浅谈地铁工程施工阶段的造价管理

浅谈地铁工程施工阶段的造价管理

谭崚

佛山市铁路投资建设集团有限公司广东佛山528000

摘要：作为我国新型交通设施类型之一，地铁交通设备的使用不仅为减轻我国地上交通压力带来的极大益处，同时该项工程项目也直接体现出我国工程施工水平的高超和强大，代表我国已经具有较为先进的地下施工能力，是我国综合国力体现的主要形式。但地铁工程在实际开展过程中仍会出现部分影响因素对其造价的合理性造成损坏，为此本文针对这几项影响因素进行分析，并就如何在施工阶段内对其进行造价控制提出几点有效措施。

关键词：地铁工程；施工阶段；造价管理

一、对地铁工程施工阶段造价产生影响的因素

1、招投标过程产生的因素

建设单位主要通过招标方式公开选择较为适合的施工单位，通过严格的审查、筛选从中找出最为优秀且最适合于该工程的单位，确保能够以最合理的投入价格提升地铁工程施工质量，但部分竞标单位在竞争时为了提升自己的竞争机会，以恶意低价、虚假工程项目策划等作为竞标的手段，获得竞标资格在施工过程中以卑劣的手段谋取私利，导致工程造价的准确性受损，同时也致使建设单位遭受更大的经济损失。

2、材料采购管理产生的因素

作为地铁工程项目中的主要部分，施工材料占据工程的绝大部分，因此在造价时对于材料的工程造价比例占据整个工程60~70%左右，但一方面部分施工单位在采购材料时并未完全按照施工设计方案和相关内容中的材料质量进行采购，另一方面我国建材市场中的材料价格因受到部分不稳定因素而出现忽高忽低的现象，导致造价人员在针对材料价格进行造价时出现准确度不高的情况，导致造价过程及结果不受控制。

3、施工过程中的变化产生的因素

我国地质结构十分复杂，且具有地貌多样、地下层次结构繁杂的特点，因此在不同地区内进行地下工程施工时，因受到现有勘测技术、施工技术的限制与影响，无法全面对地下情况及未知危险因素进行探知，导致施工单位在施工过程中极易出现各类不同的施工难题，但这些难题均无法在前期设计方案中有所体现，因此在造价时也无法对这些现象进行估算，而一旦出现这些问题，则极易对造价数据产生影响。

4、工程进度协调不当产生的因素

工程施工过程中因实际施工操作环节的不确定性产生的工程量、分项工程、各个学科工程的变化也都会使造价内容出现较大变化。工程的前期投资、施工进度以及施工质量之间存在相互制约、相互牵制的关系，一旦其中的一环出现问题，则极易对其他两项内容造成影响。但无论是哪个环节出现问题，均会导致工程造价环节失去控制和合理性，例如部分地铁地下工程施工过程中部分单位存在强制性压缩工期、业主不考虑施工情况盲目提出质量要求等，均会导致造价结果失真，对工程产生影响。

二、地铁工程造价管理的现状及问题

1、地铁工程对施工方要求较高

地铁工程项目与其他建筑工程项目相比更加复杂，在实际施工中面临的各类突发情况比较多，因此，在实际施工方选择过程中所提出的要求都比较高，普遍需要企业具有市政工程施工总承包一级资质甚至以上才能够参与投标，该质量管理方式的广泛实施虽然确保了我国地铁工程质量的提升，且能够降低相关管理工作的管理难度。

2、地铁工程设计造价管理意识不强

根据相关统计显示，地铁工程项目的造价控制将会直接影响地铁项目整体的设计质量，随着工程项目的不断开展，造价对各项工作的影响也会逐渐降低。由此可见，工程造价的质量对于整个工程设计阶段的影响。但是我国对于地铁工程施工的关注大部分还是在施工以及决算阶段，对于工程造价方面的管理意识较弱，此类情况的广泛存在，且会导致实际施工中出现投资超额等情况，严重影响着投资方整体经济效益的稳定和提升。

3、政府过多干预项目

现阶段，地铁建设期间涉及的管理机构较多，而这些机构间存在紧密、复杂的关联，此外，部分机构在管理职责方面存在交叉重叠，这一现象使得部分管理资源出现浪费现象，同时也对施工现场的质量管理及效率造成了影响。部分管理部门缺乏专业的地铁项目管理经验，通常情况下，无法从多个方面对整个工程建设进行分析，仅可以对单一的或者片面的建设项目进行探究，在项目管理方法方面，形式过于单一，未实施动态管理方式。就政府审计部门来讲，其很容易受外界因素的影响，特别是造价管理，其与科学的造价管理相违背。地铁项目投资力度大，而且要求相关人员具备较高的专业技术，此外，各级政府管理部分管理期间，应不断更新理念和思想，站在长远角度对问题进行思考，并从专业角度对行动进行管理和审视，以此促进工程质量的提高。

三、提升地铁工程施工阶段内造价控制水平的有效措施

1、优化招标过程，提升招标效率

工程项目常用的评标方式主要有合理的低价法、综合评标法、最低标价法等多种方式。地铁工程是集土建、轨道、机电、信号、通讯等众多专业工程于一体的系统工程，招标时不仅要考虑投标价，更应该考虑投标人的技术水平、履约信誉、财务状况和资源优势等综合能力，所以建议采取综合评标法。在设置合理的投标报价区间的基础上，对投标报价、技术水平、履约信誉、财务状况、类似工程业绩等方面按照综合权重打分来确定中标人。

2、强化材料采购管理，规范材料价格

第一，要求施工单位在选择施工材料时必须依据招标要求和施工设计方案，必须在确保材料质量、价格以及材料入场时间的前提下选择质量且信誉最高的厂家进行合作，并在选择进口设备时，除了必要情况以外，所有材料、设备必须在国内进行购买、生产，一方面保证材料价格，另一方面确保施工材料和设备能够在规定时间内进场，保证施工进度。

第二，造价人员必须及时针对市场内相关工程材料和设备价格进行对比，并按照相关要求规定造价内容中的材料和设备价格，要求施工单位严格按照该要求进行采购，同时派遣造价人员严格监督采购过程中，以免在此过程中出现以次充好、吃回扣的现象，保证造价准确性的同时加大对采购环节的控制。

3、全面考虑未知隐患，加强工程变更管理

造价人员需跟随设计人员等对地下施工区域进行考察，并要求勘测单位必须保证勘测数据和信息的准确性、精确度，确保将所有数据信息的误差降低至最小，能够充分根据这些信息结合该区域内地质情况、地下岩层状态等对可能发生的施工状况等进行充分考虑，并在造价时针对该区域内进行合理控制，如在施工中出现问题，则需要针对这一变更进行造价控制，保证造价的准确性、全面性。

4、加大现场施工控制力度，提升现场管理水平

第一，要求施工单位在竞标后与业主进行协商、探讨，根据现场实际情况和地铁工程具体要求，针对工程施工方案和具体细节内容进行协商，在满足施工条件和施工要求的前提下由业主提出合理、切实的工程要求，并确保施工单位在施工结束后保证施工质量的前提下全面满足业主需求；第二，要求施工单位在施工时必须严格对施工进度和工程量进行科学划分，确保工程工期的前提下，根据施工区域具体情况合理划分每一阶段的施工进度，保证所有进度能够尽可能地在该工期内完成。

结束语

通过以上我们可知，地铁工程造价控制是一项复杂的系统工程，由于施工阶段内涉及的利益相关方多，使得该阶段的造价管理工作变得更为复杂。结合多年的工程造价管理经验，在分析施工阶段工程造价影响关键因素的基础上，提出了相应的管理措施，对提高地铁工程造价管理水平具有一定的指导意义。

参考文献：

[1]杨亚天.浅谈地铁工程施工阶段的造价管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015（18）.

[2]卢艳宏.浅析地铁工程造价管理存在问题及解决措施[J].低碳世界，2017（3）：252-253.