“城中村”改造安置房项目研究——以北干街道墩里吴社区城中村为例

“城中村”改造安置房项目研究——以北干街道墩里吴社区城中村为例

楼铭

杭州萧山城市建设投资集团有限公司浙江杭州311200

摘要：近年来，城中村等保障性安居工程建设规模不断扩大，使人们“住有所居”，提升居住质量的理想目标成为现实。在安居工程建设热潮中，如何保证工程质量就成了令人关注的课题。加强“城中村”改造安置房项目的建设研究，如施工组织、施工设计、施工材料、施工技术、验收等等，通过工程的质量管理，使得现代管理技术和方法能够在“城中村”改造安置房项目中得到组织协调，实现资源的合理配置，保证施工有条不紊地开展，最终实现安置房项目整体质量的提升证。本文结合北干街道墩里吴社区城中村改造安置房项目展开论述，对安置房项目的施工开展展开论证。

关键词：城中村改造；质量监管；房建项目

安置房改造作为“城中村”改造的一个重要环节，受到越来越多的关注。应从政策层面出台有关回迁安置房的政策法规，并在设计层面、施工层面采取有效措施，对城中村安置房改造项目建设中存在的问题加以整治。如设计只是关心指标是否达到，项目是否可以报规通过等硬性的指标，而很少有人关心到底适不适合回迁居民的居住与生活等问题，再比如施工管理中包含的环节的复杂性如何协调的问题，象施工组织设计、施工规划，施工资源配置，生产要素的组合，人员和设备的分配等等，只有实现了各个工序和额程的合理搭配，才能保证项目改造的顺利完成。现代建筑的形态和结构相对更加复杂，功能更加多样化，城中村改造项目的耗费材料，投入的资金，机械设备的种类等较为复杂，必须对施工项目加以精细化管理，统筹安排，才能适应当代施工组织的需求。

1、工程项目概况

北干街道墩里吴社区城中村改造安置房项目，为9幢以住宅、商业为主要功能的综合住宅小区，总投资92721.23万元，规划建设用地47334.2㎡（约71.001亩），总建筑面积205955㎡（地下67779㎡，地上138176㎡），地下2层，地上5~28层，地基采用钻孔灌注桩，基础采用钢筋混凝土筏板基础，地下室2层总高度为9米，地下室面积大，基坑开挖深，电梯井挖土最深约12米，排水坑中坑高差约3m，土方开挖工程量大，基坑及下翻梁共计挖土约为38.17万立方米，基坑回填土方达到2.43万立方米，上部主楼为钢筋混凝土框架和框剪结构，上部结构总高度为89米。

本工程基础设计等级甲级，桩基设计等级甲级，建筑结构安全等级为二级，耐火等级一级，地下室防水等级一级，屋面防水等级高层一级，多层二级，抗震设防烈度6度，抗震等级三、四级。项目以杭州市建筑安全文明施工标准化工地为创标目标，力争西湖杯。

2、城中村改造施工组织过程中遇到的问题

2.1首先，城中村具有特殊的体制、经济、人口等的特征。其处在特殊的地理位置上，居民收入是以第二、三产业为主，由于失去了更低，因此很多居民的收入来自于征地补偿的经济兽医，兼顾村的集体分洪。由于城中村改造的目的就是将农村城市化，因此，城中村的人口特征和职业结构呈现的是多元化的特征。

对于城中村改造是社会经济发展的必然要求。我国的城中村是从农村过度到城市的一个特殊的项目，城中村与城市不同，在建设规模上存在很多不和谐的现象。例如，市容市貌、生活环境、治安等问题，始终是城中改造要面对的主要问题。所以城中村改造的任务首先要就是要改善居民的生活环境，提高人民的生活水准，让农民能够享受到城市带来的生活便利的条件，同时还要在原有的基础上加以改造，不仅要发挥城市化建设中建筑项目的优势，实现现代化的综合的城中村系统，同时在建设中还要加强管理，充分利用城中村的土地资源，使得城中村的建设最终实现经济效益和环境效益、社会效益的总体提升[1]。

2.2在组织设计上，城中村改造遇到的首要问题就是质量、成本、进度的三个要素的矛盾的问题，如果追求进度，则可能会导致质量的降低，如果注重技术，则可能要提高经济成本，而且从目前的施工组织建设来看，很多项目依然是按照老的套路进行设计，编制上缺乏专业的组织设计人员进行策划。而且很多施工对象对实际情况不是很明确，就进行了施工，这样造成了设计方案和施工实际严重脱节的问题。使得最终施工的效果差强人意。

2.3在施工施工中，由于设计人员的技术或者经验问题，容易对于城中村改造的项目经验不足，导致施工组织设计不能达到城中村改造的设计要求，缺少独立的具有完善功能的创意，照搬以前的设计方案，不了解施工对象的特征，使得施工组织设计难以适应现代施工组织中的实际情况。

3、建筑管理中加强工程质量监管的措施

3.1坚持综合性、可用性、代表性、可行性、科学性的原则，充分参考施工方、投资方等的要求，咨询专家的意见和施工技术规范，遵照建设工程项目管理规定、建设施工各项工程测量规范、地基施工验收规范、地下工程防水技术规范、现场施工临时用安全技术规范等，加强施工现场的管理。

3.2配备好人员，包括管理人员、技术人员、施工人员等等，对人员的配备要按照职责分工，根据施工工程的需要，合理配置职责，如管理技术人员要包含项目经理、技术负责人、技术管理人员，质量检查和安全监察人员，施工人员要包括项目班子成员，施工队，专业施工队，项目管理班子等等，劳动力的配备要根据施工阶段来进行分配，保证施工现场的生产能够根据施工阶段配备齐全。

3.3施工流程

施工方案为：工程施工、施工方法、施工技术、施工现场平面布置。

施工顺序为：

基础施工、主体施工、屋面施工、装饰施工、室外施工

施工方法为：

施工测量、观测沉降；

基坑开挖、支护设计；

基础承台、地梁、地板施工；

地下室、顶板、结构施工、主体砌筑、内外装饰、屋面施工；

机电设备安装；

室内给排水；

采暖管道安装。

评判标准为：施工过程是否具有联系行和协调性，施工方案是否使用了新工艺、新材料、新技术，是否有相关的技术保障为质量和安全保驾护航，施工现场的平面布置是否对成本控制、安全管理、进度等有促进作用。

3.4工程质量和安全管理措施包括了组织、设备和原材料、施工过程控制、检验检测、设备控制、质量检查、档案管理、项目质量保证措施等等。安全保证措施包括事故管控、应急事项处理、人员应急方案等措施[2]。

结语：

施工工程的质量和安全管理是工程建设管理的重要内容，建筑行业内对于建筑施工的价值的评判，首先就要参照这两项进行。今后的发展应继续在工程施工管理和监督上加强研究和实践。本文结合城中村改造工程中有关工程质量和安全管控的问题和方法展开论述，旨在提出，建筑工程施工管理的重要性，认为施工工程管理和质量管控等措施，在施工质量的保证上起到的是监督者和保护者的作用，应继续在建筑工程施工中不断进行提升。

参考文献：

[1]李世福.建筑管理中加强工程质量监管的措施分析[J].中华民居,2013,(27):253-254.

[2]郭秋云,王德仁.建筑管理中加强工程质量监管的措施分析[J].中国房地产业,2012,(2):272.