浅谈建设项目审计风险及其防范措施肖晶

浅谈建设项目审计风险及其防范措施肖晶

肖晶

邵东县审计局湖南邵阳422800

摘要：工程造价审计工作与工程项目的建设之间存在着紧密的联系，其不仅会影响项目建设资金能否有效利用，更会影响项目的投资效益和经济效益。然而，现阶段我国工程造价制度在社会经济建设快速发展背景下发生了重大变化，工程造价审计工作在全新的市场环境下迎来了新的机遇与挑战。本文主要阐述了工程造价审计风险的常见方式，然后分析了工程造价审计工作面临的主要问题，并提出了有效的处理措施，以供参考。

关键词：工程造价审计；风险；防范对策

1引言

社会的发展，推动了建设行业发展的步伐。工程造价审计作为工程项目建设的主要工作内容之一，不仅能够确保工程建设资金得到合理的分配，提高投资效益和经济效益，而且还能促进工程项目建设的健康发展。然而，在进行工程造价审计工作中也存在着一定的风险，必须要给予足够的重视，并且采取有效的防范措施，才能保障工程造价审计工作的顺利开展。

2工程造价审计风险的特点

2.1工程造价审计风险具有一定客观性

由于工程造价审计所涉及的建设工程项目内容相对比较多，并且数据资料相对比较繁琐。通常情况下，在进行建设工程相关数据的收集以及存档的过程中经常会出现误差现象，虽然这些误差能够通过人为主观因素进行有效的控制，但是，这些误差却无法进行彻底的消除。在进行工程造价审计过程中，相关的审计人员一旦未能进行全过程项目工程建设的参与，通常不会发现这些误差现象，从而就会引发工程造价审计风险。同时，由于这些风险问题无法从根本上消除，具有一定的客观性。

2.2工程造价审计风险具有一定的普遍性

通常情况下，工程造价审计风险明显的显示出来，主要是在建设工程设计预算和最终决算存在着明显的差异之后。从根本上讲，工程造价审计风险的普遍性主要是由于建设工程相关造价的影响因素而造成的。而工程造价影响因素又包括多个阶段的内容，从项目的策划、施工图设计、到招投标、项目的施工、及项目的竣工每一个阶段都直接影响工程造价的结果。这些因素不仅会对工程造价的审计结果有着直接的影响，而且也会在一定程度上增加工程造价审计风险的概率。因此，在进行项目工程造价审计过程中，必须要采取有效的措施对各个环节进行把控，从而才能在一定程度上提高工程造价审计的可靠度。

3工程造价审计工作存在的风险

3.1建设阶段众多容易引起偏差

工程建设项目的复杂性使它从策划到决算环节众多，变数较大。既要经过立项、勘察、设计、施工等基础程序，同时又要经过计划、概预算、实施过程中追加投资以及最终决算。环节多且易生变故，人材物条件、自然条件、建设者主管认识等众多因素都会导致变化。如人材物的因素变化，导致原材料价格发生变化的因素就很多，市场可以调节价格，政策法规也可以影响原料价格。价格一旦发生变化，成本就会变化，进而导致整个工程活动发生变化，如变更设计、扩大规模、增设项目等等。再如建设者的主观认识发生偏差，做出错误的判断和决策，也会对工程项目的开展带来变化等等。这些情况的存在，给工程造价审计工作增加了一定的工作量和难度，各个环节、各个要素稍有把握不准就容易引起审计偏差甚至是失误，审计结果就会受到影响，同时也可能给审计人员带来一定的审计责任。

3.2合同履行缺乏规范性

在工程建设中合同属于重要内容，它以文件形式明确双方责任与义务。合同具有一定的法律效益，对于双方行为具有约束作用。然而，就我国现阶段的工程建设来看，施工合同与招投标文件相互违背的问题愈加严重，如此一来，不仅会使得工程建设公正性与公平性大打折扣，且会导致增加工程建设项目的造价成本，这样一来，在降低工程建设项目投资效益的同时，将增加工程造价审计工作的风险。

3.3审计人员素质有待提升

审计人员作为工程造价审计工作的主要执行者与操作者，其个人素质的高低直接影响审计工作的结果。目前，工程造价领域的从业人员越来越多，从事着工程造价审计工作的人员也在慢慢增加，但是在这些人员中有着高等学历的或者从高等院校工程造价管理专业毕业的少之又少，对工程造价方面的专业知识不够全面或者说很欠缺，另外，我国实行国家注册造价师资格考试制度才刚起步不久，取得全国注册造价工程师的从业人员更是凤毛麟角，这些原因就导致了工程造价审计工作队伍的良莠不齐。工程造价审计是一项专业技术强的工作，对于审计人员的素质具有较高要求，然而，由于一些审计人员专业理论知识不足，且技能不过硬等，导致无法保障工程造价的真实性，给工程造价审计工作造成较大影响。

3.4现场签证程序缺乏规范性

现场签证属于建设工程的重要过程，然而如果存在签证程序缺乏规范性，亦或者是缺乏合理的约束制度与规范时，将会给建设工程造成不利影响。例如，多方代表签字是现场签证的重要环节，然而，由于受到多种因素的影响，这项工作有时并未得到有效落实，而是事后采取补签的措施。除此之外，现场签证中存在签证内容缺乏全面性与规范性的问题，而这些都将给工程造价审计埋下隐患。

4加强工程造价审计工作的有效对策

4.1为工程造价审计创造良好的外部环境

为了能够在一定程度上确保工程造价审计工作的顺利开展，必须要采取有效的措施消除外部因素对工程造价造成的影响，从而提高工程造价审计工作的可靠度。只有在规范的建设工程企业管理制度以及良好的建筑行业市场环境下，工程造价审计工作才能不会受到外部因素的干扰，全面掌握建设工程相关信息，对工程造价审计风险进行准确的把控。除此之外，工程造价审计单位必须要加强与被审单位主体之间的沟通与联系，在得到其配合与支持下，才能在一定程度上提高工程造价审计工作的工作效率。

4.2开展工程全过程跟踪审计工作

工程建设项目属于一项长期性工程，为此，为了保障工程造价审计工作质量，审计人员有必要全程跟踪工程的整个建设过程。以往在开展审计工作中，主要以项目竣工后图纸与相关现场签证为重要依据，使得工程造价审计工作过于依赖存留的各项工程资料。为此，作为审计机关，可以开展建设工程项目全过程跟踪审计工作，做到对工程建设过程全面审核与掌握，并把握工程建设整体状况及各项资金调动状况。只有这样，才能够切实保障工程造价审计工作全面性与真实性。

4.3提高审计人员的素质

审计人员综合素质的高低，对于工程造价审计工作质量具有重要影响。为此，审计单位应重视组织相关培训活动，强化对审计人员的培训，从而全面提升审计人员的职业素质。与此同时，完善的规章制度可起到约束与限制审计人员行为的作用，从而保障审计工作高质量、高效率的开展。

5结束语

在目前，建设工程项目逐渐增多，为了保证其进一步发展，对于造价审计工作需要加强重视，然而因为在实际中造价审计工作的问题比较多，导致造价审计作用不能有效发挥，长此以往，就对项目投资和经济效益造成影响。所以，可以选择适合建设工程的审计模式和方法，进而提升建设工程造价审计水平，在保证质量的基础上，促进建设资金的有效利用，逐渐降低审计工作的风险。

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