电力企业工业工程项目安全管理研究李君

电力企业工业工程项目安全管理研究李君

李君

（国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司辽宁省铁岭市112000）

摘要：电力行业作为基础产业，是国民经济的支柱产业。电力行业的健康稳定发展对于国民经济安全平稳运行具有重要意义。然而由于电力工程自身专业性强、跨领域广、危险性高的特点，电力工程在建设实施过程中存在着一系列的安全管理的问题。本文从我国电力工程施工过程中存在的安全管理的问题入手，详细介绍了电力工程施工过程中安全管理存在的问题类型、形成问题的原因、解决问题的措施进行了介绍。希望对电力工程安全管理起到促进作用。

关键词：电力企业；工程项目；安全管理

引言：安全问题是企业运营过程中的突出问题，安全重于一切，责任重于泰山。在电力这个高危行业，安全管理显得尤为重要。对于工作人员以及电力设施来说安全管理至关重要，稍有不慎就可能发生人员伤亡或电力设施毁坏等安全管理事故。因此电力企业要提高对安全管理的重视程度，防患于未然，建立健全安全管理机制，加强安全管理教育宣传，定期举办安全教育宣讲会，提高电力工作人员的安全防范意识。

1.电力工程施工过程中安全管理问题的类型

电力工程是一个纷繁复杂的工作过程，受内部外部施工环境的影响，电力工程存在着多种多样的的安全管理问题，同时电力工程纷繁复杂，工程量庞大，项目众多，更加加剧了电力工程安全管理问题的不确定性。因此安全管理问题的预防又显得更加重要。大体上电力工程施工过程中存在的安全管理问题包括以下几方面：

1.1职责归属以及责任落实问题

电力工程安全管理问题最为重要也最为棘手的就是职责归属以及责任落实问题。从表面来看国家针对电力工程安全管理问题制订了一系列的安全管理法律法规政策，基本做到了有法可循，有规可依。然而在落实过程中，却由于缺乏相应的监督管理机构，出现了严重的推诿扯皮，逃脱责任的现象。部分电力企业严重缺乏安全意识与责任意识，在工作中基本无视安全管理条例。电力企业虽然都会在企业会议上以及员工大会上对安全管理条例进行宣讲强调，然而却没有认真监督落实，致使安全管理条例落实严重不到位。除了以上落实过程中存在的问题，电力企业在面对安全事故时，未能及时深入的探究事故成因，未能深入分析解决，只是草率了事，未对事故现场进行深入勘察了解，没能了解事故发生的来龙去脉，未能追究相关责任人责任。而且在事故发生后，也未能对事故进行专门的例会研讨，未从中吸取教训，得出相应的解决预防措施、解决方案以及分析报告。导致事故只是发生了，却未对电力企业的安全管理起到丝毫的促进作用。

1.2安全管理工作落实问题

安全管理工作落实不到位是电力工程存在安全隐患的又一重大原因。鉴于这个问题的严重性，必须将其提到电力企业安全管理工作的日程上来，提高重视度。部分电力企业虽然在施工过程中对安全管理工作提高了重视度，担心施工过程中出现安全事故，然而却忽视了日常的安全管理防患，忽视了日常的设备维修，线路检查等问题，造成了安全隐患。特别是随着电力工程规模日益扩大，电力项目日益分散，很难做到垂直管理，因此造成了管理的疏忽。致使安全管理工作落实不到位。

1.3安全管理设施使用率低

安全管理工具是电力企业在施工过程中不可缺少的安全保障，也是按照安全管理规定必须使用的。然而有些电力企业的保障工具质量低劣，质量不达标，甚至有些企业为节约企业生产成本，减少安全保障设备购入量，降低更新频率，致使一些保障设备虽然已经老化损坏，却依然提供给施工人员使用，导致了安全事故频发的现象。除此之外电力企业对员工的培训不到位，致使工作人员未能完全掌握安全工具的使用方法，致使工作过程中错误的使用安全工具，也是生产过程中安全事故频发的又一重要因素，对安全保障工具检修不到位也是不可忽视的一个重要安全隐患。

2.电力工程施工过程中安全管理问题的产生原因

一般情况下，可将电力工程安全管理问题存在的原因分为三大类别，既人为，工具，以及施工环境等三大类别。在电力工程项目安全管理的构建中，安全管理是工程建设的前提，安全意识的有效提升有助于电力工程项目的顺利进行，快节奏的社会，逐渐扩大比重的安全意识，有助于电力工程整体水平的提高。

2.1人为因素是致命的因素，个人安全意识不够高，施工过程中存在侥幸心理，个人疏忽大意，例如在施工过程中不使用或错误的使用安全保障工具，在施工过程中错误的操作电力设备，常常造成重大的安全管理事故，企业应对人为因素提高重视，下大力度解决该问题。

2.2安全工具问题相对较好解决，要求电力企业加强对安全工具的检测维护，企业加大对更换安全设备的预算支出，工欲善其事必先利其器，企业应将眼光放长远，在设备上的支出增加无疑会大量减少安全事故的发生次数大大降低安全事故的发生频率。

2.3电力工程施工环境因素的影响也是不可忽略的。恶劣的自然天气，大风，降雨，降雪都有可能造成电力安全故障。本已老化的电路电网，极有可能因为恶劣的自然天气而断落损坏，致使供电系统不能正常运转。鉴于恶劣天气的恶劣影响，电力工程企业应该加大对电力设施的投入，确保其能抵御恶劣的自然天气。以上因素需要企业及工作人员，以及国家有关部门提高重视，电力工程部门应负起责任。

3.电力工程安全管理问题的解决措施

以上对电力工程安全管理问题的深入剖析，已经明晰电力安全管理问题的类型，以及产生安全管理问题的主要原因，接下来要做的就是对症下药，提出相应的解决措施，以保障电力工程安全。对电力工程安全管理问题的解决措施提出如下方案：

3.1企业部门应积极落实安全管理责任，积极及时建立相应的安全管理科室部门，建立相应的监督问责机构，保证责任到人。积极及时制定安全管理方案条例，并加大对员工的宣讲，保证落实到位，然后建立相应的奖惩措施。对于能够积极主动认真负责的落实安全管理条例的进行奖励，对于那些不遵守制度条例的进行惩罚。

3.2企业的领导部门应该对安全管理提出重视，积极认真行使领导职责，领导在工作过程中起到表率作用，上行下效，令行禁止，体现的都是领导的作用。因此领导在日常一定要做好表率。首先是意识，提高安全防范意识这样自然而然也会引导着员工在工作中提高对安全问题的重视。然后是责任，领导要负起责任，下力度解决安全问题，将安全管理问题提上议事议程，加大解决安全管理问题的力度。再就是监督，领导日常要多加巡视，多到施工现场巡视，走到群众中去，体察下情，积极实践，只有监督力度到了，安全管理条例才能发挥作用，体现效果。

3.3营造安全管理氛围，形成企业安全管理文化。文化氛围对人的影响具有潜移默化，深远持久的特点。企业施工现场可以张贴大字横幅，以及设置安全警示牌。

总结：上述文章对电力工程施工过程安全管理进行了详细介绍，相关部门，有关责任人，都要负起责任，提高意识，切实认识到问题的严重性，解决问题的急迫性。加强管理，保证电力工程的安全有效开展，进而保证国民经济的安全稳定运行，促进国民生活水平的提高。提高我国电力行业的发展水平，尽快走到世界前列，实现从粗放式发展到集约型转变。提高资源使用效率，实现绿色可持续发展。

参考资料：

[1]王凯.国电山东电力建设项目安全管理研究[D].华北电力大学，2012.

[2]秦永刚.基于模糊积分的电力建设工程项目安全管理评价研究[D].华北电力大学，2012.

[3]雍瑞生.石化工程项目精益安全管理研究与实践[D].华中科技大学，2012.

[4]林知炎，陈建国.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1999.