公路路政档案管理存在的问题及改善对策

公路路政档案管理存在的问题及改善对策

王军

南通市通州区公路管理站江苏南通226361

摘要：进入到新世纪以来，随着我国市场经济水平的迅速提升，我国的城市现代化进程越来越快，公路交通行业也取得了长足的进步，路政管理机构在行政执法过程中的所形成了具有一定保存价值的数据、图像、声像、以及文字等内容都属于公路路政档案的范畴，其主要包括了处罚、超限运输、路产、违章建筑、复议、机构管理以及事故处理文书等内容，作为反映公路路政管理部门历史真实性的最主要依据，公路路政档案管理工作是路政管理工作中的核心体现，同时也是衡量公路路政管理水平现代化和科学化的重要标准，因此，我们必须认识到公路路政档案管理工作中存在的问题并制定出科学的改善对策，从而做好公路路政档案管理工作。以下便对公路路政档案管理工作中存在的问题以及公路路政档案管理工作的改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探析，从而详细的论述了我国公路路政档案管理工作。

关键词：公路路政，档案管理，问题，对策

引言

路政档案管理工作是在路政行政执法过程中产生的，实行档案管理的目地就是为了维护公路路产，保护公路权益，为公路的发展和维护提供重要的依据。因此，在公路路政工作中路政档案的管理占有重要的地位。

1公路路政档案管理工作中存在的问题

1.1档案管理人员素质有待提高。

路政档案具有专业性强、独立性强、保存性强、规范性强的特点，是一项系统性很强的工作，从事路政档案管理人员必须具有较强的责任心和事业心，不仅要熟悉路政业务还要集文字、管理等综合能力于一体，除了要熟悉各种档案、台账、工作报表之外，还要做好各种文字材料的撰写工作，协调路政与各方面的关系等等。日常工作中，由于认识的差距和管理工作的漏洞，导致路政内外业工作关系衔接不到位，很多外业数据不能及时反馈到档案管理人员手中，漏报、误报现象时有发生，该收集的第一手资料得不到收集，导致各种数据失真，影响领导的正确决策，造成不必要的损失，制约了路政管理工作的全面发展。

1.2公路路政档案管理工作不规范。

首先，路政人员通常都没有将一些许可审批或是处罚类的文件准确、及时的录入路政业务系统，这样电子档案与实际的纸质文档就会产生一定的差异，在一些案卷上，它们也会出现不匹配的问题，大大的降低了路政档案管理工作的效率；其次，路政管理部门在执行各项管理活动时，其并没有严格的遵照相应的档案管理制度开展工作，虽然都设有档案专柜，但是与之配套的档案室和防盗设施却没有设置，没有防鼠、防潮和防虫的设施，更没有加装任何保密措施，相关人员都是可以随意的翻阅和改动的；最后，电子档案的桩号有偏差。我国的公路项目经常会遇到改建或是扩建，同时由于地方政府城镇现代化进程的不断加快，公路县别名称也经常性的出现变化，但是路政人员对于改动后的电子桩号却没有及时的进行更新，而这也是导致路政档案前后不统一的最重要原因。

1.3路政档案管理缺乏有效的监督指导。

公路管理机构在进行路政档案的收集、整理、归档时，缺乏有效的监督管理，导致档案管理工作进行的程度无法得到保障，全靠管理机构自身的自觉性进行管理。由于没有相关单位的监督，某些责任心较低的档案管理人员就会疏于档案管理，对档案资料没有进行详细细致的收集，造成档案资料的缺失，影响了档案资料的完整性。同时，在档案管理过程中缺乏有效的指导，致使某些路政档案管理工作没有经过统筹规划、合理安排，造成了档案管理工作事倍功半。

2公路路政档案管理工作的改善对策

2.1提高档案管理人员的综合素质。

在管理路政档案的过程中，档案管理人员的作用无疑是不可替代的，而档案管理人员的素质高低对路政整体工作的推进情况将会产生决定性的影响，所以，我们应进一步的提升档案管理人员的综合素质和业务水平。定期的对路政档案管理人员进行培训和教育工作，而档案管理人员自身也应不断学习，准确的掌握公路路政相关的法律法规和规范制度，同时也要具备较高的实践操作水平，熟悉计算机技术和网络技术，不断完善自身的业务水平和知识结构，从而与快速发展的档案管理事业的需求相适应。

2.2强化路政档案的制度及规范

强化路政档案管理工作的制度以及规范，对于提高路政管理水平、节约管理成本、实现路政档案工作的科学管理发挥着非常大的意义。在工作中要开展路政档案的宣传工作，划分清楚工作的责任，做到工作落到实处，保证路政档案的归档资料完整，努力做到档案管理的科学化、一体化。

2.3加强路政档案管理中的监督指导。

在路政档案的管理工作中，引入监督指导机制，通过对档案管理工作进行全过程的监督指导，确保路政档案管理工作的正确实施。首先，档案监督管理人员要具备非常丰富的档案管理工作经验，这样才能发现档案管理工作的问题，对于发现的问题，监督人员要及时地给予指出，并督促相关人员进行整改，确保档案管理工作的顺利实施。其次，档案监督人员要保持一定的独立性和中立性，与被监督人员要没有利害关系，从而保障监督工作的真实可靠。

2.4推进公路路政档案管理工作的自动化建设。

在我国公路交通事业快速发展的大背景下，这也对路政档案管理工作提出了更高的要求。首先，我们应逐步加大在科学技术方面的投入力度，借助于更加先进的计算机技术和网络技术，真正的实现路政内业和外业的有效互动；其次，应多吸取同类执法部门的工作经验，做好执法程序和执法文书的科技化。每一台执法车辆上都应配备计算机以及打印机等设备，现场执法并且现场进行处理，这样我们所得到的执法文书就肯定是第一手的，大大的提升执法工作的效率；然后，我们应在做好档案保管和归档工作的同时，也做好路政档案信息的开发和利用工作，采取各类措施，发挥出公路路政档案的独特作用，也提升了路政档案为公路项目建设、管理和养护的服务质量；最后，路政档案的管理人员应通过自学或是参加教育和培训等方式，提升自身的专业素养，熟悉档案管理工作的基本流程和关键要求，运行科学的管理方法，在保证档案质量的同时也提高了档案管理的工作效率。

2.5积极引用相适应的办公软件，提高管理水平

伴随着公路事业的蓬勃发展，公路路政档案管理工作的进步，公路路政档案管理现代化的问题也就突显出来。所以逐步实现对档案公文的自动化管理，逐步从手工绘制档案中解放出来，利用计算机进行档案的编制和管理，真正实现计算机著录检索档案，提高工作效率，简化工作流程就成为了当前公路路政档案管理工作中需要迫切解决的问题。只有实现了公路路政档案管理的现代化，我们才能尽快的完善和创新公路路政档案管理的方法，不断实现档案服务机制的改革，提高公路档案管理工作的时效性。

结束语

公路路政档案管理工作是需要我们在工作中不断完善和创新的，希望我们工作人员能够科学合理的保护档案的完整性、准确性、为我们今后公路的发展和建设做出更多贡献。

参考文献：

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