当前电力需求侧管理存在的问题及对策

当前电力需求侧管理存在的问题及对策

刘春珍

(山西省电力公司技能培训中心山西临汾041000)

摘要：随着我国经济的发展，能源瓶颈问题将更加突出，但如果只增加电力基础设施投资，不进行节能，将造成能源的极大浪费。特别是近10年来，负荷的增长速度大于电量的增长，使得电网的负荷率下降，峰谷差加大，为电网调峰及经济运行带来困难，并且影响了电网运行的可靠性及经济性。从实现电力工业的可持续发展和社会系统资源利用最优出发，必须高度重视电力需求侧管理的研究和开发，加大电力需求侧管理的运用和发展。

关键词：电力需求；侧管理；问题；对策

1电力需求侧管理的特点

电力需求侧管理的特点可以归结为五点：（1）政府作为电力需求侧管理的主要推动者将出台更多的政策和措施促进需求侧管理。（2）电力市场竞争的进一步加剧，将出现配售分离，更多的售电公司的出现将推动需求侧管理内容的丰富。（3）电力客户的风险意识和经济意识更加完善，受政策和激励措施的引导，将更多地接受需求侧管理。（4）大客户直购电的推广更多地吸引发电商参与需求侧管理，电网企业的输电公司和供配电公司将更全面参与到需求侧管理中来。（5）电力体制改革的深入和电力需求侧管理的丰富将大大加大电网企业的运行风险。

2开展电力需求侧管理的意义

电力需求侧管理是完善我国能源开发与使用状况的现实需要。通过政府、电力公司和用户等各个方面的密切配合、共同努力，实施电力需求侧管理，优化用电方式和提高用电效率，可以减少或推迟电网发电装机容量，减少电网建设资金的投入，减少发电燃料消耗，改善环境质量，以实现能源、经济和环境的协调发展。

3当前电力需求侧管理工作存在的主要问题

3.1对实施需求侧管理的意义缺乏深刻的认识

电力需求侧管理工作的核心是提高用电效率。电力作为一种清洁的二次能源，在社会和经济发展中起着重要的基础性作用。从可持续发展的角度出发，无论是电力紧缺还是电力过剩时期，都应该从长远意义上节约资源的角度坚持做好需求侧管理工作。而我国的需求侧管理是在缺电的形势下兴起的，很多部门将其作为特殊时期的短期工作对待，单纯依靠行政手段实施错峰、避峰，还没有意识到需求侧管理的真正意义。

3.2缺乏足够的法律、法规支持

需求侧管理是社会行为，需要政府发挥主导作用，需要有法律法规的支持。国外需求侧管理成功的关键在于建立了法规体系，并有相应配套政策的支持。如制定需求侧管理的资金机制和激励机制，制定国家能效标准等。但目前我国与电力需求侧管理有关的只有《节约能源法》和《节约用电管理办法》等少数法律法规，缺乏财政、税务、物价等相关部门的配套政策支持，可操作性不强。另外，启动需求侧管理项目需要较大的一次性投入，但目前我国缺乏稳定的专项资金来源，影响了电力公司和电力客户参与实施需求侧管理的积极性。

3.3电价结构不合理

实行峰谷分时电价是推进电力需求侧管理的核心,但现时执行的峰谷分时电价结构不合理,峰电价只为谷电价的2～3倍,对用电客户移峰填谷的激励作用不大。另外,两部制电价使用面很窄,两部制电价的基本电价严重偏低,电度电价偏高,仅靠电度电价拉开差距,对用户激励作用也不大。工业发达国家在两部制电价的基础上,实行峰谷分时电价和季节性电价,峰谷价之比可以拉大到8～10倍。

季节性电价对抑制高峰用电负荷，缓解季节性的供需矛盾有很大作用，避峰电价是削减电网高峰负荷、改善电网负荷特性的重要手段，但这些科学合理的电价政策还没有得到广泛的应用。

3.4缺乏有力的经济激励政策

实施电力需求侧管理，社会是最大的收益者，作为社会利益的代表,政府部门应主动引导电力需求侧管理的健康发展，依靠经济杠杆和平衡机制，制定一些配套的政策和制度来引导和支持电力需求侧管理项目的实施。发电公司也同样是电力需求侧管理的收益者，削峰填谷后，电网负荷率提高了，能耗减小了，发电设备利用小时提高了，但如何量化发电公司在电力需求侧管理中的收益，目前仍是一个难解的问题。电网公司作为电力需求侧管理的主体，最大的问题是如何均衡满足供电与销售效益之间的矛盾关系，电网企业均价销售的利益由于实施分时电价可能会受到一定损失，因此，电网公司也缺乏实施电力需求侧管理的积极性。由于激励机制不足，让用电客户自觉地实施电力需求侧管理也存在一定难度。

4实施电力需求侧管理的策略

4.1加强电力建设，增加电力供应

供电企业加强电力安全生产监督管理，指导各发、供电企业建立可靠的电力事故应急机制，落实保证电网安全运行的各项组织措施。严防大面积停电事故的发生，同时，深入开展依法治电，依法护电，严厉打击盗窃电能和破坏电力设施犯罪，遏制违章建筑，违章作业等各类危害电力设施安全的行为，确保电力设施安全稳定运行。此技术能够完整的查验到当前保护系统元器件运行的主要数据、隐患内容等各项指标。并针对元器件运行的情况，了解到元器件参数是否出现异常，元器件是否发生实质性故障或出现某些异常征兆，用户可根据这种数据进行纠正或维修，减少成本、时间、人力的各种非必要支出。新投入使用的变压器和运行5年后的主要厂、站用变压器及运行或试验中发生特殊情况的变压器都要进行吊芯检查或检修。吊芯检修是将变压器的铁芯从油箱中吊出或将变压器的钟罩吊开露出铁芯，然后根据技术标准要求，对各个部件进行检查、测量、试验，对各部位进行清洗并处理有关缺陷。

4.2电价手段

电价制度的确定，要考虑电价水平和电价结构两个方面。在电价结构方面，主要是制定一个面向电力用户多种可供选择的激励性电价，如容量电价、峰谷电价、分时电价、季节性电价、可中断负荷电价等，其目的主要是激发电力用户在削峰、填谷和移峰填谷方面的主动性。

加快电网建设，解决电网供应瓶颈现象，对今年在建的电网建设工程加强调度及时协调解决建设中存在的问题。变压器铁芯在空气中停留时间应尽量缩短。如果空气相对湿度大于75%，应使铁芯温度（按变压器油上层油温计算）比空气温度高10℃以上，或者保持室内温度比大气温度高lOT；，且铁芯温度不低于室内温度。它增强了电力用户在削减电网负荷尖峰、增加填谷电量、进行移峰填谷和减少用电的内在动力，同时也是调节需求侧管理效益在供电企业和电力用户之间合理分配时的一种手段。

4.3针对大用户采用可中断负荷管理

根据国外的经验，对可中断负荷容量超过一定数量的大工业用户，实施可中断负荷管理是最具成效的。因此，在当前很多城市缺电严重，峰谷电价影响存在滞后现象的情况下，对大用户实施可中断负荷就成为了必要手段。积极协调所在地区范围内的企业自备电厂、地方电厂，充分发挥这些电厂的积极作用，千方百计增加地方电力供应。建立多种结构有选择性的电价制度，为供电企业开拓电力市场，促进电力商品化创造了条件。可中断负荷管理是指电力公司与用户签订可中断负荷协议，在电力公司需要时，中断和削弱用户的电力供应的一种负荷管理的技术手段。由于吊芯检修要起吊铁芯或钟罩，为防止起吊过程中的伤人或碰坏变压器部件，变压器吊芯时应采取以下安全措施：吊芯应选择在良好天气进行，并且工作场所无灰烟、尘土、水气，相对湿度不大于75%。只有在这种情况下吊芯，才能避免芯子受潮；起吊前，必须详细检查起吊钢丝绳的强度和挂钩的可靠性，以免发生起吊过程中的断绳事故。起吊所使用的器具不准超载。对可中断负荷管理中，电价的折扣率和相关优惠措施是该办法能否顺利实施的关键。

参考文献：

[1]赵树华，曾鸣.大力推进新形势下的需求侧管理工作[J].电力技术经济，2012，（6）.

[2]胡福年，汤玉东，邹云.峰谷分时电价理论建模与应用研究[J].电气应用，2013，（1）.