浅谈市政道路工程项目管理

浅谈市政道路工程项目管理

高家友

中兴建设有限公司江苏省泰兴市225474

摘要：随着我国经济的不断发展，道路工程得到了前所未有的发展。作为一项公益性的施工建设，在施工建设过程中还有各种问题存在。导致这种情况出现主要是因为管理工作没有做到位。基于此，本文对市政道路施工管理的问题、原因及对策进行研究。

关键词：市政道路；施工管理；问题；原因；对策研究

引言

市政道路在城镇化发展的进程中得到了空前的发展，我国的经济也在这个期间迅速的增长。城镇化发展离不开市政道路建设，它是城镇居民生活水平的综合体现，也在一定程度上决定了城镇建设规模的发展程度，有助于民生问题的有效解决。总体而言，市政道路施工工程比较复杂，在施工安全、质量的管理上要求都比较严格。针对这方面，我国已经制定了相关的管理条例与规定，但随着建设规模的不断扩大，施工单位更加注重施工进度，施工质量和安全往往是忽视的，这明显不利于城镇化的发展。就现阶段而言，市政道路工程质量和安全问题依旧是市政道路施工应该重视的。

一、市政工程施工项目的组织管理

在市政工程施工项目的管理中，要想加强施工项目的组织管理，必须构建高效的组织体系和组织机构。在构建组织机构过程中，应该尽可能保证组织机构满足以下几方面条件：能够及时和按时完成管理人员，能够使项目经理的指挥更加方便灵活，能够进一步提高组织工作效率，能够确保组织机构的自如运转。在构建高效组织体系过程中，应该将项目经理作为组织的领导核心，并从项目经理着手保证组织系统的正常运转，施工项目组织管理和企业组织机构管理实质上是部分和整体的关系，这样企业在项目管理中设置合理的项目管理组织便显得尤为重要，在实际管理工作中，应根据施工项目的实际需要选择不同素质的人才担任项目经理。

二、市政道路施工管理中存在的问题

（一）市政道路施工管理制度比较松散

市政道路的施工管理制度十分松散，在有些时候企业管理的不是十分的严格，没有严格的标准。然而伴随着人们生活水平的不断提升，人们的要求也在不断地提高，这就会造成施工方和使用方之间出现剧烈的矛盾，怎样处理好两者之间的矛盾，这就要求在市政道路施工的时候要加强施工管理制度的严格性，对于工程的施工技艺要不断的创新。只有技术水平提升了，人们才会享受到较高的服务品质。

（二）施工质量问题

市政道路施工的质量是市政道路建设的核心，是城市交通的基础。只有提高施工质量才能延长市政道路的使用寿命，减少城市道路维修，最小程度的影响人们的生活。然而随着我国经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，各行各业的要求也逐渐提高，对市政道路的施工质量也有了更高的要求。在建设市政道路的过程中，不难发现一些地方政府或是企业只注重其经济效益与最终结果，对市政道路施工不断加快进度，忽视了施工过程的质量监管。另一方面，由于市政道路设计标准的提高，市政道路施工本身即面临许多质量控制与管理问题，施工企业应当对新设计标准进行分析及讨论，有力控制施工质量，只有这样才能在日后的工程中奠定基础提高质量。

（三）安全管理条例没有落实到位

在很多的施工中，都存在安全管理责任不清晰的情况，施工人员对于施工中存在的潜在安全隐患往往是忽视的，责任推诿，使相关的安全管理条例执行上存在不到位的情况，很多安全事故由此出现。建设类行政部门或其授权委托的单位是市政工程单位的主流，这样就使得一些单位有着相对比较大的权力，有的不按照建设的流程操作，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。更有甚者有的没有签订任何的施工合同就应经开工。有的没有办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，直到检查时，才进行补办。有的为了追政绩、追形象，不断的压缩工期，有的连设计周期也要减少，这样很容易出现设计上的缺陷和施工质量的安全隐患，工程质量大大降低，投入使用后的质量更是令人担忧。

三、加强市政道路施工管理问题的措施

（一）加强对施工人员的管理

为了应对难度不断加大的市政道路设计标准，企业要做好对施工人员的培训工作，对施工人员进行技术培训，提高其综合素质。市政道路施工项目每一道工序的工作人员都应接受健全的岗前培训与在岗培训，接收新的理论知识并付诸实践，确保每个工程施工人员都掌握相关知识与技能，并能熟练运用。到岗后，企业应对操作人员进行定期考核，提高其竞争意识。与此同时，企业应当加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识。施工企业必须加强自身经验的总结，加强一线操作人员的技术培训，以适应各种施工工艺变化，满足市政道路施工的需求。另外，企业的管理人员必须恪尽职守，施工质量管理要透明化，防止腐败行为的发生。

（二）加强技术设备管理

市政道路施工必须有技术与设备支持才可以开展，加强对技术设备的管理，有利于市政道路施工管理作业的有效展开。在市政道路工程质量管理中，工地试验室是分析与检测材料而存在的，可谓是一个极为重要的工作环节，体现了一个企业的实力与公正性，加强对工地试验室的管理，有利于确保数据信息的真实性与完整性，保证施工的质量。加强施工现场的系统跟踪与检查管理，有利于施工项目的规范化发展，对工程项目就定期或不定期的检查，及时排除安全隐患，在一定程度上保证了市政道路施工的质量。

（三）成本考核

成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给相应的奖励与处罚。成本考核一般企业能够做到，但各项目考核尺度人为操纵性比较大，需成立项目成本考核小组，成本考核力求做到公平公正公开的原则，通过考核做到有奖有罚，赏罚分明，才能有效的调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低项目成本和增加企业的积累做出自己的贡献。建设工程项目成本管理中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化，成本控制是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后经验，它所提供的成本信息又对下一个项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

（四）加大监管力度

对施工进行有效的监管可以保证施工的规范性。上面提到有时可能会有多个工种同时作业的情况，此时要想保证施工能够顺利进行就需要监管的力量，来从中加以辅助，这样能够良好的控制工程质量。在进行大型机械设备作业时，更要有良好的监管来对施工人员的作业进行规范化管理，这样可以减少人为因素所产生的安全事故。

（五）建立完善的项目成本管理责任制度

项目成本管理责任制度中所涉及的管理人员的成本责任与工作责任存在很大差别，一般来说，工作责任完成并不表示成本责任的完成。例如，在市政工程建设过程中，由于相关部门一味重视施工质量，却严重忽略了施工成本，只在乎施工过程中及时补货却严重忽视了施工材料的昂贵的价格。因此，要想解决和避免在工程项目实际施工过程中出现的成本浪费情况，应构建完善的项目成本管理责任制度，在完成工作责任的同时还应全面考虑成本责任，确保每一位管理人员都拥有成本管理意识。

（六）对工程施工环境加以控制

在市政工程施工过程中，影响工程质量的外界环境因素较多，主要包括工程技术环境、工程管理环境和工程劳动环境。其中构成工程技术环境的因素主要有工程地质、水文和气象等；构成工程管理环境的因素主要有质量保证体系和质量管理制度等；构成工程劳动环境的因素主要有劳动组合、作业场所和工作面等。在工程项目施工管理过程中，施工环境对工程质量的影响是全过程的，因此，应根据工程项目的特点和具体条件，采取有效措施对施工环境加以严格控制和管理，特别是在施工现场，为了保证施工的正常进行和施工的质量得以提高，应极力构建文明的施工环境。

结束语

对工程施工环境加以控制。在市政工程施工过程中，影响工程质量的外界环境因素较多，主要包括工程技术环境、工程管理环境和工程劳动环境。其中构成工程技术环境的因素主要有工程地质、水文和气象等；构成工程管理环境的因素主要有质量保证体系和质量管理制度等；构成工程劳动环境的因素主要有劳动组合、作业场所和工作面等。在工程项目施工管理过程中，施工环境对工程质量的影响是全过程的，因此，应根据工程项目的特点和具体条件，采取有效措施对施工环境加以严格控制和管理，特别是在施工现场，为了保证施工的正常进行和施工的质量得以提高，应极力构建文明的施工环境

参考文献

[1]朱永军．市政道路施工管理问题分析［J］．科技创新与应用，2012，（29）：200．

[2]谢忠镖，张美花，宋占林.浅谈高速公路施工项目的成本控制[J].山西建筑，2009（03）.

[3]黄贻海.基于价值工程的施工企业成本管理研究[J].山西建筑，2009（03）.