深入解放思想推动旅游业发展

深入解放思想推动旅游业发展

丛丽利

加格达奇林业局党委宣传部

贯彻落实党的十九大精神，积极主动践行地委提出的大力发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”的部署，把旅游业作为转型发展的支柱产业之一，紧紧围绕“全景兴安、全域旅游”这一发展战略，推动加林局生态旅游业的大发展、快发展。

一、深入解放思想，凝聚发展共识。思想是行动的先导。实践证明干部职工思想观念转变一小步，转型发展就前进一大步，所以说转型发展的首要问题就是要打开解放思想这个总开关，扫除束缚林区经济发展的障碍。局党政班子做到先学一步、先转变思想观念，运用中心组学习平台，围绕产业发展开展调研活动，吃透政策，结合加林局实际谋划产业发展，通过讲课，谋求发展共识，共商发展之计。规划先行，按照全域旅游发展理念，编制和完善了全局旅游发展规划和景区景点建设规划，以保护自然资源为前提，注重突出林区原始、自然、古朴、生态等特色，坚持用规划引领发展、指导建设。并与内蒙、加区、松岭等周边优势旅游资源相融合，将域内景点穿成线、连成片，形成点、线、面相结合的旅游网络链。根据林业局管护区内资源类型、地域文化、基础设施等综合因素，在科学合理做好战略定位的基础上，分主次、有侧重的进行旅游开发，形成优势互补、协同发展的良好格局。班子成员带领干部采取现场调研的方式，深入景区一线，围绕旅游规划设计、发展定位、景区建设、项目开发、文化内涵挖掘、旅游产品开发等方面工作进行深入研讨，为旅游产业发展谏言献策，使旅游整体设计更加科学合理。

二、认清发展形势，增强转型信心。旅游业是新兴的朝阳产业，是当今世界发展最快，最具发展活力的产业之一。在今年首届世界旅游发展大会开幕式上，李克强总理指出，“旅游业是中国培育发展新动能的生力军。过去5年，旅游业投资年均增长40%，去年突破1万亿元。现代旅游业是融合一二三产业的综合性产业，这是一种新经济，不仅促进农产品消费和升值，也带动更多适应群众需要的工业品开发，其关联产业达110多个，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的贡献率都超过80%。“一业兴，百业旺”。2015年旅游业对中国GDP的直接贡献率为4.9%，综合贡献率达10.8%。省委、地委重视发挥旅游业的宣传功能、展示功能和经济功能，提出旅游业要当好开放带动战略的“先行部队”，为实现振兴东北老工业基地做贡献，对旅游业寄予了殷切希望。地委把生态旅游业作为转型发展的战略性支柱产业来培育，切实把我区得天独厚的旅游资源优势转化成为产业优势、发展优势、经济优势，确定2016年，全区旅游接待人数达到520万人次，实现旅游收入50.4亿元。到2020年，全区旅游接待人数突破880万人次，实现旅游收入91亿元，年均分别增长14%、16%。加林局将“百泉谷景区”作为全局旅游业的主打品牌和“旗舰”，举全局之力，科学规划、精心包装，形成“众星捧月”之势，以百泉谷为龙头，带动全局旅游业快速发展。

三、发挥自身优势，充分挖掘潜力。

一是自然资源优势明显。百泉谷生态旅游风景区地形狭长，两山夹一河，谷内完整的森林生态系统，堪称是可代表大兴安岭天然森林动植物资源博物馆。沿途兴安植物种类众多，包括大兴安岭从北到南的樟子松、白桦、兴安落叶松、针阔混交林、湿地岛状林、榛子、水冬瓜、山杨、蒙古栎、达子香等各种林型、林貌。还蕴藏着丰富的野生中草药资源，道地药材黄芪、苍术、赤芍、白藓皮、金莲花等，因其纯天然、无污染、品质好、药性强而深受国内外客青睐，具有较高的开发价值。此外，条件适宜，草高林密，是野猪、狍子、飞龙等野生动物的重要繁衍栖息地。景区内清泉棋布，有龙头泉、双龙泉、凤栖泉、孔雀滩等天然泉眼二百余处，水中富含有人体所需的多种微量元素和矿物质。多数含氡，最高的达国家医疗标准的四倍。景区属寒温带大陆性季风气候，气候湿润，夏季降水量大，冬季降雪早、雪期长、雪量大、雪质好，属于典型的林海雪原类北国风光。景区内无农田、农户，人为扰动少，多数地域无人踏及，水土和大气保持着较好的自然状况，仍然处于自然原生态。因其特殊的地理位置和自然环境特点，形成独特的森林小气候，又堪称森林康养的避暑圣地。

二是区位优势优越。景区地处大兴安岭地区首府周边，距加市区24公里（加漠公路沿线），路网四通八达，北京、大连、哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地南来，北往漠河、十八站、呼中等地，西通内蒙阿里河、海拉尔等地，东到呼玛、黑河等地，均通高速或国道。随着加格达奇机场通航，飞机可直达北京、哈尔滨、海拉尔、漠河；铁路列车开通北京、大连、沈阳、海拉尔、哈尔滨等地车次，游客游玩交通十分便利。

三是历史人文景观独特。除了壮美的自然景观资源，还具有独特的历史人文景观资源。天台山山顶有第四世纪冰川作用形成的冰长城，据来此实地考察的中国地质科学研究院两位专家介绍，这是在中国见过的第二个冰长城。山顶岩画单副达30多处，该岩画是大兴安岭截至目前发现的唯一一幅以天体祭拜为内容的彩绘岩画，经中国岩画学会专家鉴定，该岩画在中国乃至世界彩绘岩画中极为罕见，是大兴安岭最具代表性的岩画之一，距今已有一万年，是黑龙江省2013年公布的十大考古发现之一。景区内百泉河属多布库尔河支流，“多布库尔河”是鄂伦春语、达斡尔语“宽阔、美丽的河”意思，百泉河沿岸曾经是达斡尔、鄂温克、鄂伦春等少数民族居住、生活和渔猎的场所，他们在这片没有污染的净土上世代生息繁衍。景区内的古人类活动遗迹，记录了悠久神奇的鲜卑历史，承载着鄂伦春民族独特的风情，为景区奠定了深厚的文化底蕴。

四是开展景区建设，宣传成果喜人。去年年末以来，我局以大力加强旅游基础设施建设和景区开发为突破口，启动旅游开发带动战略，在景区建设、基础设施建设、配套服务设施建设等硬件设施方面取得战略性突破，核心的基础设施建设取得跨越性进展。上半年，集中力量建设了天台山景区的“穿越栈道”和“服务中心”的部分设施等项目，完成了天台山景区的初级建设任务。多布库尔漂流景区实施了职工集体承包经营，围绕生态旅游开展强势宣传，借女子军乐队回国汇报演出开展了百泉谷旅游文化节活动，录制了生态旅游风光片，在文博会和哈洽会上进行了宣传推介，举办了百泉谷（天台山）手机风光摄影大赛，黑龙江电视台“美丽乡村”节目走进了百泉谷，在省台黄金时段播出，承办了2016“龙江银行杯”穿越大小兴安岭中俄健康亲子行国际徒步大会大兴安岭站活动。通过全方位、多角度的宣传推介，百泉谷生态旅游风景区的形象开始被人们逐步认识。

五、继续解放思想，加快旅游发展。要坚定不移把百泉谷开发建设项目抓下去，还要环环相扣步步抓好，这是一个存在风险的项目，也是成功概率很高的项目，同时也是检验我们实践能力的试验场，有风险但不能等，不干不会出成果。所以必须集中精力，争分夺秒，做好每一个环节的工作。一是景区景点提档升级。在原有建设基础上，继续加大景区的基础设施投入和景点开发建设，不断提高旅游产业发展整体水平。进一步加大百泉谷景区的开发建设力度，加快天台山、林木种子园森林康养体验中心、百泉河、鹿泉峰、原始樟子松林等精品景点建设，把百泉谷旅游景区打造成为主题鲜明、基础设施完备、旅游要素匹配、游乐内容丰富的森林康养景区，成为“大北极”旅游新亮点；进一步加快多布库尔景区的提档升级，春季赏杜鹃映雪，夏季开展嬉水漂流、低空飞行、垂钓、原始森林探险、蓝莓基地采摘、沙棘园观光、农家特色地窨子群住宿等项目，秋季开展观看五花山、野生浆果采摘等活动，冬季开展马拉爬犁、雪地摩托、滑冰等丰富多彩的冰雪旅游体验项目及品尝具有浓郁东北特色美食等活动；进一步推进古里河国家级湿地公园和地质公园建设，适时开展水上游艇、湖中垂钓等水上活动，开展湿地穿越、火山攀岩、矿泉品尝等健康体验活动；进一步开发加区周边景点建设，开发白桦林场岩画探秘考古、东风林场休闲度假、跃进林场生态观光等景点，带动兴安首府周边旅游产业发展；进一步拓宽加卧公路森林康养体验走廊建设，鼓励支持沿线林场、管护区依托本施业区内独特的旅游资源，开发特色森林康养体验产品，使优势产业资源不断发展壮大。二是提升整体服务水平。党政班子已经形成共识，经营和服务一定要从游客需求出发，在景区管理的初期，不管如何困难，也不能损坏形象，砸品牌。通过电视、报纸、网络、微信等宣传途径，全方位、多角度、立体式宣传我们的生态旅游产业。与周边景区建立发展联盟，互惠互利，实现双赢。积极与省内、国内有实力的旅游公司联系，建立良好的合作关系，让更多的人来我们的景区旅游。从招商引资入手，在引进资金的同时，引进高级经营管理人才；从岗位资格认证制度入手，提高导游员队伍的综合素质与技能；通过组织岗位技能比赛，选拔技术标兵，树立学习典型；以管促训，通过清理综合素质不合格人员促使培训工作更具成效，全面提高旅游从业人员整体素质。三是完善保障服务措施。林业局不断创新旅游产业开发投入机制，建立多元化旅游投资方式、多元化联合发展机制和多元化向上争取机制。注重加强品牌宣传和营销，实行精准化宣传，充分利用各类媒体特别是新媒体，开展策划式营销，把丰富自然、人文资源和历史文化资源融入到旅游产业发展中，推介加格达奇林业局特有旅游文化内涵。做好“旅游+”，推进森林生态食品与养生保健有机结合，健全旅游产品体系，丰富生态旅游的内容和延伸产品链。与此同时，不断深化旅游体制机制改革，健全完善旅游相关规章制度，提高旅游从业人员素质，提升旅游经营管理水平，畅通旅游投诉和监管渠道，举全局之力推动生态旅游业成为转型发展的战略性支柱产业，真正把绿水青山、冰天雪地变成金山银山。