电力配网工程的造价控制探讨毛美娜

电力配网工程的造价控制探讨毛美娜

毛美娜

（安徽宏源电力设计咨询有限责任公司安徽省合肥市230022）

摘要：电力作为人们生产和生活的清洁能源，占据不可替代的地位。随着国家对新农村新电网建设高度重视，20ｋＶ及以下的电力配网工程建设需求日益增长。配网工程项目的实施，工程造价合理化控制应摆放在首位，工程造价控制是电力配网工程项目建设中最为重要的一环。采用质量过硬、价格合理的新设备，创新施工工艺，运用国内或国际新技术，加大施工全过程的管理，降低生产成本，提高经济效益，将工程造价合理化控制作为发展重点，以保证电力配网工程项目事业的快速发展。

关键词：电力配网工程；造价；控制

引言

电力配网工程建设带来了一个“安全、可靠、高效、环保”的电网。同时，电力配网工程建设的发展面临着巨大挑战，为了人们生活便捷与安全，需要不断提高配网建设项目的安全可靠性。电气设备的质量是否满足运行要求（如电气控制保护设备遇各种事故时动作的灵敏度、可操作性等）、建设中各种材料质量控制是到位、施工中技术工艺是否符合规范等，都影响着电网的安全运行。将多个设备、材料厂家提供的同产品对比质量，同质量前提，优先价格；采用先进的管理经验，聘请经验丰富和高技术人才施工管理，采用新的施工工艺，让工程造价控制合理化，这样一定会给人民群众带来一个“安全、可靠、高效、环保”的用电环境。对工程造价合理化控制进行分析，按照多个方案进行考量，让工程造价合理化控制成为电力配网工程项目中主要方向及动力，不断进行提高与择优，从根本上解决现有工程成本控制中存在的弊端。形成一个有效而且优化的工程造价控制方案，是工程造价合理化控制的先决条件。

1关于配电网工程造价管理存在问题的分析

1.1配电网项目投资预测不科学

众所周知，就配电网项目投资而言，它会受到诸如自然环境、社会经济发展水平及相关国家宏观调控政策等诸多因素的影响;此外，当前我国很多地方，不管是配电网的建设指标、还是其建设定额，都往往滞后于社会经济发展的实际需求，再加上设备材料价格信息管理的不到位及相关工程造价评价体系未能及时出台等因素的影响，致使工程项目投资无法做到科学预测，所采用的预测依据也极不合理，从而影响到整个配电网工程建设造价的管理和控制效果。

1.2可行性研究重视度不高

就配电网建设的单个项目而言，因其规模不大，致使该项目可行性研究未能引起足够的重视。很多项目在投资建设前，未能充分做好其基础性工作，未能深入进行现状调查，因而在预测电力增长需求时，往往因预测数据不足而使项目建设规模及建设标准无法进行准确定位，这就对整个中低压配电网工程造价管理，带来极为不利的影响。

1.3造价人员的综合能力较差

20kV及以下配电网工程管理与造价控制存在的问题还包括造价人员的综合能力较差，因为造价控制这项工作是十分复杂的，需要对整个工程的各个阶段的内容都充分掌握，要求造价人员具有把控全局、合理分配任务的能力。另外还可能会涉及一些突发情况，涉及国家地区出台新的政策，法律相关的知识，因此也会要求造价人员具备应对突发情况的能力，在进行造价时都需考虑到，还需要具备相应的法律知识，这些都是在专业知识以外需要掌握的内容。所以总体来看，对于造价人员的要求是显著提高的，而实际情况并没有达到这一要求，因此也就成了其存在的一个主要问题，是亟待解决的。

2电力配网工程的造价控制

2.1电网工程造价和施工项目成本控制的解决措施

做好电网工程造价及施工成本控制方法如下：（１）在进行电网工程施工造价及成本控制时，土地青赔、材料设备、人工这三项费用占据了整体成本绝大部分。为了减少并控制成本，征收土地及青赔得严格按照国家土地征收和青赔的相关规定进行，避免利益输送等行为；设备材料需要最优惠价格采购，同时必须符合国家安全质量标准，防止劣质产品进入工程建设中，给电网工程安全运行埋下隐患；让培训考核合格的工人在相应的技能岗位上工作，可避免操作事故，质量事故，因为他们具备一定的规避风险的技能，可预防安全事故的发生。安全就是生命，是效益。这些都是电网工程造价控制有效方法，能够控制工程成本。（２）整个电网工程造价和施工成本控制，在工程完工后需要进行资金结算。如：设备材料费用、施工费等。施工预算费用与竣工结算费用进行审核比对，对于哪些设备及设计方案进行变动、施工过程中出现哪些困难及风险进行比对，让各个部门之间相互合作，得到最为准确成本结果，直接反映出造价真实数据。

2.2强化配电网建设项目设计阶段的造价管理和控制

众多资料显示，在整个建设项目费用当中，工程设计阶段所需费用占有较大的比重，特别是工程设计阶段所涉及的工程造价，在整个建设项目造价当中所占比重，更是高达四分之一，因此，采取有效措施，切实加强工程设计阶段的造价管理和控制，直接影响到整个配电网建设项目造价管理及控制水平。此外，在实际生产中，要切实做好配电网工程造价管理和控制这项工作，除了做好上述阶段的造价管理外，还应做好诸如评审阶段、招投标阶段、项目施工阶段的造价管理和控制。

2.3强化配电网建设项目决策过程的造价管理和控制

实施配电网工程造价管理和控制过程中，能否制定出科学合理的管理措施，这对整个配电网项目建设的有效发展，将带来极大的影响。因此，在实际生产过程中，一定要加强可行性研究工作的开展，做好充分的现场调查及用户需求等前期基础性工作，并与当地相关政府部门和企事业单位进行充分的交流和沟通，以此来对区域电力增长趋势进行合理预测，从而能对区域配网项目建设所要达到的成效做到心中有数，在此基础上再定出配电网项目建设规模，以此来对整个配电网项目建设投资总额进行合理控制和有效管理，这是进行项目决策管理过程中所应做好的重要部分。

2.4项目成本控制遵循的原则

在电网工程施工过程中，项目成本控制谨遵以下几点进行：（１）将电网工程成本控制最低化，每个企业相互竞争中主要因素是降低成本，而施工成本也是一样，通过多个渠道管理施工项目成本，达成最终目的。（２）将电网工程成本按照目标管理方法进行控制，对于电网工程目标及设定需要按照实际情况进行，时刻对目标进行检查，确保制定目标按照计划、审核、实施进行，保证电网工程施工良性循环发展。

2.5提高造价人员的综合能力

提高造价人员的综合能力需要从其法律意识和经济意识上进行提升，因此需要对造价人员进行专业知识以及上述两个方面能力上的培训，给予其解决实际问题的机会，在不断的锻炼过程中提高能力。除了要培养之外，建筑单位在选择造价单位时还需要充分考查造价人员的能力，这样才能对20kV配电网工程管理与造价控制的进行起到充分的保障。

结束语

提高造价合理化控制是实现电力配网工程项目的最终目标，而减少问题产生也是手段之一。加强造价合理化控制是一种比较有效方法，为了促进造价合理化控制，需要在很多方面进行分析与研究。造价合理化控制是电力配网工程项目发展道路，为了提高造价合理化控制，需要发挥电力配网工程项目中每个人的技能。这样才能促进电力配网工程项目的发展。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，需要不断加强电力配网工程项目管理，加强造价合理化控制非常重要。

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