沙特中东R&DC项目策划管理探究

沙特中东R&DC项目策划管理探究

任重海1许世芹1任腾2

1中石化中原石油工程设计有限公司；2濮阳中油工程管理有限公司

摘要：针对中石化与沙特阿美公司签署的在沙特建“中东R&DC项目”的战略合作协议，结合沙特是穆斯林发源地，在国际上具有其特殊地位的特殊性，充分考虑设计、采办、施工与国内和其他国家的差异，更有利于推动项目顺利开展。文章从界面管理、进度计划管理、投资控制管理、质量管理和HSE管理等不同方面进行了详尽的策划管理，以便后续实施中更能有效地管理项目，有力推动项目健康持续开展。

关键词：策划；管理；界面；计划；

一、项目概况

沙特阿拉伯是最大产出石油国。2012年，中石化与沙特阿美公司签署了建“沙特中东R&DC项目”战略合作协议。该项目位于沙特DAHANRAN“科技谷”，主要包括：R&DC、门卫、消防水池&泵房和停车棚等，共计占地：7564.07㎡，总建筑面积：4608㎡，2017年APRIL底动工，现正进行内部各系统安装和装修。

针对该项目的特殊性（沙特是穆斯林的发源地，国际上具有特殊地位），项目团队从项目的策划阶段开始，就与时俱进、与国际接轨，与当地接轨，充分考虑项目的设计、采办、施工工作与国内和其他国家有很大的差异，为有利于推动项目的顺利开展，保质保量按时完成，大家针对项目进行了详尽的策划管理，收效颇丰。

二、项目策划管理

根据该项目的实际情况，结合近期开展的工作，项目部编制了项目管理的基本原则，同时认真考虑了执行过程中可能出现的风险和问题，提前分析困难，采取适当的规避措施，减少项目后续执行风险。

2.1界面管理

该项目工作范围：场地处理、研发中心、门卫、停车棚、消防水池及各系统配套。

2.1.1与工程院界面划分

根据可研的批复意见：工程院主要负责实验室设备的采购，项目部已经与工程院就工作界面划分进行了多次沟通，与工程院签订书面文件，正式确定了工程院负责采购、运输、安装、调试的设备清单。

2.1.2采购范围及界面划分

根据与业主的沟通，本项目的物资采购范围为该工程界区红线内建构筑物的建设及施工、办公及后勤等所需的物资，最终采购范围以签署的合同规定为准。

该项目为联合体管理模式，项目采办分工应考虑以下因素：

1）有利于施工进度计划的执行。

2）有利于物资的数量优势确保低价格采购。

3）有利于采购物资的数量与施工需求的匹配，防止浪费。

4）符合沙特供货市场的供货习惯，有利于采购合同谈判及成本控制。

5）有利于设计方和施工方的结算。

考虑双方各自的实际情况，具体设备材料采购范围划分考虑以下原则：

1）成套设备及专业化较高的设备由设计方采购。

2）不影响施工进度的设备物资由设计方采购。

3）长周期供货的设备、材料由设计方采购。

4）与施工配合紧密的商品混凝土、钢筋及小型设备材料等由施工方采购。

5）由于设计、施工过程调整出现的新材料由施工方采购，如果施工过程中在附件材料表中出现的设备材料只是数量上的调整，应由原来负责方采购。

根据初步设计列出的设备材料表进行采购界面划分，具体见《设备材料采办界面划分文件》。

2.2进度计划管理

项目准备期间，项目部积极与业主合理、有效沟通，双方确定了本项目关键工作节点，制定了具有指导意义的里程碑节点计划（见下图），为后续制定更为详细的三级计划、施工四或五级计划奠定了扎实基础。

按照业主要求，项目部对项目准备阶段的工作进行了细化，编制三周滚动计划，保证各项工作任务落实到人，时间节点清晰，如果出现没有按时完成任务的情况，项目部会及时查找原因，采取补救措施尽快完成该工作，保证不耽误项目关键节点。

项目部各部门已编制完成三级工作计划，经过项目部严格程序内审修改后，报送业主审查通过，作为整个项目进度控制的基础。

2.3投资控制管理

项目部将项目的成本严格控制在批准的投资范围内。项目实施过程中，控制部会不断地将投资预算和执行中实际发生成本进行评价，即在设计、采购、施工和试运等各阶段对费用的实耗值和初估值定期进行比较，对项目实施过程中发生的差异及时进行核对，使项目费用得到严格控制。

2.3.1建立周密的资金使用计划体系

1）在项目的整体管理中，建立一整套计划体系，是投资控制的有效保证，是资金如期到位、工程顺利进行、费用控制目标得以实现的基础和前提。本项目计划体系包括项目总体统筹资金计划、月季年的资金使用计划、物资供应采购费用计划、地方关系费用计划、建设管理费使用计划、其他费用开支计划等。

2）项目部负责编制年度基本建设投资计划，结合工程进度、物资采购等实际需要，具体负责组织资金到位。

3）项目投资计划首先由项目控制部根据批准的工程概算予以细化分解，各部门按照下达投资计划具体组织实施。

2.3.2严格推行项目投资限额制

1）对设计、采购、施工实行费用限额管理。为建立限额体系，首先对投资管理采用二层分解限额制。分解投资与费用控制目标和考核点一一对应。

第一层分解：对总投资分解。把总概算“工程费用”和“其他费用”按费用支出方式分解，使整个项目投资收入、支出一目了然，其分解结果作为整个项目的费用控制总目标，主要用于项目决策层宏观控制使用。

第二层分解：对单位工程、专项工程进行分解，使费用控制更具针对性，供施工管理和运行进行费用控制。

2）费用分解原则

能分能合的原则：总目标能够自上而下逐级分解，也能够根据需要自下而上逐层综合。

目标分解结构与组织分解结构相对应。工程费用按标段逐级分解，从而达到相对独立控制、分析、核算的目的。

2.4质量管理

项目部将根据公司的质量管理体系要求，结合合同和相关法规的要求建立和完善质量管理体系，健全质量管理程序和标准，推进以保证和维护质量管理体系的有效运行为核心的质量管理工作。

在项目实施期间，项目部将建立并实施一套有效的质量管理体系，符合合同要求以及国家、地方及行业有关法律法规中适用的要求。该质量管理体系也会将分包方，设备材料供应商纳入进来，确保贯穿整个工作过程质量。

项目部坚持质量是保障的原则，对质量管理人员进行严格审核，必须具有丰富的质量管理经验。

各部门在质量管理体系指导下，各自编制质量跟踪清单，定期核对质量清单中所列项，查找质量问题根源，及时采取措施避免出现同类问题。

2.5HSE管理

项目部坚持“安全健康，保护环境，遵章守法，管理科学，追求卓越”的HSE方针，项目执行中，确保不发生重伤及以上安全事故，杜绝重大交通责任事故，完成上级下达的安全、消防、职业卫生工作任务。

项目部HSE部对该项目合同范围覆盖的活动、产品及服务能够控制或施加影响的环境因素进行识别和评价，以及对合同范围覆盖的危险源进行辨识和评价。对环境因素及危险源进行记录、跟踪，采取一定措施防范。设计采办部、施工部要更加关注在项目设计采办、施工的各环节中的HSE管理。