染特性可分为危险废物和一般废物等；按其来源可分为矿业的、工业的、城市生活的、农业的和放射性的。而且固体废物中存在部分十分危险的固体废物对环境治理造成了极大的不便与负面影响，需要着重处理。

1.2治理固体废物的必要性

当下环境治理的主要对象是水、土壤以及空气，但是固体废物中的有害物质对于环境中水、土壤和空气的污染极其严重，如果不认真处理甚至会导致污染扩大化，因此固体废物的管理是环境污染防治管理中的重要一环[2]。为了避免固体废物对环保治理造成巨大的麻烦，就必须从根源上治理固体废物、对固体废物的产生进行一定的管理。所以，治理固体废物必然是国家进行环保治理必然要做的事，且对环保治理有着极大的影响力。

2当下治理固体废物中出现的问题

2.1固体废物产生量巨大而设备难以支撑

因为我国当下经济的迅速发展与转型，固体废物的产生将会继续处于一个大量产生的阶段，需要国家给予大量的时间、财力、人力来进行管理防治，而对固体废物进行处理防治的设备大多已经多年没有更换，出现了老旧、破损的现象，且由于前几年对于固体废物产生量的错误估计，治理设备数目存在严重不足，并无法应对接下来的固体废物污染防治攻坚战。

2.2竣工阶段环保评估没有详细且较为完善的文件

想要从源头上解决固体废物的产生，就必须步步紧逼从固体废物产生的根源进行管理和防治，将污染减轻到最小，而这个阶段就是建设项目的竣工阶段。目前我国有关建设项目的竣工阶段的环保评估、验收的文件共有22个相关文件对这一阶段的技术与过程进行规范，但是对于固体废物对于环境的诸多污染方面依旧没有明确详细的测评手段，无法对环境造成的影响进行完整评估，这也导致了部分固体废物的流出与泄漏。

2.3竣工与环保测评相差时间过长

从源头上解决固体废物带来的影响必须在建设竣工之后迅速进行测评，根据报告决定建筑的合理性、明确各种固体废物对环境的影响并做后续的治理管理措施，但是当下有一个严重的问题就是建设竣工很久之后才有专业部门进行环境污染评估验收，而只有测评结束才能算真正竣工，因此时间上的脱节导致建设项目投入延迟并且有可能造成固体垃圾的发酵或者泄露，导致部分有害的固体垃圾的污染范围扩大。

2.4一些治理固体废物的对策难以落实

当下我国也提出了不少治理固体废物的措施，但是往往难以具体落实，这使固体废物的防治出现了停滞。想要治理固体废物、减少其对环境的污染及影响，就必须将已经制定的计划落实到位，并在后续的实践中寻找不足并改正。

2.5负责治理固体废物的人员治理意识浅薄

目前，一部分复杂治理固体废物的人员对于固体废物产生的污染没有一个清晰的概念，并不清楚自己的工作肩负着重大的责任，因此导致了工作态度的不端正和治理出现纰漏，这些都与治理人员的治理意识薄弱有着重大联系。

3如何从源头上治理固体废物

3.1完善固体废物的环保验收、评估文件

（1）总结并编制法案文件并依法进行规范

根据已经实施的各种法案和治理经验总结最适合当下固体废物治理的法案文件，并严格依法进行环保验收和评估。

（2）突出文件中监控防治的重点

每一种防治都有其主要点，有的是对水质的污染，有的是对空气的污染，也有些是对其管理过程的监管，这些在文件中都应该重点标出，突出文件所管理的防治的重点内容并将之作为纲领引导后续的工作。

（3）注重科学防治手段

虽然文件是理论性质的事物，但是具体的固体废物的管理防治是依靠文件进行的，想使固体废物的管理更加科学可靠就必须在文件中先对应对进行使用的科学防治手段进行要求和说明，注重科学的力量。

（4）注意文件的可行性与兼容性

编写文件需要注意的一个重要事项就是文件是否可行，文件的编写必须以过往文件和治理经验出发，确保文件的可行性与其在真正实施中的兼容性，如果仅是纸上谈兵无法是毫无意义、与治理目的背道而驰的。

3.2加强对建设项目固体废物的监管

落实建设的管理要求，必须根据有关标准规范上交环保评价报告书及批复要求，开展施工期环境监理工作，检查明确危险废物临时贮存设施防渗情况，以及危险废物种类、数量、处理处置方式和流向。

3.3规范建设项目固体废物的环保验收阶段

（1）核实各阶段产生的固体废物种类、数量

确定在建设哪一阶段产生了怎样的固体废物及其数量不仅可以使固体废物的管理统计更加容易，也能使固体废物后续的治理更加简单。

（2）区分一般固体废物和危险固体废物并分别处理

不同的固体废物需要进行不同的处理，因此想要使验收阶段的工作更为容易就必须对各种固体废物进行分类，常见的分类有一般固废、危险性固废和可回收固废，而明确了固体废物的种类后在后续的验收管理和治理中就提高了效率，尽可能地减少了固体废物的污染。

4结束语

固体废物的处理一直是我国环境污染治理中一块难咬的骨头，但是只要不断的进行努力与尝试，无论怎样的问题都一定能够克服，让环境重归昔日的绿色美好。

参考文献：

［1］谢子钊.建设项目固体废物污染源头管理对策研究［J］.广东化工.2018（11）：182

［2］李玉爽.基于规范化管理要求下的危险废物利用处置现状及管理策略研究［J］.环境与可持续发展.2016（05）：48