安全风险管理在燃气电厂安全管理中的实践李勇

安全风险管理在燃气电厂安全管理中的实践李勇

李勇

(四川川投燃气发电有限责任公司四川达州635000)

【摘要】由于燃气电厂中的燃气—蒸汽组合发电机操作技术复杂，涉及到较多领域的技术，所以其存在着极高的不可预知风险性，一旦技术人员操作不当，容易造成大型安全事故。一般而言，国内的大部分大中小型燃气厂，尚未建立起安全风险管理机制，以至于安全事故频发，对此，本文在燃气电厂生产特点的基础上，借鉴原有的风险防控机制、安全管理制度等知识，并结合实际情况，对燃气电厂的安全风险管理机制，提出几点有效建议。

【关键词】安全风险；燃气电厂；实践；重要性

安全风险管理体系，是指将安全监督环节引进燃气电厂中的电力生产、施工操作等工作过程中，并强化安全监督工作环节的系统性、前瞻性，达到进一步提高工作人员的风险防控能力，以及优化安全生产的技术成果。了解安全风险管理体系的建设历史、操作经验、管理特点，并且以安全风险预知与防控为核心理念的安全风险管理机制，与传统的管理制度做比较，可以为制定出一套理论优秀、技术先进、管理有效的燃气电厂风险管理机制，以及今后的应用与推广，做好了前期的准备工作。

1、在燃气电厂中安全风险管理机制的重要性

安全风险管理体系，是以风险控制为主体，以风险管理的辨别、评估、调控与审核为原则，从而提出具体化的管理内容，指明安全风险管理的主要目标、管理规范与管理要求，为标准化的风险管理工作提供理论指导【1】。安全风险管理体系，是燃气型企业在进行内部管理时，采用的主要方式与手段之一，亦是企业建立安全生产管理体系的重要理论参考依据。

1.1燃气电厂的主要特点

目前，天然气被世界公认为是地球上最清洁的能源，因而在环境污染愈发严峻的时代背景下，国内的燃气电厂几乎皆是采用燃气—蒸汽的结构，并且将天然气为燃料的生产技术逐渐被开发出来。燃气电厂有着操作灵活、启动快捷、启动成功率高等优点，且其不仅可以自带基荷用以调峰，而且较易接近负荷中心。此外，燃气电厂可以在22%—50%的出力下完成运行，有效提升了电厂的经济运行水平，而燃气电厂的可用率，多数均为90%—98%，远远高于燃煤电厂，如此便完善了燃电机组的操作工况，降低了燃煤使用率，迎合了环境保护理念。

1.2风险管理的重要性

国内的燃气电厂皆是将天然气作为燃料，而天然气的成分是酒精，因而其具有爆炸性高、辐射性强等特点，容易造成大面积的火灾、爆炸事件。根据海因里希法则，在燃气电厂的火灾事故中，死亡、轻伤与不安全操作行为的比例，是1:25:300，由此说明在进行每一次的作业中，只要发生意外性事件，皆会有重大伤亡事故的产生。但就实际情况而言，我国的燃气电厂缺乏统一化、标准化的安全管理模式，在事故发生时，工作人员往往慌张失措，从而导致安全事故的大范围扩展，造成了更为严重的危害后果。因此，若是在大型安全事故发生之前，企业可以抓紧时机，开展安全风险防控机制，及时获知与清除不安全的因素，如此一来可避免或降低重大安全事故的发生率，这说明安全风险管理制度，在建立燃气电厂的安全生产管理制度的过程中，占据着极高的地位。它可以动态地识别、分析、与评估燃气电厂所能遇到的一切风险因子，并针对不同的风险种类，制定出合理的风险防治方案，有效的减轻了风险事故带来的危险性后果【2】。除此之外，安全风险管理体系，是以安全结果为开展方向，其更为重视管理过程中的风险控制，因而开展规范化、全面化与精细化的管理体系，对燃气电厂的安全生产工作起着重要的指引作用。

2、在燃气电厂中安全风险管理机制的实践

2.1提高安全风险预防能力

企业可以通过开展二十五项反措竞赛、电力机器操作技术大赛、燃气机组研究与讨论会议等方式，在工作人员领悟与贯彻安全意识的前提上，依据二十五项反措制度的具体要求，逐条对比，依次梳理与总结管理问题，明确每一位技术人员的工作责任，从而制定出安全风险防范与控制制度，并确保制度实施到位，如此可及时预知风险因素的存在，提高风险源防范与控制的工作意识，保障企业人员的人身安全。另外，开展安全事故发生前的“超前控制”工作，即是燃气电厂进行生产之前，便立即对生产过程中发生率较高的事故，进行排查、检测与防治，采取相应的风险控制措施，将可能发生的安全事件扼杀在萌芽中。

2.2总结安全风险管理要素

根据第二类风险源辨识与评估方案、以及计划，燃气电厂可以部门为单位，每年召开一次辨认与评估本部门在生产和经营中的风险因子的活动，并要求其将梳理与总结后的结果报至上一层部门。之后，企业便可针对呈递上来的风险因素进行审查与核实，从而组织专家制定出相应的安全风险管理措施，并及时更新，形成生产风险因子、环境风险因子、不可接受因子的管理清单。普遍而言，燃气电厂的安全风险管理要素，可分为生产危险源、公司经营风险、企业人员人身安全风险、经济财务风险、生产环境风险、和社会公共环境安全风险等六大类风险。因此，企业可参照此风险种类，梳理与划分出不同风险造成的事故，从而制定出科学、有效的安全风险控制对策。

2.3完善动态安全风险管理制度

在建立并完善动态化的安全风险管理制度时，燃气电厂可以通过建构第一危险源的管理台账，包含其生产的设施、活动的场所，对大型事故频发的生产领域做好登记、检查、与监控管理，同时下发限期的安全风险整改通知单，要求工作人员在规定时间内完成整改工作，如对第一危险源进行检查、修护与消缺工作。根据“木桶理论”理论，燃气电厂在建立与完善风险管理制度时，还应考虑到企业员工的个体风险管理：第一，企业员工的工作能力，是否可以胜任其当前的岗位要求的风险管理；第二，企业员工的工作着装与防护意识，是否可以达成作业要求的风险管理；第三，生产作业过程中的现场环境安全性的风险管理；第四，企业员工操作行为的风险管理，开展作业前员工人身安全风险预控分析。

2.4优化安全管理责任机制

优化安全风险管理的责任机制，其核心在于明确所有工作人员的管理责任，有效解决“谁来管理、管理什么、承担什么责任”的三大管理问题，此外，它是在风险评估环节后产生的，以风险项目为依据划分的管理责任制【3】。对此，在优化安全风险管理责任机制时，可以风险因素值的高低，开展树状型分级管理制度，将风险性较高的生产项目由管理层核心人员负责，之后逐次类推，风险性中等、一般的项目，由管理小组、个体员工负责。在出现火灾、爆炸等危险性事件时，便需要管理人员根据事件的风险种类与级别，进行相应的解决措施【４】。此责任制的建立与落实，不仅提升了企业的管理效能，而且明确了风险发生的责任主体，真正做到了“人人有责，分级履职”。

3、结束语

综上所述，安全风险管理体系，主要是从管理的内容、过程、技术、方法等方向着手，强调的是系统化、精细化的管理理念，从而形成了优秀的作业前-过程—结果管理并举模式，因此可以说安全风险管理体系，是对传统的安全生产管理的创新，亦是实现燃气电厂安全风险可控、防控等有效方式。对此，在进行安全风险管理的过程中，管理人员应拒绝形式主义，是指不可将此管理体系看作是一项运动进行突击，而应将其看作是提升企业内部管理、实现企业长远发展的有效手段，扎实的抓住每一项管理环节和操作步骤，如此才可切实提升燃气电厂的安全生产管理水平，把各类隐患和事故消灭在萌芽状态。

参考文献:

[1]大唐国际发电股份有限公司.人身安全风险防控手册[M].中国电力出版社,2012.

[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安生产管理知识[M].中国大百科全书出版社,2011.

[3]黄辉,李维.基于风险预控的煤矿不安全行为管控研究[J].石家庄经济学院学报.2014(03).

[4]胡敏霞.浅谈燃气电厂安全生产管理[J].建筑工程技术与设计，2017（20）