浅谈清洁能源电力发展及电价政策对电网企业的影响研究

浅谈清洁能源电力发展及电价政策对电网企业的影响研究

王建萍

（内蒙古电力（集团）有限责任公司电力营销服务与运营管理分公司内蒙古呼和浩特010010）

摘要：随着我国经济的迅速发展，人们对电能的依赖程度逐渐增加，但在电能生产和使用的过程中消耗了大量的不可再生能源，造成了严重的环境破坏。基于这样的发展现状，电网企业应增加清洁能源的使用以减少不可再生能源的消耗和避免环境污染。本文正是以此为研究内容，从清洁能源与电网企业的关系出发，分析了清洁能源电力发展的现状，并探讨了清洁能源电力发展和电价政策对电网的经济性影响。

关键词：清洁能源；电力发展；电价政策；电网企业

一、引言

电能的出现改变了人们的生活和生产方式，推动了社会的进步和发展，但随着能源短缺、环境污染等问题的出现，传统的以化石能源为基础的能源系统应向着以清洁能源为基础的新型能源系统转变，这也已经成为世界各国能源结构转变的必然。中国是一个能源消耗大国，因此在能源短缺、环境污染的现实下必然要探求环保、节约的经济发展之路。而电能作为人们生活和生产的直接能源，因此加快清洁能源电力发展可以说是实现能源节约、避免环境污染的关键。

二、清洁能源与电网企业的关系

1.什么是清洁能源

清洁能源包含的范围十分广泛，因此清洁能源在电力发展中也就具有广阔的前景。首先，清洁能源包含我们常说的新能源（指在新技术的基础上开发利用的可再生能源），如风能、生物质能、太阳能、海洋能、氢能、地热能等等；其次，清洁能源包含可再生能源（指可以连续、永久利用的能源），如水能、太阳能、波浪能、海洋深层和海洋表面之间的热循环等；再次，清洁能源还包含非化石能源（指化石能源以外的能源），如氢能、核能、可再生能源；最后，清洁能源还包含新兴能源（指在新技术基础上可以洁净使用的化石能源及非化石能源）。总的来说，清洁能源是十分广泛的，但就目前而言，能够在安全、高效、清洁、经济的基础上进行发电的清洁能源并不多，仅有常规水电、常规核电等几种。

2.电网企业是清洁能源发展的主力军

电能是人们日常生活和生产中最为常用的直接能源，因此大多数清洁能源的使用需要以电能的型式呈现，这也就意味着电网企业是清洁能源发展的主力军。举例来说，中美在清洁能源领域签署了大量的合同，在核电、风电、太能能、水电以及智能电网领域的合同超过二百亿美元；此外，中美签署的十三个合作协议也均是与电网企业相关的。美国前总统奥巴马在二零一一年的国会演讲中明确指出，在二零三五年之前美国百分之八十五以上的电能应由清洁能源供应，显然这要求着电网企业成为清洁能源发展的主力军。

总的来说，大多数新能源是不够成熟或者利用效率不高的，因此电网企业在成为清洁能源发展主力军的过程中任务也是十分繁重的。电网企业一是要致力于开发清洁能源新技术，将清洁能源转变为安全、高效和稳定的电能，在这个从无到有、积少成多的过程中无疑会消耗电网企业大量的资金，这使得电网企业需要综合考虑、谨慎研究。二是使用借助清洁能源所产生的电能可能与使用借助化石能源所产生的电能有一定的差异，如电价差异、初期的电能稳定性差异。基于此，电网企业还要还应使借助清洁能源产生的电能能够被广大电力用户所接受，从而开拓市场，在实现能源节约、避免环境污染的同时保障电网企业的经济效益。

三、清洁能源电力发展的现状

清洁能源有别于传统的化石能源，其大部分是可再生、几乎不存在污染的，而且资源储备量巨大，因此具有广阔的发展前景。而基于电能对人们生活和生产的重要性，清洁能源的应用大都是以电能的型式呈现的。因此大多数的国家都在进行清洁能源电力发展的研究，不同的国家有不同的清洁能源电力发展现状，下文将对此作出简要分析。

1.发达国家清洁能源电力发展现状

美国在清洁能源电力发展方面处于较为领先的地位，而且国家大力支持清洁能源电力发展。美国能源部为促进清洁能源电力发展，提高绿色电力的使用比例详细制定了太阳能、风能、生物质能发电计划。据估算，二零二零年美国的太阳能累计安装量将达到三千六百万千瓦，这也使得美国将持续保持太阳能发电的世界领先地位。美国风能发电就业人数翻了七倍，现阶段就业人数已接近十万人，而与之相关的制造业也同样得到了迅速发展，大量的风能发电设备及零部件出售到世界各地。此外，美国还是世界上核电站数量最多的国家，其不仅是拥有超过一百座核电站，其核电在总发电中的比重已达百分之二十。

德国是生物质能利用率最高的国家之一，生物质能也是德国清洁能源电力发展的关键，德国的生物质能应用主要体现在沼气发热发电、液体生物燃料制取方面。法国的清洁能源发电主要是核电，法国目前有近二十座核电站，正在运转的核电机组有五十九台，总装机容量达六千三百多万千瓦；而核电发电量更是达到了全国发电总量的百分之八十。总的来说，法国核电主要具有以下特点：一是核电管理模式独一无二；二是核电布局合理；三是核电成本低、效益高；四是核电机制完善、产业关联度高。

2.中国清洁能源电力发展

中国的清洁能源电力发展也已有一定成果，中国清洁能源的利用比例虽低于上述的发达国家，但我国的清洁能源的利用比例高于墨西哥、意大利、俄罗斯等国家。就目前而言，我国的天然气、核能发展均已接近发达国家的水平，我国的水资源也已得到了较为全面的应用；但中国的风能、太阳能以及生物质能发展还较为落后，因此在未来阶段我国应加强在风能、太阳能以及生物质能方面研究和应用，以使我国缩小与发电国家间的差距，使我国清洁能源得到更好的应用。

四、清洁能源电力发展和电价政策对电网的经济性影响

就目前而言，清洁能源在电力发展中已得到一定程度上的应用，但清洁能源发电与传统能源发电相比在发电成本、电能质量等方面均有着一定的差异，这也就使得清洁能源发电的电价政策制定也应以实际效果和经济代价为基础。在电价政策制定的过程中应根据清洁能源的发展阶段，选择适宜的经济支持代价；同时结合清洁能源的产业发展、技术水平以及电力市场发展的实际进行分阶段的电价选择。

清洁能源的发电总量、经济支持代价以及上网电价是相互影响的，因此在电价政策制定的过程中也应平衡三者间的关系。就目前而言，由于我国清洁能源发电技术还不够成熟，因此清洁能源电价要高于传统能源电价。在庞大的用电基数下仅依靠政府是无法承担这笔费用的，因此政府采取了全面分摊清洁能源成本的方式，该方式的核心内容是征收清洁能源电价的附加费用。清洁能源电价附加费用是清洁能源在全国销售电量基础上均摊的加价标准，该标准的存在可以降低电网企业开发清洁能源的成本，同时保障电网企业的利益。当然，当电网企业的清洁能源发电技术成熟后应适当的降低电费标准，以保障广大电力用户的利益。

五、结束语

总的来说，我国的清洁能源电力发展还不够成熟，因此在现阶段电网企业一是面临着技术上的难题，二是面临着经济效益上的难题。而实际上，这些难题在根本上还是经济问题，因此现阶段可以采用分摊电费的方式来保障清洁能源电力发展。但随着清洁能源发电的不断发展，电费价格势必是要保持稳定，这样也将使全社会共同受益。

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