林艳红
黄陵矿业机电公司党群部
内容提要:班组民主管理是企业民主管理中的重要一环。班组民主管理就是班组全体职工依照法律规定,通过一定的组织形式,对班组权限范围内的事务行使民主管理权力的活动。班组民主管理是职工最直接、最广泛、最经常的民主管理活动,是企业民主管理重要的组成部分,对于深化企业民主管理有着重要的意义。
关键词:班组民主管理
一、充分认识班组民主管理的特征及重要性。
班组民主管理的特征有三个,基础性、直接性、渗透性。一基础性,企业、班组民主管理,班组民主管理是基础。广大职工最直接、最广泛、最经常的民主生活在班组,没有班组民主管理,广大职工的主人翁地位就难以充分发挥体现,企业民主管理也就成了少数人的事情,从而会失去民主管理的本来意义。二直接性,班组每个职工既是生产者,又是管理者。班组民主管理不仅由班组职工直接参加,而且直接同班组的每个职工有关,直接同班组内的各项生产管理工作有关,直接关系到每个职工的积极性和创造性。三渗透性。班组民主管理与行政管理,不像企业那样职责清楚,分工明确,班组的民主管理和行政管理,你中有我,我中有你,班组长,职工代表都是班组工人,他们既是行政管理者又是民主管理的直接参与者。因此深化企业民主管理必须从班组民主管理抓起,以保证企业民主管理的真实性。
二、创新班组民主管理形式与内容。
班组民主管理形式和内容应根据班组的实际情况及班组的规模、班组的工作任务特点的不同而因地制宜确定。班组民主管理会和班务公开是班组民主管理的基本形式。
班组民主管理会是在班组长的主持下开展的民主管理活动。民管小组由职工选举产生,班组民主管理会的内容主要有四个方面:一是讨论完成班组作业计划的实施办法,分析研究完成各项任务的有利和不利因素,围绕完成班组作业任务集思广益,献计献策,并在此基础上集中大家的意见和建议,制定和完善作业方案和措施;二是讨论制定和落实班组各项管理规章制度,如生产、班组加强管理建立的各项制度;三是民主评选和民主推荐先进与模范人物;四是民主评议班组长工作和民主选举班组长。班组民主管理会为企业广大职工参加企业民主管理、行使民主管理的权力打造了平台,营造了环境,职工在班组民主管理会的基本民主管理形式内行使职权和履行职责。
班务公开就是将班组建设、班组管理的重要事项及涉及职工切身利益的事项等向职工公开,并接受职工监督的活动。班务公开就其内容而言,除了班组建设和班组管理的重要事项要公开外,关系到职工切身利益的事项也是班务公开的重要内容。其中,分配事项是职工关注的热点和焦点问题。因此,班务公开要特别注重做好分配事项的公开。一是奖金分配办法要公开;二是当月班组成员完成生产作业计划指标结果要公开;三是考勤结果要公开;四是奖金分配结果要公开。班务公开增强了班组分配透明度,起到消除隔阂、化解矛盾、理顺情绪、稳定思想并稳定班组生产的特殊作用。
班组民主管理的主要内容有,在政治上实行民主,有选举权和被选举权,有批评与自我批评的权利和义务,有受各种规章制度保护并维护各项规章制度尊严的权利和义务。在经济上实行民主,人人当家理财,搞好班组经济核算,参与和监督分配,制定本班组的奖金分配方案,监督实施过程,及时公布各项经济指导完成情况,制定整改措施。在生产技术上实行民主,班给职工对班组生产和技术上的问题有发言权和建议权,有提合理化建议,小改革、小发明的权利。在生活上实行民主,解决职工生活中的后顾之忧,经常进行家访和谈心活动使每位职工感受集体的温暖。
三、发展并完善班组民主管理建设
加强和完善班组民主管理建设是民主管理发展的需要,要有可行的民主管理形式,保障民主管理的制度,畅通的民主管理渠道,班组民主管理才能加强、完善和发展。
首先,要建立班组民主管理的组织领导体制,为完善和发展班组民主管理提供组织保证。在组织形式上,把班组民主管理与企业民主管理和班组班务公开与企业厂务公开统一起来,明确党组织对民主管理和厂务公开的组织领导地位,企业行政的责任和企业工会组织承担的企业民主管理工作。有了党组织的政治领导,行政组织的支持,工会职责的履行,企业民主管理才有真正意义上的组织保证。
其次,要加强班组民主管理的制度建设,为完善和发展班组民主管理提供制度保证。其目的在于规范企业内的民主管理工作,防止转制过程中削弱民主管理,淡化职工主人翁地位。同时,把企业内部多种民主管理形式确立起来,明确各类民主管理形式的性质、作用、内容、方式、方法等,使其更具有可操作性。在制度建设中,班组民主管理的形式和内容要更加明确和规范,特别是在企业改革加强班组建设阶段,更需要同步加强完善和发展班组民主管理制度建设。
三是要建立班组民主管理的活动保证体系,为完善和发展班组民主管理提供可靠的运行机制。要把班组民主管理和班组班务公开纳入党组织开展的创建先进党组织和创建党风廉政建设先进集体的考核内容中、纳入行政组织班组建设的内容中、纳入工会组织创建“模范职工之家”和“职工小家”的考核内容中,这样就使班组民主管理寓于企业的各项活动中,使班组民主管理在企业的各项活动中形成良性闭环而有效地运行。