分析测绘技术对土地开发整理中的作用

分析测绘技术对土地开发整理中的作用

袁立明李月祥

浙江省测绘大队310030

摘要：随着科技的不断发展、环保概念的深入，对土地的重新整理、开发和再利用成为一种必然的趋向，测绘技术是土地开发整理项目中必不可少的关键基础环节，应该站在生态保护、增加社会财富和促进社会和谐发展的高度，积极利用测绘技术为做好土地开发整理工作做出基础上的保障。本文结合长期的测绘工作实践，在介绍土地开发整理的相关概念的基础上，说明了测绘技术在土地开发整理中的意义，提出了测绘技术在土地开发整理项目中应用的要点。

关键词：测绘技术、土地开发、整理

一、前言

测绘技术在土地的开发与整理中是十分重要的，它贯穿了土地开发的整理工程中的各个阶段，保证了工程的准确性、记录了工程实施的整个过程。在整个土地开发整理过程中，都会伴随着测绘工作，从开始的预测到后期的结束，测绘工作会在不同的阶段发挥不同的作用，并且依照看测图的差异，测绘方式也是不同的，他能够提供有效的依据，从而为项目开展提供帮助，使得每一阶段的决策都能够科学合理，最大程度压缩投资成本，使得工程作业更加地规范。作为设计规划以及工程施工、竣工的基础，测绘工作具有巨大意义。

二、测绘技术在土地开发整理中的作用

2.1测绘与土地开发整理

测绘即测量与绘图的结合。测绘学就是研究测定和推算地面几何位置、地球形状及地球重力场，据此测量地球表面自然物体和人工设施的几何分布，从而编制各种比例尺地图的理论和技术的学科。土地开发整理就是指在一定区域内，按照土地利用的总体规划、城市规划及土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。我国虽然耕地面积非常广阔，但是由于我国人口较多，因此，人均耕地面积并不高，尤其随着社会的发展，城市的建设，各种征地占地情况不断发生，人口与土地面积的矛盾日益严重，所以，为了缓解矛盾，保证足够的耕地面积，土地开发整理就变得尤为重要，只有合理进行土地开发整理，土地才能够得到合理应用，从而使每一寸土地都发挥出其应有的作用。

2.2测绘技术在土地开发整理中的作用

在整个土地开发整理的过程中都离不开测绘工作。在还未开展土地开发整理工作前，就要先进行测绘工作，通过获取项目的位置、数量、形状等各种地理要素，以期为土地开发整理的可行性和具体实施规划提供数据支持。测绘技术并不同于一般的测量，测绘是对整个需要开发的区域进行地形地貌的整体测绘，从而形成一幅最新的土地地形图，为土地开发整理提供规划依据。因此，无论从工作方法上还是从工作细致程度上，测绘都比测量的要求高，测绘工作要面面俱到，要更细致，这样才能保证土地开发整理整个工程的准确有序进行。测绘工作在土地开发整理的每个阶段都发挥着重要作用，因为不同的阶段对测绘数据都会有不同的要求，因此，为了保证土地开发整理工作的顺利完成，需要做好做细测绘工作，以保证土地开发整理工程项目概（预）算的准确性，保证科学决策、资金节约、工程规范。

三、测绘在土地开发整理中的关键

为了使测绘工作的准确有序进行，首先要制定土地开发整理项目测绘技术的统一标准、规定，从而使测绘工作的质量得到保证。测绘过程中要做到全面、细致、准确，科学合理确定测图比例尺、布设高程网点。关键点要测量准确、细部要测量细致、现状地物要测量全面。在测绘的区域要埋设足够的标石，各种元素要充分具体。

3.1关键点的测量

关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。在具体的测量工作中，目前一般采取网格式的方式进行测量。按照从整体到局部的顺序，根据比例的不同设置制高点的测量点，这样既能够增加效率，又能够保障准确。绘完图后，根据测量高程点，绘制出等高线。在这种测量方式过程中，已经人为的设定了一个假设，即点与点之间的变化不能有太大的起伏，而需要是平缓的，但是实际情况并不是这样的，因此，为了更准确，还可以采取画密网格的措施，这样能够保证测量工作的准确，一般在土地开发整理前期都采取这种方式测量关键点。

3.2坎上坎下的测量

在具体的地形测绘中，要注意坎上坎下的测绘，要保证均匀，如果不均匀就会影响提供数据的准确性，也会影响土方的计算。在测绘中，测绘人员要仔细对各种土坎进行分类，明确标出坎顶、坎脚线的位置和标高，尤其对于缓坡坎。

3.3详细注明细部测量

根据土地开发整理的具体实际情况，要求土地整理中的细部测量要更详细、更明确，要包括方方面面的内容，主要包括：实测测区的地类。地类测绘应根据国土资源部《全国土地分类》（过渡时期适用）规定的各类土地利用现状分类的含义执行，测绘至二级地类。对不够成图面积的零星地类进行合理归并，不作打点注记。其他地类测绘要求按《规程》执行；实测测区的境界、权属界线。境界主要为省、区县、乡镇、村界。权属界主要为村界（包括插花地和飞地）及工矿、机关团体、学校等单位的土地权属界；实测线状地物。包括河流、固定沟渠、公路、机耕道、乡村道路及坑塘、水库的堤坝（含各种水工设施）。

四、土地开发整理项目的实施

土地开发整理是一项系统的工程，它具有统一性、整体性和规模性。工程的整体规划在整个工程实施的过程中发挥着关键指导作用，直接影响工程的成功与否。而测绘技术在工程的整体规划中起着至关重要的作用，为规划的制定提供最基础的数据基础、决策来源。为此，在进行测绘前需要建立完整的项目组织管理机构，主要包括：各级政府组织成立土地开发整理项目领导小组，对整个工程进行统一管理；国土资源管理部门设项目管理办公室，由领导小组管理，负责管理项目的具体实施；项目承担单位则在项目领导小组和项目管理办公室的领导下，进行项目具体实施；设立技术指导机构，在工程实施过程中负责技术指导工作。土地开发整理项目的具体实施步骤：首先，制定规划和管理制度。要根据测绘的结果制定切实可行的整体规划。同时，制定完善的组织管理制度，以保证项目实施过程有制度可依，确保项目的顺利进行；其次是土地开发整理项目规划的总设计，其中包括土地开发整理项目的可行性研究、土地开发整理项目规划设计、土地开发整理项目工程设计；最后，就是土地开发整理项目的施工及管理，包括土地开发整理项目施工、土地开发整理项目竣工验收与技术复核（需对已竣工项目的自检、自查、初验、验收做出明确规定）、土地开发整理项目的后期管理。

五、结束语

土地开发整理是一个综合性的项目工作．而它所有成功的基础都是源于测绘技术工作因为测绘是最基础的最原始的数据．能够为做正确决策做最基本的保证。当然．精细的测绘工作不是越详细越好，因为不但会增加费用和开销．也会在某些工程中增加负担。我国的测绘技术较国外来说，发展的相对较晚，所以我们应该提高测绘人员的综合素质．保证测绘的准确性，从而有力的指导土地开发整理项目。

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